- •Часть I
- •Оглавление
- •Введение
- •Таможня в xxi3 Обеспечение роста и развития мировой экономики посредством упрощения торговли и повышения уровня безопасности на границе
- •Изменение внешних условий
- •Новые задачи, стоящие перед правительствами
- •Таможня в XXI: новая активная позиция
- •Роль вто в ближайшей перспективе
- •Заключение
- •1. Европейский Регион Таможенная политика Европейского союза
- •Таможенные органы ес
- •Основные положения работы таможенных органов ес
- •Защита интересов общества
- •Приоритеты деятельности
- •Программа безопасности таможенных служб ес
- •Анализ среды в Европейском регионе
- •Исследования, проведенные на основе программы «Колумб»
- •Внедрение рамочных стандартов безопасности вТамО
- •Ресурсы таможенных администраций
- •Страны Юго-Восточной Европы
- •Кадровые и финансовые ресурсы
- •Законодательство
- •Таможенный контроль
- •Информационные таможенные технологии
- •Таможенное сотрудничество
- •Управление
- •1.1 Таможенная служба Франции Функции таможни
- •Таможня на море
- •Информационные ресурсы
- •Оперативное сотрудничество
- •Система таможенного администрирования
- •Функциональная структура
- •Организационная структура таможенных органов
- •Департамент статистических и экономических исследований
- •Департамент Внешнеторгового сотрудничества
- •Главное управление по подбору и профессиональной подготовке кадров
- •Главное управление таможенной статистики
- •1.2 Таможенная служба Финляндии
- •200 Лет истории Финской таможенной службы
- •Значительные изменения доли таможенных сборов в налоговых доходах Финляндии
- •Таможенная служба Финляндии в наши дни
- •Концепция Таможенной службы Финляндии
- •Важнейшая функция Таможенной службы Финляндии
- •Налогообложение
- •Международная торговля
- •Статистика внешней торговли
- •Таможенные процедуры
- •Защита интересов общества
- •Технические средства таможенного контроля
- •Таможенные расследования
- •Тсф на защите общества и потребителей
- •Значение практического опыта работы
- •Негативные явления современности
- •Совместная деятельность с налоговой службой
- •Экономическая преступность
- •Экономические преступления и налоговые мошенничества
- •Преступления, совершаемые с использованием сети Интернет
- •Примеры из практики
- •Нарушение прав интеллектуальной собственности
- •Случаи из практики
- •Алкогольная продукция
- •Нарушение процедуры таможенного оформления
- •Сигареты
- •Незаконный ввоз сигарет из России в Финляндию
- •Сотрудничество на национальном и международном уровнях
- •1.3 Таможенная служба Швеции
- •Основные задачи таможенной службы Швеции
- •Сферы деятельности
- •Сотрудничество с бизнескругами в борьбе с таможенными преступлениями
- •Методы работы
- •Офицеры связи
- •Таможенно-правовое регулирование оборота алкогольных напитков и сигарет
- •Таможенные задержания «дают тепло»
- •Программа «тигр»
- •Кинологическая служба
- •Регулирование внешнеторгового процесса
- •Электронное декларирование
- •Развитие информационных технологий и «Электронная таможня»
- •Превентивная работа и предварительный контроль
- •Защита безопасности общества
- •Центральное экспертное бюро Таможенной службы Швеции
- •Международное таможенное сотрудничество
- •Сотрудничество таможенных служб скандинавских стран
- •1.4 Таможенная служба Польши История становления
- •Стратегия деятельности таможенных органов Польши
- •1.5 Таможенная служба Чехии
- •Таможенные процедуры
- •Борьба с нарушением таможенного законодательства
- •Таможня на защите общества и окружающей среды
- •Группы быстрого реагирования
- •Техническая таможенная лаборатория
- •Система профессионального образования
- •Профсоюзы
- •Ассоциация сотрудников таможенных органов
- •Международное сотрудничество
- •1.6 Таможенная служба Великобритании
- •Сфера деятельности
- •Правовой статус Таможенной службы Великобритании
- •Полномочия Таможенной службы Великобритании
- •История Таможенной службы Великобритании
- •Реформирование Таможенной службы Великобритании
- •Совет руководителей Таможенной службы Великобритании
- •Подготовка
- •Оплата труда
- •1.7 Таможенная служба Германии
- •Таможенные органы Европейского союза
- •Задачи Таможенной службы Германии
- •Пополнение государственного бюджета
- •Сбор акцизов
- •Таможенное оформление товаров и транспортных средств в Германии
- •Система электронного декларирования атлас
- •Структура атлас
- •Упрощение процедур оформления товаров
