- •Конституционное право как отрасль российского права
- •Понятие кп как отрасли права и его место в системе российского права
- •Предмет кп:
- •Метод кпр – совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет кп.
- •Система кп. Подотрасли и кпи.
- •Источники Конституционного права
- •Конституционные источники:
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Конституция Российской Федерации
- •Общее учение о Конституции
- •Развитие российского конституционного законодательства
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства Конституции рф. Структура Конституции рф.
- •Юридические свойства Конституции – это те признаки, которые отличают Конституцию от текущего законодательства:
- •Структура Конституции рф:
- •Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции рф
- •Реализация Конституции
- •Толкование Конституции
- •Конституционный судебный контроль
- •Сущность института кск
- •Возникновение и развитие кск в России
- •Конституционный Суд рф. Принципы деятельности кс рф.
- •Статус судей кс рф
- •Порядок формирования кс рф. Состав и структура кс рф.
- •Полномочия кс рф
- •Решения Конституционного Суда рф
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Основы конституционного строя
- •Понятие конституционного строя. Основы конституционного строя (окс) как кпи.
- •Конституционно-правовая характеристика Российского государства.
- •Организационно-политические окс.
- •Социально-экономические окс
- •Референдум как форма непосредственной демократии. Порядок организации и проведения референдума рф. Анализ решения кс рф по «татарстанскому делу».
- •Конституционный статус личности
- •Общественное и правовое положение личности.
- •Понятие и виды конституционного статуса личности (ксл).
- •Принципы ксл
- •Гражданство Российской Федерации
- •Понятие и принципы гражданства рф
- •Основания приобретения гражданства рф
- •Основания прекращения гражданства
- •Производство по делам о гражданстве
- •Правовое положение иг и лбг в рф
- •Понятие иг и лбг
- •Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •Постоянное проживание иг в рф
- •Основные права, свободы и обязанности иг и лбг
- •Въезд в рф и выезд из рф иг и лбг
- •Ответственность иг и лбг. Анализ решения кс рф по «делу Гафура»
- •Институт политического убежища
- •Конституционные права, свободы и обязанности (кпсо) человека и гражданина: понятие, юридическая природа, кпи. Классификация конституционных пс.
- •Личные пс
- •Социальные, экономические и культурные пс.
- •Политические пс
- •Гарантии реализации пс чг
- •Институт Уполномоченного по правам человека
- •Легитимные основания ограничений пс человека и гражданина
- •Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Содержание и механизм реализации отдельных конституционных прав, свобод и обязанностей
- •Право на объединение в политические партии
- •Основные теории государственного устройства
- •Понятие и элементы государственного устройства (гу). Формы гу (фгу)
- •Понятие и признаки унитарной фгу
- •Понятие и признаки федеративной фгу
- •Понятие и признаки конфедераций
- •Понятие и виды автономии
- •Российский федерализм
- •Конституционно-правовой статус Российского государства.
- •Особенности России как федерации
- •Распределение компетенции в рф
- •Государственные символы рф
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф
- •Статус субъектов рф
- •Порядок изменения состава субъектов рф
- •Понятие и признаки огв
- •Система огв
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф
- •Избирательная система и избирательное право Российской Федерации
- •Понятие выборов, избирательной системы и избирательного права
- •Избирательный процесс
- •Понятие и стадии избирательного процесса
- •Назначение выборов
- •Формирование избирательных органов
- •Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей
- •Составление списков избирателей
- •Образование избирательных округов и участков
- •Выдвижение и регистрация кандидатов
- •Президент Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус Президента
- •Порядок избрания Президента рф
- •Компетенция Президента рф
- •Акты Президента рф
- •Администрация Президента рф
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителей Президента рф.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Федеральное Собрание рф
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат
- •Государственная Дума фс рф
- •Совет Федерации фс рф
- •Комитеты и комиссии палат фс рф
- •Депутатские объединения (фракции)
- •Обязательные стадии зп
- •Факультативные стадии
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Все приняли.
- •Сф не одобрил, но гд опрокинула его вето.
- •Президент ветировал, но они опрокинули вето.
- •Федеральная исполнительная власть
- •Правительство и его место в органах власти.
- •1 Мая 2012 г. Путин и Медведев после демонстрации зашли в пивнушку и выпили пива «Жигулевское» нефильтрованное!!!
- •Компетенция Правительства рф
- •Организация деятельности Правительства рф
- •Акты Правительства рф
- •Федеральные органы исполнительной власти
- •Организация государственной власти в субъектах рф
- •Принципы деятельности огв субъекта рф. Система огв субъектов рф
- •Вдл субъекта рф
Совет Федерации фс рф
СФ формируется в порядке установленном Конституцией РФ и ФЗ «О порядке формирования СФ ФС РФ»
В СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного и исполнительного ОГВ субъекта РФ.
Членом СФ может быть избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в ОГВ.
Член СФ – представитель от ЗПО субъекта РФ избирается им на срок своих полномочий.
Член СФ – представитель от двухпалатного ЗПО субъекта РФ избирается поочерёдно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.
