Графическое представление бюджетного процесса
I Этап: МинФин определяет основные характеристики и распределяет расходы бюджета
МинФин
Бюджетное послание президента
ПСЭР и ПФП
Основные направления бюджетной политики
Прогноз сводного финансового баланса
План развития секторов экономики
Через 2 недели
II Этап: Министерства определяют объемы бюджетного финансирования
ДА
НЕТ
Межведомственная комиссия (во главе МинФин)
Утверждение законопроекта Правительством с 15.07 по 15.08 и внесение в ГД
Счетная палата (заключение о формальном соответствии проекта)
Нулевое чтение, формальное соответствие закону
Нетт Недоверие к Правительству да Первое чтение (основные направления финансовой компании, псэр, и т.Д.)
Создание согласительной комиссии
Возвращение на доработку
НЕТТ
Создание согласительной комиссии
ДА
Второе чтение (развитие ФФПР, утверждение расходов)
НЕТТ
Создание согласительной комиссии
ДА
Третье чтение (расходы по статьям, средства по субъектам)
Создание согласительной комиссии
Совет Федерации, депутаты и Правительство разрабатывают согласованный вариант
ДА
Совет Федерации (4 дня) рассматривает закон
ДА
НЕТТ
Подписание
Закон
Президент
Государственная Дума
Исполнение бюджета (принцип единства кассы)
Рассмотрение отчета (1,5 мес.)
Счетная палата (1,5 мес.) последующий контроль
Составление отчета МинФином
Тема : «Бюджетная классификация»
Систематизированная группировка доходов и расходов бюджета, ее цель обеспечить процесс бюджетного планирования и взаимосвязь финансовых ресурсов в иерархии бюджетной системы и тем самым принцип единства. Закон 1996 года « О Бюджетной классификации», она включает:
1. Классификацию доходов бюджета
1. налоговый – налог на прибыль, налоги на товары и услуги, лицензионные сборы, налоги на совокупный доход (НДФЛ), налоги на имущество, платежи за пользование природными ресурсами, налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции, прочие.
2. неналоговые – доходы от имущества гос. и муниц. Собственности, доходы от реализации государственных запасов, доходы от продажи земли, нематериальных активов, поступление капитальных (инвестиционная цель) трансфертов, административные платежи и сборы, штрафные санкции, безвозмездные перечисления (от бюджетов других уровней, внебюджетных фондов), доходы целевых бюджетных фондов (процентные доходы от размещения Резервного фонда)
2. Функциональная классификация расходов
Группировка расходов бюджетов всех уровней в бюджетной системе отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, включает разделы, подразделы, статьи.
Примеры разделов: государственное управление и местное самоуправление; судебная власть; международная деятельность; национальная оборона; правоохранительная деятельность и безопасность; фундаментальные исследования и содействие НТП; промышленность, энергетика; с\х и рыболовство; охрана природной среды; транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатика; развитие рыночной инфраструктуры; ЖКХ; предупреждение и ликвидация последствий ЧС; образование; культура, искусство и кинематография; здравоохранение; социальная политика; обслуживание гос. долга; пополнение государственных запасов и резервов; финансовая помощь бюджетам других уровней; целевые бюджетные фонды и прочее.