- •Система управления рисками
- •Сельскохозяйственная продукция
- •Сбор платежей
- •Защита экономики, граждан и окружающей среды
- •Борьба с незаконным трудоустройством
- •Защита потребителей
- •Защита прав интеллектуальной собственности
- •Борьба с контрабандой, незаконной торговлей наркотиками, оружием и табачной продукцией
- •Борьба с терроризмом. Законодательство о внешней торговле. Уполномоченный экономический оператор
- •Защита вымирающих видов флоры и фауны
- •Новая структура Таможенной службы Германии
- •Федеральные финансовые управления
- •Организационная структура
- •Оперативные управления
- •Образовательный и научный центр
- •Перспективы
- •2. Латиноамериканский регион
- •2.1 Главное таможенное управление Кубы
- •Организационная структура
- •Функции:
- •2.2 Таможенная служба Перу
- •История
- •Организационная структура и функции
- •Центральный комитет
- •Вспомогательное подразделение
- •2.3 Таможенная служба Чили Роль и значение
- •История
- •Расположение таможенных органов
- •Основные направления таможенного администрирования:
- •Специфические функции таможенных органов:
- •Подразделения, входящие в структуру таможенной службы, представлены в таблице
- •2.4 Таможенная служба Бразилии Общая информация о Бразилии
- •История создания налоговой и таможенной службы Бразилии
- •Региональные подразделения; Региональные управления по контролю и надзору (10 регионов); Таможенные посты.
- •Основные исторические вехи развития таможенной службы Бразилии
- •Налоговая система Бразилии
- •Структура налоговых органов
- •Служба федеральных доходов
- •Модернизация деятельности Службы федеральных доходов
- •Правовая основа налоговой системы Бразилии
- •Участие Бразилии в региональном таможенном союзе меркосур
- •Положительные моменты участия в меркосур
- •Структура меркосур
- •Проблемные вопросы
- •Вопросы для самопроверки
Департамент статистических и экономических исследований
Группа подразделений «D» – Правовое обеспечение, представление интересов в судах и борьба с нарушением таможенных правил
Бюро «D1» – Правовое обеспечение и представление интересов таможенных органов в судах:
1) занимается правовым обеспечением деятельности Таможенной службы Франции и подчиненных ей таможенных органов;
2) обеспечивает единообразие применения таможенного законодательства всеми таможенными органами, толкование таможенного законодательства ЕС и контроль за правильностью его применения;
3) осуществляет работу, связанную с совершенствованием законодательства в области таможенного дела;
4) представляет интересы таможенных органов в судах по гражданским и административным делам;
5) осуществляет взаимодействие Таможенной службы Франции и Министерства юстиции;
6) разрабатывает методические указания и занимается вопросами обобщения судебной практики;
7) участвует в подготовке проектов международных договоров, проведении правовой экспертизы проектов международных договоров.
Бюро «D2» – Таможенные расследования:
1) проводит неотложные следственные действия с сотрудниками правоохранительных подразделений. Разрабатывает и обеспечивает выполнение плана таможенных досмотров. Разрабатывает методологию и проведение анализа рисков в соответствии с законодательством;
2) взаимодействует с Налоговой службой и Главным управлением по вопросам конкурентной политики, потребительского рынка и борьбы с подделками;
3) взаимодействует с межправительственной комиссией по мониторингу и контролю за нарушениями законодательства в области сельского хозяйства.
Бюро «D3» – Борьба с нарушением таможенных правил:
1) осуществляет мониторинг способов борьбы с нарушением таможенных правил, применяемых международными и европейскими организациями. Координирует и претворяет в жизнь таможенную политику, защищает экономические интересы страны;
2) занимается вопросами применения мер по предотвращению нарушений таможенных правил, использования оперативной информации и анализа профилей риска;
3) взаимодействует с Центральным управлением таможенных расследований и дознания; использует оперативную информацию, предоставляемую Центральным следственно-аналитическим управлением;
4) управляет деятельностью таможенных атташе, командированных в зарубежные представительства. Заключает соглашения и взаимодействует с межправительственными органами и национальными службами по борьбе с правонарушениями, причиняющими ущерб в особо крупном размере;
5) взаимодействует с Казначейством и Банком Франции.
