- •Понятие и предмет конституционного права.
- •Конституционно-правовые нормы: понятие и признаки.
- •Виды конституционно-правовых норм.
- •Конституционно-правовые институты: понятие и виды.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, признаки, виды.
- •Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •Система конституционного права.
- •Понятие и виды источников конституционного права.
- •Место и значение конституционного права в системе права рф. Основные тенденции его развития на современном этапе.
- •Предмет, система и источники науки конституционного права.
- •Порядок опубликования и вступления в силу правовых актов Президента рф, Правительства рф, федеральных органов исполнительной власти.
- •Понятие и юридические свойства конституции.
- •Основные функции конституции и их особенности в России.
- •Сущность конституции: основные подходы к пониманию.
- •Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок. Изменение конституции.
- •Толкование конституции: понятие, цель, порядок осуществления.
- •Структура Конституции рф и её особенности.
- •Соотношение Конституции рф и конституций республик.
- •Реформирование государственного строя России на конституционных началах в 1905-1906 гг.
- •Система монархического конституционализма в России после государственной реформы 1905-1906 гг.
- •Конституционное законодательство советской власти. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа 1918 г.
- •Конституция рсфср 1918 г. (общая характеристика).
- •Конституционное развитие России в составе ссср. Конституция рсфср 1925 г. (общая характеристика).
- •Конституция рсфср 1937 г. (общая характеристика).
- •Конституция рсфср 1978 г. (общая характеристика).
- •Конституционное строительство и конституционная реформа 1989-1993гг. Принятие новой конституции 12 декабря 1993 г.
- •Понятие конституционного строя, его соотношение с общественным строем.
- •Понятие основ конституционного строя, их закрепление в нормах конституции.
- •Демократическое государство как основа конституционного строя (основные принципы построения и деятельности).
- •Конституционный принцип признания прав и свобод человека в качестве высшей ценности.
- •Референдум рф: понятие, сущность, порядок организации и проведения. Юридическая сила решений, принятых на референдуме.
- •Правовое государство как основа конституционного строя (понятие и признаки).
- •Федеративное государство как основа конституционного строя (понятие, особенности, принципы организации).
- •Суверенное государство как основа конституционного строя.
- •Экономическая основа конституционного строя.
- •Социальное государство как основа конституционного строя (понятие, главная задача и основные направления социальной политики).
- •Светское государство как основа конституционного строя (понятие и содержательная характеристика).
- •Особенности республиканской формы правления в России.
- •Понятие основ правового статуса личности. Соотношение правового статуса личности и его основ.
- •Эволюция понятия гражданства. Признаки гражданства.
- •Принципы гражданства рф.
- •Приобретение гражданства рф в результате его признания.
- •Приобретение гражданства рф по рождению.
- •Приобретение гражданства рф в порядке регистрации.
- •Прием в гражданство рф.
- •Восстановление в гражданстве рф.
- •Приобретение гражданства рф в результате оптации.
- •Основания прекращения гражданства рф.
- •Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц.
- •Порядок решения дел о гражданстве рф. Полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве.
- •Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России. Права человека и права гражданина.
- •Понятие и классификация конституционных прав и свобод. Различие между правом и свободой.
- •Личные (гражданские) права и свободы.
- •Политические права и свободы.
- •Социально-экономические и социально-культурные права и свободы.
- •Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Основы правового статуса беженцев в рф.
- •Основы правового статуса вынужденных переселенцев в рф.
- •Понятие и основные формы политико-территориального устройства.
- •Федеративный договор 1992 г.: политико-правовой характер, значение и содержание. Соотношение Конституции рф и Федеративного договора.
- •Конституционно-правовой статус рф: понятие и основные признаки.
- •Разграничение предметов ведения между рф и её субъектами.
- •Виды субъектов рф, особенности их конституционно-правового статуса.
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф: понятие и принципы организации. Система и виды административно-территориальных единиц.
- •Закрытое административно-территориальное образование: понятие, порядок создания.
- •Понятие и признаки государственного органа.
- •Система органов государственной власти в рф. Виды органов государства.
- •Понятие избирательного права. Объективное и субъективное избирательное право.
- •Принципы избирательного права в Российской Федерации.
- •Избирательная система Российской Федерации: понятие и структура.
- •Избирательные комиссии в Российской Федерации: понятие и виды.
- •Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.
- •Правовой статус Президента рф. Функции Президента рф.
- •Общие условия выборов Президента рф. Порядок выдвижения кандидатов.
- •Организация и финансирование выборов Президента рф. Определение результатов голосования.
- •Прекращение обязанностей Президента рф. Отрешение Президента рф от должности.
- •Компетенция Президента рф и его взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Акты Президента рф: правовая природа и виды.
- •Правовой статус и структура Федерального Собрания рф.
- •Государственная Дума: порядок формирования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты.
- •Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты.
- •Роспуск Государственной Думы.
- •Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания рф.
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Законодательный процесс в рф: понятие, основные стадии.
- •Положение Правительства рф в системе органов исполнительной власти.
- •Порядок формирования и состав Правительства рф.
- •Сложение полномочий и отставка Правительства рф.
- •Компетенция, правовые основы организации деятельности, акты Правительства рф.
