- •Понятие и предмет конституционного права.
- •Конституционно-правовые нормы: понятие и признаки.
- •Виды конституционно-правовых норм.
- •Конституционно-правовые институты: понятие и виды.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, признаки, виды.
- •Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •Система конституционного права.
- •Понятие и виды источников конституционного права.
- •Место и значение конституционного права в системе права рф. Основные тенденции его развития на современном этапе.
- •Предмет, система и источники науки конституционного права.
- •Порядок опубликования и вступления в силу правовых актов Президента рф, Правительства рф, федеральных органов исполнительной власти.
- •Понятие и юридические свойства конституции.
- •Основные функции конституции и их особенности в России.
- •Сущность конституции: основные подходы к пониманию.
- •Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок. Изменение конституции.
- •Толкование конституции: понятие, цель, порядок осуществления.
- •Структура Конституции рф и её особенности.
- •Соотношение Конституции рф и конституций республик.
- •Реформирование государственного строя России на конституционных началах в 1905-1906 гг.
- •Система монархического конституционализма в России после государственной реформы 1905-1906 гг.
- •Конституционное законодательство советской власти. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа 1918 г.
- •Конституция рсфср 1918 г. (общая характеристика).
- •Конституционное развитие России в составе ссср. Конституция рсфср 1925 г. (общая характеристика).
- •Конституция рсфср 1937 г. (общая характеристика).
- •Конституция рсфср 1978 г. (общая характеристика).
- •Конституционное строительство и конституционная реформа 1989-1993гг. Принятие новой конституции 12 декабря 1993 г.
- •Понятие конституционного строя, его соотношение с общественным строем.
- •Понятие основ конституционного строя, их закрепление в нормах конституции.
- •Демократическое государство как основа конституционного строя (основные принципы построения и деятельности).
- •Конституционный принцип признания прав и свобод человека в качестве высшей ценности.
- •Референдум рф: понятие, сущность, порядок организации и проведения. Юридическая сила решений, принятых на референдуме.
- •Правовое государство как основа конституционного строя (понятие и признаки).
- •Федеративное государство как основа конституционного строя (понятие, особенности, принципы организации).
- •Суверенное государство как основа конституционного строя.
- •Экономическая основа конституционного строя.
- •Социальное государство как основа конституционного строя (понятие, главная задача и основные направления социальной политики).
- •Светское государство как основа конституционного строя (понятие и содержательная характеристика).
- •Особенности республиканской формы правления в России.
- •Понятие основ правового статуса личности. Соотношение правового статуса личности и его основ.
- •Эволюция понятия гражданства. Признаки гражданства.
- •Принципы гражданства рф.
- •Приобретение гражданства рф в результате его признания.
- •Приобретение гражданства рф по рождению.
- •Приобретение гражданства рф в порядке регистрации.
- •Прием в гражданство рф.
- •Восстановление в гражданстве рф.
- •Приобретение гражданства рф в результате оптации.
- •Основания прекращения гражданства рф.
- •Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц.
- •Порядок решения дел о гражданстве рф. Полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве.
- •Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России. Права человека и права гражданина.
- •Понятие и классификация конституционных прав и свобод. Различие между правом и свободой.
- •Личные (гражданские) права и свободы.
- •Политические права и свободы.
- •Социально-экономические и социально-культурные права и свободы.
- •Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Основы правового статуса беженцев в рф.
- •Основы правового статуса вынужденных переселенцев в рф.
- •Понятие и основные формы политико-территориального устройства.
- •Федеративный договор 1992 г.: политико-правовой характер, значение и содержание. Соотношение Конституции рф и Федеративного договора.
- •Конституционно-правовой статус рф: понятие и основные признаки.
- •Разграничение предметов ведения между рф и её субъектами.
- •Виды субъектов рф, особенности их конституционно-правового статуса.
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф: понятие и принципы организации. Система и виды административно-территориальных единиц.
- •Закрытое административно-территориальное образование: понятие, порядок создания.
- •Понятие и признаки государственного органа.
- •Система органов государственной власти в рф. Виды органов государства.
- •Понятие избирательного права. Объективное и субъективное избирательное право.
- •Принципы избирательного права в Российской Федерации.
- •Избирательная система Российской Федерации: понятие и структура.
- •Избирательные комиссии в Российской Федерации: понятие и виды.
- •Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.
- •Правовой статус Президента рф. Функции Президента рф.
- •Общие условия выборов Президента рф. Порядок выдвижения кандидатов.
- •Организация и финансирование выборов Президента рф. Определение результатов голосования.
- •Прекращение обязанностей Президента рф. Отрешение Президента рф от должности.
- •Компетенция Президента рф и его взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Акты Президента рф: правовая природа и виды.
- •Правовой статус и структура Федерального Собрания рф.
- •Государственная Дума: порядок формирования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты.
- •Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты.
- •Роспуск Государственной Думы.
- •Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания рф.
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Законодательный процесс в рф: понятие, основные стадии.
- •Положение Правительства рф в системе органов исполнительной власти.
- •Порядок формирования и состав Правительства рф.
- •Сложение полномочий и отставка Правительства рф.
- •Компетенция, правовые основы организации деятельности, акты Правительства рф.
- •Понятие судебной власти и правосудия. Суды рф.
- •Конституционные принципы правосудия в рф.
- •Порядок образования, состав, структура и организация деятельности Конституционного Суда рф.
- •Решения, принимаемые Конституционным Судом рф. Их правовая природа.
- •Конституционно-правовое регулирование организации государственной власти в субъектах Российской Федерации: соотношение полномочий федерации и ее субъектов.
