- •Общественный сектор в условиях переходной экономики
- •Ограниченность конкуренции. Масштабы общественного сектора.
- •Сущность внешних эффектов и проблемы связанные с ними.
- •Основные свойства общественных благ.
- •Чистые и смешанные общественные блага, их отличия.
- •Сущность теории клубов.
- •Проблема «безбилетника» и ее сущность.
- •Сущность перераспределительных процессов.
- •Причины наличия издержек перераспределения.
- •Сущность принципа компенсации.
- •Теория общественного выбора: нерыночное согласование предпочтений.
- •Субъекты общественного сектора: потребители и поставщики.
- •Теорема Эрроу о невозможности.
- •Понятие и структура бюджетной системы рф.
- •Бюджетное устройство. Базовые принципы бюджетного устройства.
- •Состав источников доходов общественного сектора.
- •Понятие и виды налогов.
- •Разновидность налогообложения: пропорциональное, прогрессивное, регрессивное налогообложение; маркированные и немаркированные налоги.
- •Критерии оценки налоговых систем. Равенство обязательств.
- •Критерий экономической нейтральности.
- •Оптимальное налогообложение.
- •Гибкость налога. Контролируемость налоговой системы.
- •Распределение налогового бремени на конкурентных рынках.
- •Распределение налогового бремени в условиях монополии.
- •Распределение налогового бремени на рынке труда.
- •Налоговые обязательства, перемещение налогов. Перемещение налогов на прибыль.
- •Эквивалентные налоги. Сфера действия налогов.
- •Формы общественных расходов.
- •Особенности общественных доходов и расходов.
- •Правило и цены Рамсея.
- •Взаимосвязь социальной помощи, общественного и частного страхования.
- •Идея контрактации и квазирынков.
- •Оценка неосязаемых благ.
- •Учет риска и неопредленности.
- •Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация.
- •Теорема о децентрализации.
- •Гипотеза Тибу.
- •Функции и расходы территориальных бюджетов.
- •Доходы территориальных бюджетов.
- •Бюджетные гранты.
- •Сущность «эффекта липучки».
- •Типы государственных организаций.
- •Виды государственных организаций
- •Приватизация государственных предприятий.
- •Некоммерческие организации – потребительский кооператив.
- •Некоммерческая организация: направление деятельности, правовое положение, виды.
- •Общественные и религиозные организации (объединения), фонды: правовое положение, цели деятельности.
- •Некоммерческие организации – учреждения, объединения юридических лиц (союзы, ассоциации): функции, сфера деятельности, законодательная база
Понятие и виды налогов.
Налог - форма принудительного отчуждения результатов деятельности субъектов, реализующих свою налоговую обязанность, в государственную или коммунальную собственность, который вносится в бюджет соответствующего уровня (или целевой фонд) на основании закона (или акта органа местного самоуправления) и выступает как обязательный, нецелевой, безусловный, безвозмездный и безвозвратный платеж.
Виды налогов. Современная налоговая система включает несколько видов налогов.
Ведущее место в налоговых поступлениях занимают подоходные налоги. Это прежде всего налог на индивидуальные доходы (индивидуальный подоходный налог). Система индивидуального подоходного налогообложения предусматривает три элемента: необлагаемый минимум доходов, размер которого должен соответствовать прожиточному минимуму, минимальные и максимальные налоговые ставки (предельные, маргинальные налоговые ставки) и налоговая шкала, предусматривающая количество групп налоговых ставок и разный режим их градации – прогрессивный, пропорциональный и регрессивный.
Разновидностью подоходного налога является налог на прибыль корпораций (корпорационный налог).
Вторую группу современных налогов составляют налоги на потребление товаров и услуг. К ним относятся специальные потребительские налоги: акцизный налог (налог на винно-водочные изделия, табак, кофе, ювелирные изделия) и таможенные пошлины.
Широкое распространение получил общий потребительский налог, который взимается один раз на стадии продажи товаров (налогов на продажу, налог с оборота). Общий потребительский налог может взиматься на разных стадиях производства и реализации товаров – это так называемый налог на добавленную стоимость (НДС). Он устанавливается на стоимость, добавленную к покупаемому сырью, материалам и другим изделиям в результате производственной деятельности.
Третью группу налогов составляют налоги на имущество и собственность. Налоги на владение имуществом дополняются налогами на передачу имущества, то есть налоги на наследство и дары. Все сделки по передачи земельных участков, по вложениям инвестиций в частные компании облагаются так называемыми регистрационными налогами, сделки с обращением ценных бумаг, векселей, облигаций и требующие нотариального оформления, являются объектом обложения гербовым налогом.
Четвертую группу налогов составляет множество специальных налогов целевого назначения – экологический налог, налог на собак, налог на охрану от пожаров, промысловый налог, дорожный налог и т.д.
К особой группе налогов относятся налоги, взимаемые с доходов для финансирования системы социального обеспечения и социального страхования. Речь идет о социальных платежах в пенсионный фонд и фонды медицинского страхования, фонды занятости и т.д. Эти налоги являются подоходными налогами специального назначения.
Разновидность налогообложения: пропорциональное, прогрессивное, регрессивное налогообложение; маркированные и немаркированные налоги.
Целевые налоги принято называть маркированными.
Выполняя свои обязательства по платежам в пенсионный фонд или фонд
социального страхования, налогоплательщик твердо знает, на что будут израсхо-
дованы уплачиваемые средства. В этом состоит преимущество маркированных
налогов.
Если средства, аккумулируемые с помощью налога, могут расходоваться
для решения разнообразных задач по усмотрению органа, утверждающего бюджет,
такой налог называется немаркированным. К разряду немаркированных относятся
налог на добавленную стоимость, налог на прибыль предприятий и организаций,
подоходный налог с физических лиц, налоги на имущество и многие другие.
Главное достоинство немаркированных налогов состоит в том, что они
позволяют, сохраняя стабильность налоговой системы, осуществлять гибкую бюд-
жетную политику путем перераспределения государственных доходов между
различными направлениями их использования.
важная классификация налогов основана на том, как изменяется
удельный вес налогового платежа в доходе с увеличением последнего. С этой точки
зрения различаются прогрессивные, регрессивные и пропорциональные налоги.
Прогрессивный налог растет быстрее дохода, регрессивный — медленнее его, а доля
пропорционального налога в доходе остается неизменной независимо от того,
насколько велик доход. Если сравнить удельные веса налога в доходах двух
одинаковых по численности групп населения, первая из которых получает больше
средств, чем вторая, то при прогрессивном налогообложении этот показатель
будет выше у первой группы, при регрессивном — у второй, а при пропор-
циональном он окажется одинаковым для обеих групп.