12. Порядок формирования и состав Правительства рф.

Формирование Правительства охватывает два взаимосвязанных этапа, две стадии. На первом этапе формируется институт главы Правительства. Глава Правительства - ключевая и ведущая должность в государстве. В силу значительности процедура и порядок назначения Председателя Правительства определены Конституцией и федеральным конституционным законом. Конституция устанавливает, что Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Согласно Конституции (ч. 3 ст. 111) Государственная Дума рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. Второй этап формирования Правительства связан с назначением членов Правительства: первых заместителей Председателя Правительства, заместителя Председателя и федеральных министров. Кроме того, Конституция устанавливает, что Председатель Правительства РФ не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. Состав Правительства. Федеральной Конституцией предусмотрен закрытый перечень лиц, в число которых входят: Председатель Правительства Российской Федерации, заместители Председателя Правительства, федеральные министры. Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» определяется круг должностных лиц, которые входят в состав Правительства РФ по должности: Председатель, его первые заместители, несколько заместителей (как правило, именуемых вице-премьерами) и 24 федеральных министра (с образованием новых министерств либо упразднением существовавших число федеральных министров, представленных в Правительстве, может изменяться). Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. При назначении на должность (а в последующем ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом) члены Правительства обязаны представлять в налоговые органы сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, о полученном на праве собственности имуществе. Такие сведения направляются налоговыми органами Президенту РФ и Федеральному Собранию РФ и могут быть опубликованы. Заместители Председателя РФ и федеральные министры участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства, в выработке и реализации политики федерального Правительства; участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства РФ и обеспечивают их исполнение. Заместители Председателя Правительства, кроме того, предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенных в Правительство РФ; в соответствии с распределением обязанностей координируют работу федеральных органов исполнительной власти, дают им поручения и контролируют их деятельность. Для обеспечения эффективной координации деятельности родственные федеральные министерства и ведомства разбиты на определенные блоки, каждый из которых, соответственно, курирует заместитель Председателя Правительства. Всего 9 таких блоков: 1) финансы и информация; 2) естественные монополии, топливо и энергетика; 3) транспорт, связь и наука; 4) госимущество; 5) внутренние дела, налоги; 6) СНГ и национальные отношения; 7) социальный; 8) экономический; 9) аграрный. В соответствии с приказом Президента РФ о реорганизации Правительства РФ из числа заместителей Председателя Правительства два вице-премьера наделены рангом первых заместителей.