- •Конституционное право как отрасль российского права
- •Понятие кп как отрасли права и его место в системе российского права
- •Предмет кп:
- •Метод кпр – совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет кп.
- •Система кп. Подотрасли и кпи.
- •Источники Конституционного права
- •Конституционные источники:
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Конституция Российской Федерации
- •Общее учение о Конституции
- •Развитие российского конституционного законодательства
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства Конституции рф. Структура Конституции рф.
- •Юридические свойства Конституции – это те признаки, которые отличают Конституцию от текущего законодательства:
- •Структура Конституции рф:
- •Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции рф
- •Реализация Конституции
- •Толкование Конституции
- •Конституционный судебный контроль
- •Сущность института кск
- •Возникновение и развитие кск в России
- •Конституционный Суд рф. Принципы деятельности кс рф.
- •Статус судей кс рф
- •Порядок формирования кс рф. Состав и структура кс рф.
- •Полномочия кс рф
- •Решения Конституционного Суда рф
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Основы конституционного строя
- •Понятие конституционного строя. Основы конституционного строя (окс) как кпи.
- •Конституционно-правовая характеристика Российского государства.
- •Организационно-политические окс.
- •Социально-экономические окс
- •Референдум как форма непосредственной демократии. Порядок организации и проведения референдума рф. Анализ решения кс рф по «татарстанскому делу».
- •Конституционный статус личности
- •Общественное и правовое положение личности.
- •Понятие и виды конституционного статуса личности (ксл).
- •Принципы ксл
- •Гражданство Российской Федерации
- •Понятие и принципы гражданства рф
- •Основания приобретения гражданства рф
- •Основания прекращения гражданства
- •Производство по делам о гражданстве
- •Правовое положение иг и лбг в рф
- •Понятие иг и лбг
- •Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •Постоянное проживание иг в рф
- •Основные права, свободы и обязанности иг и лбг
- •Въезд в рф и выезд из рф иг и лбг
- •Ответственность иг и лбг. Анализ решения кс рф по «делу Гафура»
- •Институт политического убежища
- •Конституционные права, свободы и обязанности (кпсо) человека и гражданина: понятие, юридическая природа, кпи. Классификация конституционных пс.
- •Личные пс
- •Социальные, экономические и культурные пс.
- •Политические пс
- •Гарантии реализации пс чг
- •Институт Уполномоченного по правам человека
- •Легитимные основания ограничений пс человека и гражданина
- •Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Содержание и механизм реализации отдельных конституционных прав, свобод и обязанностей
- •Право на объединение в политические партии
- •Основные теории государственного устройства
- •Понятие и элементы государственного устройства (гу). Формы гу (фгу)
- •Понятие и признаки унитарной фгу
- •Понятие и признаки федеративной фгу
- •Понятие и признаки конфедераций
- •Понятие и виды автономии
- •Российский федерализм
- •Конституционно-правовой статус Российского государства.
- •Особенности России как федерации
- •Распределение компетенции в рф
- •Государственные символы рф
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф
- •Статус субъектов рф
- •Порядок изменения состава субъектов рф
- •Понятие и признаки огв
- •Система огв
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф
- •Избирательная система и избирательное право Российской Федерации
- •Понятие выборов, избирательной системы и избирательного права
- •Избирательный процесс
- •Понятие и стадии избирательного процесса
- •Назначение выборов
- •Формирование избирательных органов
- •Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей
- •Составление списков избирателей
- •Образование избирательных округов и участков
- •Выдвижение и регистрация кандидатов
- •Президент Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус Президента
- •Порядок избрания Президента рф
- •Компетенция Президента рф
- •Акты Президента рф
- •Администрация Президента рф
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителей Президента рф.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Федеральное Собрание рф
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат
- •Государственная Дума фс рф
- •Совет Федерации фс рф
- •Комитеты и комиссии палат фс рф
- •Депутатские объединения (фракции)
- •Обязательные стадии зп
- •Факультативные стадии
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Все приняли.
- •Сф не одобрил, но гд опрокинула его вето.
- •Президент ветировал, но они опрокинули вето.
- •Федеральная исполнительная власть
- •Правительство и его место в органах власти.
- •1 Мая 2012 г. Путин и Медведев после демонстрации зашли в пивнушку и выпили пива «Жигулевское» нефильтрованное!!!
- •Компетенция Правительства рф
- •Организация деятельности Правительства рф
- •Акты Правительства рф
- •Федеральные органы исполнительной власти
- •Организация государственной власти в субъектах рф
- •Принципы деятельности огв субъекта рф. Система огв субъектов рф
- •Вдл субъекта рф
Социальные, экономические и культурные пс.
СЭК ПС не обусловлены прямо наличием гражданства (ими обладают как граждане, так и неграждане данного государства) и представляют собой гарантированные Конституцией возможности, связанные с реализацией социальных, экономических и культурных потребностей индивида.
Социальные и экономические ПС:
Свобода предпринимательской деятельности (34)
Право частной собственности (35)
Свобода труда и право на труд в надлежащих условиях (37)
Право на вознаграждение на труд (37)
Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (37)
Право на защиту от безработицы (37)
Право на отдых (37)
Право на защиту государством семьи, материнства и детства (38)
Право на социальное обеспечение (39)
Право на жилище (40)
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (41)
Право на благоприятную окружающую среду (42)
Право на образование (43)
Свобода литературного, художественного и иных видов творчества (44)
Свобода преподавания (44)
Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (44)
«Дело о приостановлении выплат пенсий» Постановление КС РФ от 16 октября 1995 г.
