Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
САФИНА теоретические основы.docx
Скачиваний:
12
Добавлен:
17.09.2019
Размер:
1.48 Mб
Скачать

2.3.2 Органы и службы стандартизации Российской Федерации

 

Органы и службы стандартизации – организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.

Органы по стандартизации – это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации.

Государственное управление деятельностью по стандартизации в России осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии – Ростехрегулирование (бывший Госстандарт), в ведении которого существуют организации по разработке технических регламентовслужбы стандартизации и технические комитеты.

Службы стандартизацииспециально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления – государственном, отраслевом, предприятий (организации).

Российские службы стандартизации – научно-исследовательские институты Ростехрегулирования (20 институтов) и технические комитеты по стандартизации. К научно-исследовательским институтам Ростехрегулирования, например, относятся: ВНИИстандарт – головной институт в области Государственной системы стандартизации; ВНИИС – головной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции (услуг) и ряд других. Федеральный фонд стандартов и технических условий ВНИИКИ проводит в установленном порядке учет и регистрацию стандартов и ТУ, учитывает и хранит отечественную и зарубежную НД, обеспечивает по заявкам копиями стандартов и ТУ.

Задача технических комитетов (ТК) заключается в обеспечении “круглого стола” участников разработки проекта стандарта. Поэтому в состав этих ТК включают представителей разработчиков, изготовителей, поставщиков, потребителей (заказчиков) продукции, обществ (союзов) потребителей и других заинтересованных предприятий и организаций, а также ведущих ученых и специалистов в конкретной области. ТК несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов стандартов в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами на проведение этих работ.

Руководители предприятий непосредственно несут ответственность за организацию и состояние выполняемых работ по стандартизации на этих предприятиях. Предприятия создают при необходимости службы стандартизации (отдел, лабораторию, бюро), которые выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации.

 

2.3.3 Основные принципы технического регулирования

 

Техническое регулирование по федеральному закону «О техническом регулировании» осуществляется в соответствии с принципами:

-    применения единых правил установления требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

-    соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

-    независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

-    единой системы и правил аккредитации;

-    единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

-    единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

-    недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

-    недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

-    недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

-    недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

-    недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Для устранения технических и экономических барьеров при интеграции России в мировое экономическое сообщество и вступлении во Всемирную торговую организацию разработан и принят Закон РФ «О техническом регулировании» №65-ФЗ от 01.05.2007, определяющий:

-  создание технических регламентов;

-  стандартизацию;

-  подтверждение соответствия и сертификацию;

-  государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.

 

Технические регламенты принимаются в целях:

-    защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

-    охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

-    предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

-    обеспечения энергетической эффективности (абзац введен

 

К техническим регламентам относятся:

-    законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации, содержащие требования, нормы, технические характеристики;

-    государственные стандарты РФ и межгосударственные стандарты в части устанавливаемых в них обязательных требований;

-    нормы и правила федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых (в соответствии с законодательством РФ) входит установление обязательных требований (например, СНиП);

-    СанПиН Минздрава России;

-    Правила по стандартизации, метрологии и сертификации и пр.

 

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

-    безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную и радиационную безопасность; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений;

-    другие виды безопасности.