- •Вопросы к экзамену и зачету
- •Понятие и предмет конституционного права з/стран. Термины "государственное право" и "конституционное право".
- •Система конституционного права з/стран. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды. Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •Методы конституционно-правового регулирования. Методы изучения конституционного права з/стран.
- •Источники конституционного права з/стран.
- •Наука конституционного права з/стран: понятие, предмет, методы. Конституционное право з/стран как учебная дисциплина.
- •Понятие и сущность конституции: различные подходы к пониманию в отдельных странах. Форма и структура конституций.
- •Классификация конституций в з/странах
- •Конституционный контроль и надзор в з/странах: понятие, виды, формы.
- •Конституционно-правовое положение личности в з/странах.
- •Институт гражданства и правовой режим иностранцев в з/странах.
- •Личные (гражданские) права и свободы личности в з/странах.
- •Политические права и свободы личности в з/странах.
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы личности в з/странах.
- •Порядок создания и прекращения деятельности политических партий в з/странах. Понятие, функции и правовой статус политических партий в з/странах.
- •Типы политических партий в з/странах.
- •1) По политическим характеристикам:
- •Партийные системы: понятие, классификация, особенности в отдельных странах.
- •Политические режимы в з/странах.
- •Основные теории демократии и их применение в з/странах.
- •Понятие формы правления, соотношение с государственным режимом. Классификация форм правления.
- •Абсолютная монархия: понятие, основные черты, особенности существования в современном мире.
- •Дуалистическая монархия: понятие, общие черты и специфика в з/странах.
- •Парламентарная монархия: понятие, общие черты и специфика в з/странах.
- •"Выборная" монархия: понятие, признаки, особенности взаимоотношений между главой государства, правительством и парламентом.
- •Президентская республика: понятие, признаки.
- •Парламентская республика: понятие, общие черты и особенности в з/странах.
- •Смешанная полупрезиденская, полупарламентская республика.
- •Советская республика: понятие, исторические условия возникновения, общие черты и особенности в отдельных странах.
- •Унитарная форма политико-территориального устройства в з/странах: понятие, признаки, виды.
- •Автономия в з/странах: понятие, общие черты, виды.
- •Федеративная форма политико-территориального устройства: понятие, общие черты, виды. Особенности федераций в з/странах.
- •Предметы ведения и компетенция федерации и ее субъектов: понятие и виды. Способы разграничения предметов ведения и компетенции в зарубежных федерациях.
- •Понятие избирательного права. Объективное и субъективное избирательное право в з/странах.
- •Основные принципы субъективного избирательного права в з/странах. Избирательные цензы при выборах в парламент в з/странах.
- •Мажоритарная избирательная система: понятие, виды и применение в з/странах.
- •Пропорциональная избирательная система: понятие, значение, применение в з/странах. Заградительный барьер. Партийный список. Избирательный метр: понятие, предназначение, способы определения.
- •Референдум в з/странах: понятие и сущность. Виды референдумов. Плебисцит. Порядок проведения референдума.
- •Основные способы избрания президента в з/странах. Порядок престолонаследия монарха и особенности статуса в з/странах.
- •Компетенция президента при различных формах правления. Право вето. Контрассигнатура.
- •Понятие, социальные функции парламента. Представительный характер парламента. Понятие и сущность парламентаризма.
- •Порядок формирования парламента в з/странах. Внутренняя организация палат парламентов в з/странах.
- •Классификация парламентов.
- •Компетенция парламента в з/странах в области законодательства, финансов, международных отношений, обороны и безопасности. Контрольные полномочия парламента за деятельностью правительства.
- •Политическая ответственность правительства перед парламентом: понятие, основные формы (процедуры) реализации в з/странах.
- •Импичмент и аналогичные процедуры конституционной ответственности в з/странах.
- •Правовой статус парламентария в з/странах. Юридическая природа депутатского мандата. Индемнитет. Иммунитет.
- •Законодательный процесс и согласительные процедуры в парламентах з/стран.
- •Понятие и социальное назначение правительства в з/странах. Порядок формирования и внутренняя структура правительства при различных формах правления.
- •Компетенция правительства в з/странах. Делегированное законодательство. Правовое положение главы правительства в з/странах.
- •Основные системы организации государственной власти субъектов федераций в з/странах.
- •Понятие, социальная функция и структура судебной власти в з/странах. Административная юстиция.
- •Конституционные принципы организации и деятельности судебной власти в з/странах.
- •Понятие местного управления и самоуправления в з/странах. Основные модели организации публичной власти на местах.
- •Органы местного самоуправления в з/странах: виды, порядок формирования, полномочия.
- •Конституция сша 1787 г. Исторические условия принятия. Основные принципы. Порядок изменения конституции и внесения поправок.
- •Принцип разделения властей в конституционном механизме сша. Система "сдержек и противовесов" в организации и деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов.
- •Конгресс сша: структура, порядок формирования палат, полномочия, внутренняя организация.
- •Законодательный процесс в сша.
- •Президент сша: порядок избрания и замещения должности в случае досрочной вакансии. Процедура импичмента.
- •Полномочия президента сша. Кабинет. Исполнительное управление.
- •Верховный суд сша: порядок формирования и полномочия. Судебная система и система конституционного надзора в сша.
- •Американский федерализм и конституции штатов. Разграничения предметов ведения и полномочий между федерацией и ее субъектами. Правовое положение штатов. Федеральный округ. Зависимые территории.
- •Конституция Великобритании: источники и особенности эволюции. Порядок изменения.
- •Структура и порядок формирования палат Парламента Великобритании.
