17. Экономический функции государства.

Идеальная модель экономического устройства общества предполагает использование механизма государственного регулирования для решения различных проблем. Основные функции:

а) правовое обеспечение функционирования экономической сферы:

• защита прав субъектов экономики законодательно;

• правовое обеспечение прав собственности;

• противодействие неограниченной власти монополий (антимонопольное законодательство);

• защита прав потребителя;

• защита интеллектуальной собственности;

• разработка и применение принудительных мер к нарушителям (уголовное право).

б)  определение приоритетов и целей экономического развития страны - разработка и осуществление экономической политики государства (задачи, ресурсы, цели, результаты). в)  производство общественных товаров (оборонного назначения, дороги, услуги пожарных, борьба с паводками и др.) - товары и услуги, которыми пользуется все общество:

• бюджетная и налоговая политика

• организация финансирования данного производства.

г)  минимизация транзакционных (организационно-договорные) издержек (издержки не связанные с материальным производством) -  это затраты времени, усилий и денег на поиск поставщика ресурсов, или услуг, заключение с ним соглашения, контроль за выполнением сделки:

• оказание помощи субъектам экономики на международной арене

• взятие производства с высокими транзакционными издержками в свои руки

• выполнение посреднических функций в договорных процессах.

д)  компенсация внешних издержек (экстерналий) - это издержки и выгоды, связанные с производством или потреблением блага, но выпадающие на долю лиц, не являющимися участниками сделки (напр., загрязнение окружающей среды, прокладка дороги к заводу через деревню):

• установление норм и запретов на отрицательные экстерналии

• организация контроля над отрицательными внешними эффектами

• принятие административных мер по отношению к тем, кто вызывает отрицательные экстерналии (административное законодательство, специальные контролирующие государственные органы)

• образование рынка прав на причинение отрицательных экстерналий (продажа лицензий на нанесение ущерба, напр., на загрязнение вод, на сброс отходов и др.)

• использование налоговой системы для борьбы с отрицательными экстерналиями

е)  стабилизация макроэкономических колебания (циклов)

ж) регулирование социальных отношений, вызванных экономическими эффектами.

Государственное регулирование экономики становится эффективным, если оно придерживается трех важнейших принципов:

• в процессе регулирования исключаются действия, нарушающие нормальные рыночные связи

• государство воздействует на хозяйственный механизм экономическими методами и средствами

• государство осуществляет постоянный контроль над эффективностью своих действий.

Экономическая политика - это совокупность предпринимаемых государством мер воздействия на экономические процессы для реализации поставленных целей. Она осуществляется:

• административно-правовыми методами - прямое регулирование (воздействие) экономики

• экономическими методами - косвенное регулирование (воздействие) экономики.

Основными элементами экономической политики государства являются:

• научный анализ социально-экономического развития страны (региона)

• выявление узловых проблем экономического развития

• разработка и структуризация системы целей экономической политики в текущем и длительном сроке

• создание адекватной целям политики институциональной структуры

• процедура разработки и реализации экономической политики

• организация государственного регулирования экономики

• анализ состояния и последствий проводимой экономической государственной политики.

Инструменты экономической политики:

• монетарный (рефинансирование, операции на рынке ценных бумаг, минимальные размеры)

• фискальный (налоговая система, инвестиции)

• финансово-бюджетный (политика доходов и расходов - опр. приоритетов)

• внешнеэкономический (обменный курс валюты, экспортно-импортные цены).