- •Понятие судебной власти и правосудия. Суды рф.
- •Конституционные принципы правосудия в рф.
- •Порядок образования, состав, структура и организация деятельности Конституционного Суда рф.
- •Решения, принимаемые Конституционным Судом рф. Их правовая природа.
- •Конституционно-правовое регулирование организации государственной власти в субъектах Российской Федерации: соотношение полномочий федерации и ее субъектов.
- •Особенности конституционно-правового статуса органов государственной власти республик в составе рф.
- •Органы государственной власти в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.
- •Понятие политико-правовая природа местного самоуправления. Государственная власть и местное самоуправление.
- •Система местного самоуправления: сложный характер конституционно-правового регулирования.
- •Функции и полномочия местного самоуправления в рф.
- •Конституционные гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Сложение полномочий и отставка Правительства рф.
Сложение полномочий Правительства. Предусмотренные Конституцией основания сложения Правительством своих полномочий перед вновь избранным Президентом РФ. Правительство РФ ответственно перед Президентом. Оно действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. При этом Председатель Правительства заявляет вновь избранному Президенту о сложении полномочий Правительством. Президент принимает заявление и рассматривает вопрос о выполнении Правительством своих обязанностей до сформирования нового Правительства. При этом в соответствии с Конституцией РФ (ч. 5 ст. 117) Правительство в случае сложения полномочий продолжает по поручению Президента действовать до сформирования нового Правительства. Решение о сложении Правительством РФ своих полномочий оформляется распоряжением Правительства РФ в день вступления в должность Президента РФ. В этом случае Президент должен принять одно из двух решений: 1) объявить об отставке Правительства; 2) распустить Государственную Думу
Отставка Правительства. Полномочия Правительства прекращаются по основаниям, предусмотренным законом. Возможно и досрочное прекращение его полномочий путем отставки. Отставка - это предусмотренное Конституцией основание сложения Правительством полномочий, которое может принять только Президент РФ. В соответствии с Конституцией отставка Правительства возможна в следующих случаях: 1) Правительство по собственной инициативе может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом; 2) принятия Президентом решения об отставке Правительства; 3) выражения Государственной Думой недоверия Правительству и оно поддержано Президентом. В последнем случае Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Государственной Думы. Президент оказывается перед крайним выбором, если Государственная Дума в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ. В этом случае глава государства либо объявляет об отставке Правительства, либо распускает Государственную Думу. Ответственность Правительства. Решение, принятое Государственной Думой на основании постановки такого вопроса перед палатой Председателем Правительства. Конституция РФ (ч. 4 ст. 117) предоставляет Председателю Правительства право поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. От отказа в доверии следует отличать конституционное право Государственной Думы выразить недоверие Правительству. Решение Государственной Думы не влечет автоматической отставки Правительства. Решение об отставке принимает самостоятельно Президент РФ. В течение 3 месяцев Государственная Дума вправе повторно выразить недоверие Правительству
Компетенция, правовые основы организации деятельности, акты Правительства рф.
Компетенция есть совокупность полномочий, регламентирующих деятельность Правительства в интересах народов России. Различают: 1) общую компетенцию; 2) предметную или специальную компетенцию и 3) компетенцию по руководству федеральными органами исполнительной власти. Общая компетенция - это круг полномочий, определяющих главные направления и сферы деятельности Правительства. Соответственно своему статусу Правительство организует реализацию внутренней и внешней политики РФ; осуществляет регулирование вопросов экономики и социальной сферы; обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. В отличие от общей предметная (специальная) компетенция характеризует круг полномочий, определяющих деятельность Правительства в конкретных областях общественной жизни: экономическая, бюджетно-финансовая и денежная политика, в социальной сфере, а также развитие науки, культуры, образования, природопользование, обеспечение законности, прав и свобод граждан и др. В сфере экономики Правительство РФ осуществляет регулирование экономических процессов, обеспечивает единство экономического пространства, прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики Правительство разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение. В социальной сфере Правительство принимает меры по реализации прав граждан в области социального обеспечения, трудовых прав, разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ. В сфере науки, культуры, образования Правительство обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования. В сфере природопользования и охраны окружающей среды Правительство принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов; координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф. В сфере обеспечения законности, прав и свободы граждан, борьбы с преступностью Правительство участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов и органов судебной власти. В сфере обеспечения обороны и государственной безопасности РФ Правительство организует оснащение вооружением и военной техникой Вооруженных Сил РФ; принимает меры по охране Государственной границы
Компетенция Правительства по руководству федеральными органами исполнительной власти - это круг конституционных полномочий, определяющих деятельность Правительства по руководству работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролю за их деятельностью. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ»: федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству РФ и ответственны перед ним за выполнение порученных задач; для осуществления своих полномочий Правительство может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Правительство утверждает положение о федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников аппаратов и размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете; Правительство назначает на должность и освобождает от должности заместителей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, не являющихся федеральными министрами, и их заместителей, руководителей органов и организаций при Правительстве РФ, утверждает членов коллегий федеральных органов исполнительной власти; Правительство РФ вправе отменить акты федеральных органов исполнительной власти или приостановить действие этих актов; Правительство вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве РФ.