1.5.2.6 Аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений

 

В соответствии с федеральным законом №102-ФЗ от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений» аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы и (или) оказывать услуги по обеспечению единства измерений.

К указанным работам и (или) услугам относятся:

1)  аттестация методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

2)  испытания стандартных образцов или СИ в целях утверждения типа;

3)  поверка СИ;

4)  обязательная метрологическая экспертиза стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимая в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется на основе принципов:

1) добровольности;

2)  компетентности и независимости экспертов по аккредитации;

3)  недопустимости совмещения полномочий по аккредитации с выполнением работ и (или) оказанием услуг;

4)  применения единых правил аккредитации, их открытости и доступности;

5)  обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

6)  недопустимости незаконного ограничения прав аккредитуемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений  для всех потребителей (заказчиков) на всей территории Российской Федерации.

Положение о системе аккредитации в области обеспечения единства измерений  утверждается Правительством Российской Федерации.

 

Сведения о критериях и процедурах проведения аккредитации юридических лиц на право поверки средств измерений приведены в ПР 50.2.014-2002 «ГСИ. Правила проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений».

 

Уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность

 

В соответствии с федеральным законом №102-ФЗ от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений» юридические и физические лица, а также государственные органы управления РФ, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.

1.6 Структура и функции метрологической службы предприятия, организации, учреждения, являющихся юридическими лицами

 

Метрологическая служба предприятия (в том числе организации, учреждения), как правило, включает отдел (службу) главного метролога и (или) другие структурные подразделения и создается для выполнения задач по обеспечению единства измерений и метрологическому обеспечению деятельности предприятия.

Ответственность за состояние метрологического обеспечения деятельности предприятия или объединения несет его технический руководитель.

Положение о метрологической службе предприятия разрабатывается на основе Устава предприятия и утверждается руководителями предприятия по согласованию с главным метрологом вышестоящей организации или территориальным агентством по метрологии. На территории республики Башкортостан таким агентством является ФГУ «ЦСМ РБ».

Работы по метрологическому обеспечению средств измерений на предприятии проводятся с помощью аттестованных или аккредитованных лабораторий (тема 8 раздела III) поверки и калибровки и подразделений по ремонту средств измерений. Эти лаборатории и подразделения могут входить в состав своего предприятия, других предприятий, либо создаваться как независимые лаборатории по поверке, калибровке и ремонту в составе метрологической службы строительной отрасли.

В зависимости от объема и характера выполняемых работ, территориального размещения, экономической целесообразности эти подразделения могут создаваться на предприятиях и объединениях для осуществления поверки и калибровки средств измерений, не подлежащих поверке, а также ремонта средств измерений для собственных нужд или сторонних юридических лиц.

Метрологические службы предприятий при этом должны быть аккредитованы (тема 8 раздела III) на право поверки и калибровки средств измерений.

Должности работников, выполняющих работы по метрологическому обеспечению и несущих ответственность за эти работы (главный метролог, метролог, ответственные за метрологическое обеспечение), а также состав лаборатории (группы) по поверке, калибровке и ремонту средств измерений устанавливаются руководителем предприятия.

Лица, выполняющие работы по метрологическому обеспечению, назначаются приказом по предприятию, а необходимый объем их функциональных обязанностей предусматривается в должностных инструкциях (приложение 1.5).

Метрологическая служба предприятия проводит свою работу в тесном взаимодействии с основными структурными подразделениями предприятия.

К основным задачам метрологической службы предприятия относятся:

-  обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня метрологического обеспечения деятельности предприятия и качества услуг, предоставляемых им потребителям;

-  внедрение в практику современных методов и средств измерений, направленное на повышение эффективности деятельности предприятия и качества услуг, предоставляемых им потребителям;

-  организация и проведение калибровки, поверки и ремонта средств измерений, находящихся в эксплуатации, своевременное представление средств измерения на поверку;

-  проведение метрологической аттестации методик выполнения измерений, а также участие в аттестации средств контроля; проведение метрологической экспертизы технических заданий, проектной, конструкторской и технологической документации, проектов стандартов и других нормативных документов (для проектных или научно-исследовательских организаций);

-  проведение работ по метрологическому обеспечению вводимых в эксплуатацию средств измерений и оборудования;

-  участие в аттестации и аккредитации испытательных лабораторий;

-  осуществление метрологического контроля за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами, применяемыми для поверки и калибровки средств измерений, нормативных документов по обеспечению единства измерений.

 

В соответствии с задачами основной круг обязанностей метрологической службы предприятия включает выполнение следующих работ.

1.  Проведение систематического анализа состояния измерений и контроля на предприятиях с целью правильного определения приоритетов в решении отдельных задач метрологического обеспечения, определение совместно с другими структурными подразделениями предприятия эффективности предлагаемых мероприятий и на этой основе разработка плана организационно-технических мероприятий по совершенствованию метрологического обеспечения.

2.  Изучение потребности в средствах измерений и контроля, технических средств для поверки и калибровки; подготовка предложений по их разработке и приобретению, согласование и формирование заявок на приобретение средств измерений, в том числе импортных.

3.  Участие в аттестации средств контроля, в разработке программ и методик их аттестации.