- •Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат, особенности законодательного процесса в Великобритании.
- •Правовое положение монарха. Эволюция прерогатив короны. Порядок престолонаследия в Великобритании.
- •Правительство и кабинет Великобритании: порядок формирования, состав, ответственность перед парламентом. Правовой статус и политическая роль премьер-министра.
- •Конституция Франции 1958 г. Изменение формы правления. Процедура внесения поправок. Характеристика изменений, внесенных в конституцию.
- •Структура и порядок формирования палат Парламента Франции.
- •Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат, особенности законодательного процесса во Франции.
- •Президент Франции: порядок выборов и привлечения к ответственности.
- •Компетенция и акты Президента Франции.
- •Правительство Франции (Совет министров и Совет кабинета): порядок формирования, состав, компетенция, ответственность, акты. Делегированное законодательство.
- •Конституционный совет Франции: порядок формирования, состав, компетенция.
- •Конституционные основы организации и деятельности судебной власти во Франции. Судебная система.
- •Основной закон фрг 1949 г. Политические условия принятия. Изменения Основного закона. Объединение Германии в 1990 г. Порядок изменения Основного закона.
- •Бундестаг и Бундесрат: порядок формирования, полномочия, внутренняя организация, взаимоотношения в законодательном процессе.
- •Федеральный президент Германии: порядок избрания, компетенция, ответственность.
- •Федеральное правительство Германии: порядок формирования, состав, компетенция, акты. Конструктивный вотум недоверия.
- •Федеральный конституционный суд Германии: порядок формирования, состав, компетенция. Конституционные суды земель.
- •Конституционные основы судебной власти в фрг. Судебная система.
- •Германский федерализм. Разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и ее субъектами. Правовое положение земель.
- •Конституция Индии 1950 г. Исторические условия принятия и порядок изменения. Основные конституционные принципы.
- •Индийский парламент: структура, порядок формирования палат, внутренняя организация, особенности законодательного процесса.
- •Президент Индии: порядок избрания, полномочия, ответственность.
- •Совет министров и кабинет в Индии: порядок формирования, состав, компетенция, ответственность. Статус премьер-министра.
- •Индийский федерализм. Разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и штатами. Организация публичной власти в штатах и на местах.
- •Конституция кнр. Исторические условия принятия, содержание и порядок изменения. Характеристика поправок, внесенных в конституцию.
- •Высшие органы государственной власти кнр.
- •Высшие органы государственного управления кнр.
- •Органы суда и прокуратуры кнр.
- •Конституция Японии 1947 г. Исторические условия принятия, основное содержание и порядок изменения.
- •Парламент Японии: порядок формирования палат, компетенция, законодательный процесс.
- •Монарх и Правительство Японии. Система престолонаследия, порядок формирования, полномочия и ответственность правительства.
Компетенция парламента в з/странах в области законодательства, финансов, международных отношений, обороны и безопасности. Контрольные полномочия парламента за деятельностью правительства.
Полномочия парламента устанавливаются конституцией страны.
Парламент обладает:
законодательными полномочиями (т. е. полномочиями по принятию законов, внесению в них изменений и отмене, поскольку он – единственный законодательный орган страны);
полномочиями в финансовой сфере (осуществляет утверждение бюджета, контроль за его исполнением, дает разрешение на непредвиденные расходы и т. д.), что позволяет ему контролировать деятельность исполнительной власти;
полномочиями по ратификации международных договоров;
полномочиями по назначению референдумов;
полномочиями по формированию других органов и назначению (выборов должностных лиц);
полномочиями в области обороны и безопасности (производит объявление войны, заключение мира, введение и отмену режима чрезвычайного положения и др.);
судебными полномочиями (по процедуре импичмента).
Главная задача парламента – принятие законов.
Парламент избирает, назначает, образует высшие органы государства, формируя их целиком или в части (другую часть может назначать президент). В некоторых странах парламент избирает президента (Израиль, Ливан, Турция и др.); парламент (Италия) или одна из его палат (Бундестаг в Германии) является составной частью коллегии, избирающей президента. В странах тоталитарного социализма парламент избирает постоянно действующий орган, который между сессиями выполняет многие полно-
Хмочия парламента (Государственный совет на Кубе, Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей), избирает (Германия, Япония) или назначает премьер-министра (в двухпалатном парламенте это делает нижняя палата). Во многих странах парламент образует весь состав правительства: путем голосования по программе правительства выражает ему доверие, после чего правительство назначается актом главы государства. Парламент (иногда одна из палат) формирует конституционный суд (или назначает часть его членов), верховный суд (или назначает его председателя), назначает генерального прокурора, генерального контролера, некоторых других высших должностных лиц.
Полномочия по образованию высших органов и назначению высших должностных лиц разные палаты обычно осуществляют раздельно: у каждой из них своя компетенция.
В области внешней политики парламент ратифицирует (утверждает) международные договоры или дает согласие президенту на их ратификацию, решает вопрос об использовании вооруженных сил за пределами страны. Он обладает некоторыми квазисудебными полномочиями: решает вопросы об импичменте (отрешении от должности) президента и некоторых иных должностных лиц (в США – федеральных судей), выносит решения о предании суду министров и других высших должностных лиц (во Франции, Польше).
В большинстве стран только он вправе устанавливать материальные обременения государства (в частности, принимать решения о государственных займах, о займах у иностранных государств международных организаций), устанавливать налоги, принимать государственный бюджет в виде единого закона о доходах и расходах государства сроком на один год (во Франции) или в виде совокупности бюджетных (финансовых) законов (в Японии).