Защита интересов общества

Важнейшими функциями таможни являются защита экономических интересов ЕС и защита общественной безопасности его граждан. Таможенные органы играют огромную роль в борьбе с мошенничеством и иной преступной деятельностью. Это требует наличия специалистов-следователей, развитого законодательства и соответствующих инструментов. С точки зрения ЕС для защиты интересов общества также требует наилучшего сотрудничества и создание механизмов обмена информацией. Программа развития таможенных органов ЕС содействует реализации данных целей путем определения специфических проблемных сфер в законодательстве и механизмах контроля с помощью выработки решений по устранению этих трудностей и улучшения взаимодействия как внутри таможенной системы, так и между таможенными администрациями и другими властными структурами.

Для ЕС необходимо быть мощным экономическим и торговым партнером в мировом масштабе, поэтому таможенная служба принимает активное участие в обеспечении конкурентоспособности европейской экономической сферы. Программа способствует решению этой комплексной задачи, упрощая таможенные формальности для развития экономики. Но при этом нужно соблюдать баланс между содействием торговле и защитой ЕС от влияния «теневого» сектора экономики.

Приоритеты деятельности

Чтобы гарантировать высококачественный таможенный контроль на всей таможенной территории в целях борьбы против финансового мошенничества и нарушения норм права, которые ставят под угрозу безопасность ЕС, следует:

1) упростить и рационализировать таможенное законодательство;

2) улучшить управление и эксплуатационные результаты таможенных средств управления, поощрять их стандартизацию;

3) увеличить продуктивность сотрудничества между таможенными управлениями и другими структурами власти;

4) улучшить информационные системы, нацеленные на обмен информацией и борьбу против мошенничества.

Программа безопасности таможенных служб ес

В прошлом таможня выполняла в основном фискальную функцию по сбору таможенных пошлин. В настоящее время ее приоритетные задачи – защита граждан и обеспечение безопасности общества. Основная задача таможни в настоящее время для администраций всех стран – защита граждан и их интересов, наряду с содействием законной торговле. Программа безопасности таможенных служб ЕС включает в себя действия, поддерживающие развитие и выполнение мер, увеличивающих безопасность путем улучшения таможенного контроля. Программа вводит надлежащие средства контроля безопасности, чтобы гарантировать защиту внутреннего рынка и обеспечение международного товарооборота в тесном сотрудничестве с главными торговыми партнерами в мире.

Программа сочетает в себе меры как по увеличению эффективности средства управления, так и меры по содействию торговле. Участники ВЭД, стремящиеся добросовестно обеспечить свою часть системы поставок, будут вознаграждены льготами и преференциями. Рассмотрим так называемые «поправки безопасности» к Кодексу взаимодействия таможенной службы, который вступил в силу в апреле 2005 г. и обеспечивает правовые рамки для реализации мер, введенных программой безопасности таможенных служб ЕС:

• участники ВЭД обязаны предоставлять таможенным властям информацию относительно товаров, импортируемых или экспортируемых из ЕС (предварительное декларирование);

• надежные участники ВЭД получат выгоду от мер по содействию торговле, на что и направлена программа Уполномоченного экономического оператора (УЭО);

• введение механизма по установлению однородных критериев выявления рисков для управления при поддержке электронных систем.

Эти три подхода связаны между собой, что и обеспечит увеличение безопасности. Вступление в силу этих мер было запланировано на 2007 г., и ЕС ожидает повышения безопасности и большего эффекта от этих правил, например, использование прогрессивных электронных технологий и систем для управления рисками, что позволит таможенным органам выявлять грузы с высокой степенью риска на самых ранних стадиях процесса доставки.

С внедрением новой инициативы по обеспечению безопасности таможенные органы с помощью автоматизированных систем и других инновационных технологий смогут осуществлять более эффективный контроль грузов, относящихся к категории повышенного риска нарушения таможенного законодательства ЕС.