Департамент Внешнеторгового сотрудничества
Бюро «Е1» – Взаимодействие с европейскими и международными органами:
1) координирует применение таможенной политики стран – участниц ЕС во Франции;
2) занимается организацией двустороннего обмена таможенными экспертами, разработкой предложений по совершенствованию системы подготовки и управления в таможенных органах, вопросами развития таможни в рамках взаимодействия с деловыми кругами.
Бюро «Е2» – Запреты и ограничения, контроль за оборотом сельскохозяйственной продукции, защита потребителей:
1) осуществляет содействие в регулировании товарооборота посредством координирования действий таможенных органов в соответствии с международным и европейским законодательствами;
2) занимается вопросами введения и снятия запретов на торговую деятельность;
3) осуществляет содействие в разработке и принятии законодательных ограничений и запретов на торговлю товарами, угрожающими общественной безопасности (оружие, боеприпасы, военное снаряжение);
4) участвует в работе комитетов Еврокомиссии по вопросам выработки единой сельскохозяйственной политики, оказывает содействие в разработке таможенных правил по регулированию торговли сельскохозяйственной продукцией и методологии таможенного оформления таких товаров;
5) координирует действия таможенных органов, направленных на защиту потребителей и охрану здоровья граждан, животного мира и экологического благополучия.
Бюро «Е3» – Таможенная политика:
1) занимается вопросами содействия внешней торговле и ее регулирования;
2) осуществляет содействие в разработке правил ЕС по таможенному оформлению товаров, применению таможенных режимов и процедур;
3) занимается вопросами содействия в проведении таможенной политики в рамках взаимодействия с деловыми кругами.
Бюро «Е4» – Торгово-тарифная политика:
1) осуществляет управление торговой политикой и претворяет в жизнь международные соглашения, особенно соглашения ЕС с третьими странами.
2) занимается разработкой таможенного законодательства по вопросам определения стоимости, страны происхождения и наименований товаров для таможенных целей, защиты интеллектуальной собственности;
3) представляет интересы Франции в ВТО и Всемирной таможенной организации;
4) разрабатывает инструкции при взаимодействии с Бюро «D2» по таможенному досмотру товаров.
Группа отделов «F» – Косвенное налогообложение
Бюро «F1» – Налогообложение, транспорт и налоговая политика ЕС:
1) осуществляет деятельность по взиманию косвенных налогов с товаров (кроме налогов на нефтепродукты или товаров, подлежащих обложению акцизными сборами), находящихся под общими или специальными таможенными режимами (в отношении товаров, прибывших из заморских территорий, магазинов беспошлинной торговли в аэропортах и портах);
2) содействует в разработке законодательства, регулирующего эксплуатацию морского, речного, наземного и воздушного видов транспорта;
3) обеспечивает деятельность сотрудников таможенных органов, занимающихся досмотром судов.
Бюро « F2» – Акцизные сборы:
1) осуществляет анализ налоговых и экономических аспектов взимания акцизных сборов с товаров, наблюдение за перемещением подакцизных товаров по территории Франции, ЕС, третьих стран;
2) занимается управлением, регулированием, организацией и надзором за национальным и европейским рынками вина и алкогольных напитков;
3) занимается вопросами содействия по внедрению административных и законодательных мер по лицензированию оборота подакцизных видов товаров; контроля качества определенных групп сельскохозяйственных и промышленных товаров (вина, алкогольные напитки, изделия из золота, серебра, платины);
4) устанавливает монополию на розничную продажу сигарет и управляет сетью специализированных магазинов по продаже сигарет.
Центральный аппарат таможенной службы Франции включает также департаменты, подотчетные непосредственно руководителю таможенной службы:
Контрольно-ревизионное управление
Выполняет функции по внутреннему аудиту, осуществляет подготовку предложений по совершенствованию деятельности структурных подразделений таможенных органов.
Служба по связям с общественностью
В рамках проведения таможенной политики осуществляет внешние и внутренние коммуникации. Выполняет функции по взаимодействию с представителями СМИ и связям с общественностью. Предоставляет информацию как гражданам, так и представителям деловых кругов, выпуская и распространяя брошюры, проспекты и публикации на сайте таможенной службы.