Кандидатуры для избрания представителя в СФ от ЗПО субъекта РФ вносятся на рассмотрение этого органа его председателем, а в двухпалатном ЗПО – поочередно председателями палат. Кроме того, альтернативные кандидатуры может привести группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа ЗПО.
Представитель СФ от исполнительного ОГВ субъекта РФ назначается ВДЛ субъекта РФ на срок его полномочий.
Кандидаты для избрания в качестве представителя в СФ обязаны представить соответствующую в ЗПО или ВДЛ субъекта РФ:
Сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания (назначения);
Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.
Принимаются постановления и протоколы.
Компетенция:
Нормотворческие полномочия:
Реализация права законодательной инициативы
Одобрение (отклонение) принятых ГД законов.
Принятие иных актов
Организационные полномочия:
Назначение на должность судей КС, ВС, ВАС РФ.
Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ.
Назначение на должность и освобождение Заместителя Председателя Счётной палаты и половину состава её аудиторов.
Назначение выборов Президента РФ
Специальные полномочия:
Решение вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами территории РФ.
Утверждение Указов Президента РФ о введении ВП и ЧП
Утверждение изменения границ между субъектами РФ
Отрешение Президента от должности
В состав Совета палаты входят:
Председатель СФ
Первый зам Председателя СФ
Заместители Председателя СФ
Председатели комитетов и постоянных комиссий.
В заседаниях СП вправе участвовать:
Член СФ по поручению комитета, комиссии или их председателей.
Член СФ – автор законодательной инициативы, рассматриваемой на заседании.
Представитель ГД в СФ.
Представители Президента и Правительства.
Полномочия Совета палаты:
Утверждение графика заседаний СФ
Обсуждение степени…
Формирование списков лиц, приглашённых на заседание.
Принятие решений о проведении парламентских слушаний
Рассмотрение и утверждение плана межпарламентского сотрудничества СФ, составов направляемых за рубеж делегаций, объема их полномочий.
Иные полномочия
Комитеты и комиссии палат фс рф
САМОСТОЯТЕЛЬНО – ГЛ.4 РЕГЛАМЕНТА
Депутатские объединения (фракции)
Создание и деятельность Ф предусмотрена только в ГД.
Фракции подлежат регистрации и обладают правами и обязанностями.
Фракция – это объединение депутатов в ГД, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в ГД.
В наст. вр. в ГД VI созыва 4 фракции – ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР
Регистрацию Ф осуществляет временная комиссия ГД по Регламенту и организации работы ГД.
Для регистрации Ф представляет:
• Составленный на день открытия первого заседания список депутатов.
• Положение о Ф.
• Протокол организационного собрания Ф, включающий решения:
О принятии Положения Ф
Об избрании рук-ля, зама рук-ля Ф
Об образовании рук. органов Ф
О лицах, уполн. Представлять Ф на заседаниях
В составе Ф численностью более 100 депутатов могут создаваться внутрифракционные группы. Численность ВФГ не может быть менее 50 депутатов. Её руководитель первый зам руководителя Ф.
Ф принимает Положение о Ф структура, полное и краткое наименование, порядок избрания руководителя и замов, порядок избрания рук. органов Ф (если они имеются), порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять Ф, порядок принятия решений.
Депутат вправе состоять только в одной Ф. Депутат вправе выйти из состава Ф, подав письменное заявление. В случае выхода депутата из состава Ф, его полномочия прекращаются.
Права Ф:
• Председательские (участие в работе комитетов, комиссий, других органов палаты);
• Процедурные (участие в рассмотрении и обсуждении ЗП, других вопросов);
• Организационно-технические (права на получение помещений, персонала, финансовых средств).
Парламентские слушания
САМОСТОЯТЕЛЬНО
Парламентские расследования
САМОСТОЯТЕЛЬНО ФЗ «О парламентском расследовании ФС РФ» от 27.12.2005
Конституционно-правовой статус парламентария. Анализ решения КС РФ по «делу о парламентском иммунитете»
САМОСТОЯТЕЛЬНО
ФЗ «О статусе члена СФ и статусе депутата ГД ФС РФ» от 08.05.1994
Постановление КС РФ от 20.02.1996
Законодательный процесс
Понятие и стадии законодательного процесса
Обязательные стадии ЗП.
Факультативные стадии ЗП.
Анализ решений КС по делам о ЗП.
Понятие и стадии законодательного процесса
ЗП – это совокупность последовательно сменяющих друг друга стадий, в результате действия которых ЗПр трансформируется в закон.
ЗП включает в себя:
Обязательные стадии.
Факультативные стадии.
Обязательные стадии ЗП:
Внесение законопроектов (законодательная инициатива), их предварительное рассмотрение.
Рассмотрение законопроектов и принятие законов ГД.
Рассмотрение СФ законов, принятых ГД.
Подписание и опубликование законов Президентом.
Факультативные стадии:
Рассмотрение законов в согласительной комиссии при возникновении разногласий между палатами ФСм
Повторное рассмотрение ГД законов, отклоненных СФ
Повторное рассмотрение ГД законов, отклоненных Президентом
Повторное рассмотрение СФ законов, отклоненных Президентом