4.  Участие в проведении работ по унификации, стандартизации и аттестации методик выполнения измерений.

5.  Участие (совместно с вышестоящей организацией) в установлении рациональной номенклатуры измеряемых параметров, оптимальных норм точности измерений при контроле показателей качества строительной продукции.

6.  Внедрение стандартов, а также других НД и ТД, регламентирующих нормы точности измерений, методики выполнения измерений, методики поверки и калибровки средств измерений и т.п.

7.  Разработка и согласование НД и ТД предприятия по вопросам метрологического обеспечения.

8.  Проведение анализа причин нарушения норм на качество продукции, услуг, работ, предоставляемых потребителям, и достоверности расчетов с ними, непроизводительного расхода энергии, связанных с состоянием средств измерений и выполнением контрольно-измерительных операций,

9.  Организация и проведение учета средств измерений, а также поверки, калибровки и ремонта их. Осуществление проката средств измерений. Выполнение особо точных измерений.

10.  Хранение и поддержание на должном уровне эталонов (если имеются), других технических средств поверки и калибровки.

11.  Анализ и учет данных об эксплуатационных характеристиках средств измерений; ведение оперативного учета технического состояния средств измерений по установленной форме.

12.  Участие в аттестации испытательных лабораторий.

13.  Организация работ по повышению квалификации лиц, связанных с выполнением работ по метрологическому обеспечению.

14.  Подготовка и представление в вышестоящую организацию и территориальный орган (в Башкортостане – ФГУ «ЦСМ РБ») сведений о деятельности по метрологическому обеспечению по их запросам.

15.  Осуществление метрологического контроля над соблюдением метрологических норм и правил.

16.  7Осуществление взаимодействия с территориальным органом по вопросам обеспечения единства измерений, содействие лицам, осуществляющим государственный метрологический надзор,

17.  Устранение недостатков в обеспечении единства измерений, выявленных территориальным органом.

 

В обязанности метрологических служб проектных и научно-исследовательских организаций, а также крупных объединений, кроне того, входят следующие мероприятия.

1.  Проведение работ по установлению соответствия номенклатуры измеряемых параметров, норм точности измерений и применяемых средств измерений требованиям к нормам точности измерений изделий, конструкций, обеспечивающих необходимое качество.

2.  Участие в разработке новых видов средств измерений в части метрологического обеспечения, аттестации технологических процессов и рабочих мест, проведение работ по метрологическому обеспечению опытного производства.

3.  Участие в разработке средств и методов измерений и их внедрение.

4.  Проведение работ по метрологическому обеспечению испытаний и сертификации продукции, участие в аккредитации испытательных подразделений, участие в аттестации испытательных подразделений.

5.  Проведение метрологической экспертизы технических заданий, проектной, конструкторской и технологической документации, документации по сертификации, проектов стандартов и других нормативных документов.

6.  Разработка нормативных документов, регламентирующих вопросы метрологического обеспечения на предприятии, участие в работах по совершенствованию нормативной базы по метрологическому обеспечению.

7.  Участие в работах по международному сотрудничеству в области метрологии, в том числе во внедрении и соблюдении рекомендаций МОЗМ, ИСО, МЭК и других международных организаций в области метрологии.

8.  Подготовка информационных материалов по вопросам метрологического обеспечения, деятельности метрологической службы, в том числе об оказываемых метрологических услугах.

 

На лабораторию поверки, калибровки и ремонта возлагаются следующие основные обязанности:

1.  Проведение поверки средств измерений (при аккредитации права на поверку в органах Ростехрегулирования), калибровки средств измерений, не подлежащих поверке, и ремонта средств измерений прикрепленных предприятий.

2.  Разработка годовых планов-графиков по поверке (сдача в территориальный орган – не позднее 15 декабря текущего года) и калибровке средств измерений, согласование их с руководителями подразделений.

3.  Проведение анализа технического состояния средств измерений прикрепленных предприятий и выдача им рекомендаций по совершенствованию парка измерительной техники.

4.  Осуществление взаимодействия с территориальными органами (внешние) и  с вышестоящей организацией и остальными подразделениями (внутреннее) по вопросам поверки, калибровки и ремонта средств измерений.

 

Метрологическая служба предприятия имеет следующие права:

1.  Выдавать структурным подразделениям предприятия обязательные предписания, направленные на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм.

2.  Получать от подвергаемых контролю структурных подразделений материалы, необходимые для проведения проверок в порядке метрологического контроля.

3.  Вносить руководству предприятия предложения об отмене нормативных документов, приказов, распоряжений и указаний в области метрологического обеспечения, противоречащих действующему законодательству, метрологическим правилам и нормам.

4.  Вносить предложения руководству предприятия о заключении договоров об аренде уникальных средств измерений испытательного оборудования для проведения поверки (калибровки) и других метрологических работ, а также договоров о привлечении специалистов к проведению метрологической экспертизы методик выполнения измерений.

5.  Вносить предложения вышестоящей организации (службе главного метролога вышестоящей организации) по всем вопросам организации метрологического обеспечения, в том числе по отнесению конкретных типов средств измерений к средствам измерений, подлежащим поверке или калибровке.