- •Особенности конституционно-правового статуса органов государственной власти республик в составе рф.
- •Органы государственной власти в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.
- •Понятие политико-правовая природа местного самоуправления. Государственная власть и местное самоуправление.
- •Система местного самоуправления: сложный характер конституционно-правового регулирования.
- •Функции и полномочия местного самоуправления в рф.
- •Конституционные гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Роспуск Государственной Думы.
Роспуск Государственной Думы есть досрочное прекращение ее полномочий по решению Президента РФ и по основаниям, предусмотренным в Конституции РФ. При демократических режимах роспуск парламента предполагает два взаимосвязанных процесса: прекращение деятельности парламента и назначение новых выборов. Роспуск парламента вытекает из принципа разделения властей и выступает одним из важных механизмов в системе сдержек и противовесов властей. В российской Конституции этот широко известный на Западе институт появился впервые. При этом в отличие от западных конституций, не устанавливающих определенных конкретных ситуаций, могущих стать основанием для роспуска, Конституция РФ определенно указывает на две такие ситуации: 1) конфликт между Президентом и Государственной Думой при формировании Правительства (ст. 111 Конституции РФ), а именно после трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатуры Председателя Правительства, предложенной Президентом РФ; 2) конфликт между Государственной Думой и Правительством, когда Президенту необходимо принять решение об отставке Правительства либо роспуске Государственной Думы. Конституцией (ч. 2 ст. 109) предусмотрена обязанность Президента в случае роспуска Государственной Думы назначить дату выборов нового ее состава. При этом выборы и их проведение должно пройти в такие сроки, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через 4 месяца с момента роспуска. Таким образом Конституция РФ устанавливает гарантии непрерывности функционирования законодательной власти. Согласно Конституции РФ Государственная Дума не может быть распущена: в течение года после ее избрания (ст. 117); с момента выдвижения ею обвинения против Президента и до принятия решения Советом Федерации (ч. 3, 4 ст. 109); в период действия на территории РФ военного или чрезвычайного положения; в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ (ч. 5 ст. 109).
Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания рф.
Комитеты и комиссии - это рабочие органы палат Федерального Собрания, формируемые из числа парламентариев. В соответствии с Конституцией РФ (ч. 3 ст. 101) Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии. В отличие от комиссий парламентские комитеты действуют только на постоянной основе. Срок полномочий этих органов ограничивается сроком полномочий палаты. Парламентские комиссии могут быть как постоянными, так и временными. Деятельность постоянных комиссий связана главным образом с внутренней организацией (устройством) палаты. Такие комиссии формируются для рассмотрения вопросов о признании, прекращении или подтверждении полномочий парламентариев - Мандатная комиссия, по вопросам соблюдения депутатской этики; Комиссия по этике или регламентных норм; Комиссия по регламенту и т.д. Временные комиссии учреждаются для осуществления собственно функций парламента и соответствуют тем или иным направлениям (сферам) деятельности его палат. Деятельность комитетов и комиссий основана на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. Их заседания правомочны, если на них присутствуют более половины от общего числа членов комитета, комиссии. Заседания комитета, комиссии проводятся согласно регламентам палат, по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Для комитетов и комиссий Совета Федерации - не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание комитета, комиссии созывает председатель комитета, комиссии по своей инициативе или по решению не менее 1/4 от общего числа членов комитета, комиссии. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов комитета, комиссии, присутствующих на заседании. Решение комитета, комиссии Совета Федерации о созыве внеочередного заседания палаты принимается 2/3 голосов от общего числа членов комитета, комиссии. Комитеты, комиссии вправе проводить совместные заседания. В заседаниях комитета, комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, члены Совета Федерации, не входящие в их состав, а также эксперты, работники правового управления, представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации. Для подготовки парламентских слушаний комитет, комиссия вправе создавать рабочие группы с привлечением парламентариев, представителей министерств и ведомств, общественных объединений, научных учреждений, а также ученых и других специалистов. Комитет, комиссия могут создавать экспертные советы на общественных началах, привлекать к работе специалистов различного профиля в качестве экспертов, а также назначать независимую экспертизу законопроекта. Комитеты и комиссии вправе запрашивать материалы и документы, необходимые им, у государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, которые обязаны предоставлять комитетам и комиссиям палаты запрашиваемые материалы и документы.
Счетная палата: порядок формирования, состав, полномочия.
Постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему. Правовое положение Счетной палаты определяется Конституцией (ч. 5 ст. 101) и Федеральным законом от 16 декабря 1994 г. «О Счетной палате РФ». В соответствии с Законом на Счетную палату возлагаются следующие задачи: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета; финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета; контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств внебюджетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях РФ; регулярное представление палатам Федерального Собрания информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий. Счетная палата представлена в таком составе: Председатель, заместители, аудиторы и аппарат. Председателя Счетной палаты и половину состава аудиторов (6) назначает сроком на 6 лет Государственная Дума; заместитель Председателя Счетной палаты и остальная часть аудиторов на тот же срок назначается Советом Федерации. Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы и учреждения в РФ, на федеральные внебюджетные фонды. Все органы государственной власти в РФ, органы местного самоуправления, Центральный банк РФ, предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, обязаны представлять по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности. По результатам проведенных контрольных мероприятий Счетная палата направляет органам государственной власти РФ, руководителям проверяемых организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба, привлечению виновных к ответственности. В случае выявления на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих государству прямой непосредственный ущерб, Счетная палата имеет право давать администрации проверяемых организаций обязательные для исполнения предписания.