«Дело о забастовке работников гражданской авиации» Постановление КС РФ от 17 мая 1995 г.
«Дело пособии по безработице» Постановление КС РФ от 22 октября 2010 г. №15-П
Политические пс
ППС обусловлены наличием гражданства. Они представляют собой гарантированные Конституцией возможности, связанные с участием граждан государства в осуществлении власти.
ППС:
Право на объединение (30)
Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования (31)
Право участвовать в управлении делами государства (32)
Право избирать и быть избранным в ОГВ и ОМС (32)
Право участвовать в референдуме (32)
Право на равный доступ к государственной службе (32)
Право на участие в отправлении правосудия (32)
Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ОГВ и ОМС (33)
Право на двойное гражданство в соответствии с ФЗ И МД РФ (6)
Право изменить свое гражданство (6)
«Дело о списках избирателей» Постановление КС РФ от 24 ноября 1995 г.
Гарантии реализации пс чг
Гарантии – это условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и охрану прав и свобод.
М.В. Баглай делит гарантии на две группы: общие гарантии ПС и конституционные гарантии правосудия.
В.В. Невинский разделяет гарантии на общие и специальные, специальные деля на внесудебные и судебные гарантии.
М.С. Саликов делит гарантии на условия реализации и средства реализации (что и следует из определения гарантий, данного выше).
К условиям реализации можно отнести три вида гарантий:
Юридические
Организационные
Социально-экономические
К средствам реализации относят:
Гарантии государственной защиты
Гарантии судебной защиты
Гарантии самозащиты
Юридические гарантии:
А) закрепление КПиС в актах национального законодательства: Конституция, Законы, подзаконные акты, судебные решения.
Б) закрепление КПиС нормами международного права: Всеобщая Декларация, Международные пакты, Европейская Конвенция, иные международные инструменты.
В) ст. 18 Конституции РФ
Г) ч. 3 ст. 15 Конституции РФ (об обязанности опубликования любых НПА, затрагивающих права и свободы граждан)
Д) ч. 1 ст. 55 Конституции РФ (о невозможности толкования перечисленного в Конституции списка прав и свобод как исчерпывающего)
Е) ч. 2 ст. 55 Конституции РФ (о невозможности издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы)
Ж) гл. 9 Конституции РФ (глава 2 не может быть изменена ФС РФ – только пересмотром всей Конституции)
Организационные гарантии: государство призвано обеспечивать полноценную реализацию КПиС. В этих целях оно:
А) обязывает ОГВ и ОМС содействовать наиболее полному воплощению их на практике (например, регистрация предприятий, СМИ и т.д.)
Б) создает и обеспечивает функционирование как традиционных правоохранительных органов, призванных осуществлять защиту КПиС (суд, прокуратура, полиция), так и новых органов и институтов (Уполномоченный по правам человека, Комиссия по правами человека, Конституционный Суд)
В) не препятствует созданию общественных объединений, имеющих целью защиту КПиС (профсоюзы, правозащитные организации и т.д.)
Социально-экономические гарантии предполагают наличие определенной экономической базы, а также социальной стабильности в обществе, необходимых для реализации как социально-экономических (выплата зарплаты, пенсий, пособий, содержание системы учреждений, обслуживающих социальные потребности общества и др.), так и иных КПиС (содержание судов, иных правозащитных органов, финансирование избирательных кампаний).
Гарантии государственной защиты
А) признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства
Б) государственная защита прав и свобод человека гражданина гарантируется
В) Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина
Г) государство охраняет права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсации причиненного ущерба
Д) государство возмещает вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) ОГВ и ДЛ
Е) государство гарантирует защиту прав граждан за рубежом
Гарантии судебной защиты
А) ч.1 ст.46 (каждому – судебная защита прав и свобод)
Б) ч.2 ст.46 (деяния ОГВ, ОМС, ОО или ДЛ могут быть обжалованы в суд (Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г.)
«Дело Арбузовой» Постановление КС РФ от 28 мая 1999 г.
В) гарантии получения квалифицированной юридической помощи, в т.ч. помощи адвоката (защитника) с момента задержания, заключени под стражу или предъявлении обвинения (48)
«Дело о государственной тайне» Постановление КС РФ от 27 марта 1996 г.
«Дело Шенгелая» Постановление КС РФ от 26 декабря 2003 г.
Г) презумпция невиновности (49)
Д) гарантии невозможности повторного осуждения за одно и то же преступление
Е) гарантии права осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также права просить помилование
Ж) гарантии обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, при условии исчерпания всех имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты в соответствии с МД РФ
«Бургов против России» - ЕСПЧ 3000 евро 2003 г.
«Баранкевич против России» - ЕСПЧ 3000 евро
«Маркин против России» - первый пример решения ЕСПЧ в отношении решения КС РФ (Определение КС РФ от 15.01.2009)
Гарантии самозащиты
А) обращение в: ОГВ, ОМС, ОО, СМИ, НГО
Б) обжалование действий (бездействия): ОГВ, ОМС, ОО, ДЛ, - нарушающих права и свободы граждан
В) использование оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости