Введение

Туристическая индустрия – это совокупность производственных и непроизводственных видов деятельности, направленных на создание товаров и услуг для путешествующих лиц. Такое определение было дано на конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 1971¹

Туризм в начале ХХ в. стал одним из ведущих направлений социально-экономической деятельности большинства государств. Развитие современной экономики России усилило интерес к формам и методам туристического обслуживания населения. Развитие данной отрасли ускоренными темпами и возрастание негативных последствий конкуренции и коммерциализации туристской деятельности привели к пониманию необходимости государственного регулирования туристического бизнеса.

С начала 90–х гг. Российская Федерация приступила к формированию национального туристического рынка, который в настоящий момент активно становится частью международного. В связи с этим одной из ключевых задач государственной политики в сфере туризма становится разработка современного, всеобъемлющего законодательства с учетом норм международного права, законодательства стран СНГ И Европы. Реализуя провозглашенные Конституцией Российской Федерации права на отдых, укрепление здоровья, свободу перемещения, граждане сталкиваются с одним из видов осуществления предпринимательства - туристской деятельностью.

Для реализации своих услуг, предприниматели должны заключать отдельный договор со своим клиентом.

Договор оказания туристских услуг занимает одно из центральных мест в туризме, в том числе международном. В отличие от неорганизованной туристской поездки, регламентируемой множеством разнообразных гражданско-правовых договоров, заключаемых туристом с исполнителями отдельных услуг, для осуществления организованной туристской поездки достаточно заключения одного договора по туристскому обслуживанию с лицом, которое принимает на себя обязательство по предоставлению туристского обслуживания. Договор по оказанию туристских услуг стал активно исследоваться лишь в последнее время.

Цель моей дипломной работы является в выявлении особенностей заключения и содержания договора на оказание туристских услуг.

Указанная цель конкретизируется в следующих задачах:

1. Рассмотреть, что представляет собой договор;

2. Рассмотреть основные принципы заключения договора;

3. Исследовать содержание договора;

4. Провести анализ договоров на соответствие Федерального закона «Об основах туристской деятельности».

работа состоит……

В ходе исследования использовалась научная и практическая литература.

Нормативную базу исследования составили Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Закон «О защите прав потребителей» и другие законы, подзаконные правовые акты.

Глава 1. Общие положения о договоре

Договор – это двусторонняя или многосторонняя сделка, поэтому к договорам применяются все правовые нормы, касающиеся таких сделок.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы 4 различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми фактами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному до­говору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме слу­чаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой².

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императив­ным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распростра­няется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обя­зуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномо­ченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установлен­ном законом порядке³.

В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Основной принцип заключения договоров — свобода до­говора, который состоит из следующих элементов:

• субъекты гражданского права свободны в заключе­нии договора, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или доброволь­но принятым обязательством;

• стороны вправе заключить договор, как предусмот­ренный, так и не предусмотренный законом или иными пра­вовыми актами, но им не противоречащий;

• стороны вправе заключить договор, содержащий эле­менты различных договоров (смешанный договор);

• стороны свободны в выборе условий договора, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия пред­писано законом' или иным правовым актом.

Содержание договора составляют его условия, закреп­ляющие права и обязанности сторон. Выделяют следующие условия договора: существенные; обычные; случайные.

Для заключения договора необходимо достижение со­глашения сторон по всем существенным услозиям договора. Существенными признаются условия:

• о предмете договора (например, о вещи, подлежа­щей передаче по договору купли-продажи);

• прямо названные в законе или иных правовых актах как существенные для данного вида договоров (например, условие о цене в договоре купли-продажи недвижимости);

• условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение⁴.

По общему правилу не считается существенным усло­вие договора о цене. В случае, когда договором оно не пре­дусмотрено, исполнение обязательства оплачивается по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взи­мается за аналогичные товары, работы или услуги (ст. 424 ГК РФ).

Обычные условия договора устанавливаются диспози­тивными нормами гражданского права и вступают в дей­ствие, если стороны своим соглашением не устранили их применение или не установили иных условий. Обычными являются условия о цене (ст. 424 ГК), сроке исполнения обязательства (ст. 314 ГК) и др.

Случайные условия изменяют или дополняют обычные условия и приобретают юридическую силу лишь в случае включения их в текст договора.

При толковании условий договора принимается во вни­мание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Если буквальное содержание условий договора не проясняется даже при сопоставлении с другими услови­ями и смыслом договора в целом, то необходимо выясне­ние действительной воли сторон.

Действительная воля сторон выясняется с учетом цели договора, предшествовавшей заключению договора, пере­писки сторон, практики, установившейся во взаимных от­ношениях сторон, обычаев делового оборота, последующе­го поведения сторон и иных обстоятельств.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение⁵.

Публичным договором является соглашение, заключенное коммерческим (предприниматель­ским) юридическим лицом и устанавливающее его обязанности по продаже товаров, выполне­нию работ или оказанию услуг, которые такое юридическое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное об­служивание и т. п.)⁶.

Коммерческое юридическое лицо не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одина­ковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми акта­ми допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Отказ коммерческого юридического лица от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него со­ответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п. 2 и 4 ст. 426 ГК РФ, ничтожны.

Договор считается заключенным, если оформлен, содержит предмет и существенные условия (ст. 432 ГК РФ). Момент заключения договора — дата, указанная в его тексте в день его подписания сторонами.

Если договор заключается путем подачи оферты, то моментом его заключения считается день получения акцепта лицом, пославшим оферту.

Оферта — предложение заключить договор, направленная конкретному лицу (лицам), содержащее все существенные условия и полный текст договора (не хватает только подписи другой сто­роны) (ст. 435 ГК РФ). Таким образом, договор может заключаться в два этапа: сначала посылка оферты, а потом получение акцепта (ст. 438).

Акцепт — полное безоговорочное согласие с офертой. Он должен обязательно быть полным и безусловным (ст. 438 ГК РФ). Акцепт на других условиях быть не может (ст. 443 ГК РФ), в таком случае он называется новой офертой.

Основаниями изменения и расторжения договора явля­ются: соглашение сторон, если иное не предусмотрено за­коном или договором, либо судебное решение по требова­нию одной из сторон.

Суд выносит решение об изменении и расторжении в следующих случаях:

1. при существенном нарушении договора другой сто­роной (существенным признается нарушений договора од­ной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора);

2. при существенном изменении обстоятельств, из ко­торых стороны исходили при заключении договора; в этом случае необходимо наличие следующих условий:

• в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения не произойдет;

• изменение вызвано причинами, которые заинте­ресованная сторона не могла преодолеть, несмотря на проявленные заботливость и осмотрительность;

• исполнение договора без изменения его условий нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для за­интересованной стороны такой ущерб, что она в значи­тельной степени лишилась бы того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора;

• из обычаев делового оборота или из существа дого­вора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона;

3. иные основания, установленные законом или дого­вором (например, односторонний отказ от договора поручи­тельства).

Соглашение об изменении или расторжении договора заключается в той же форме, что и договор.

При изменении договора обязательства сторон сохра­няются в измененном виде, а при расторжении — прекра­щаются с момента заключения соглашения (если иное не вытекает из соглашения или характера изменения догово­ра) или вступления в законную силу решения суда⁷.