4. Формы административного управления.

Деятельность органов исполнительной власт может быть реализована в пяти основных областях:

• Принятие общих абстрактных положений ( например:указы, уставы, административные регламенты ).

• Принятие административных актов.

• Заключение договоров (публичного права, частного права)

• Простые административные действия с юридическим вмешательством и без такового.

• Неофициальная деятельность управления ( посредничество / урегулирование конфликтов)

Следующие комментарии касается только административных распоряжений, а также простых и неформальных административных мер.

Административно-процессуальный закон (Закон об административной процедуре) регулируют лишь часть административных действий, а именно: только требования и процедуры, которые необходимо соблюдать юридическим институтам "административное пастановление" и «Публичный законный договор ".

Только эти виды деятельности применяются в качестве административных процедур в соответствии с § 9 Закон об административной процедуре ФРГ.

Но тем не менее отсутствует четко налаженая система административных форм деятельности органов исполнительной власти.

Соответствующим образом простое действие управления может определяться как та административная деятельность, которая не квалифицируется как инструкции управления, административное распоряжение или окончания договоров. Это не значит, что в рамках объективной компетентности простое действие управления допустимо без компетентной основы.

Из принципа правовой оговоркой (ст. 20 п. 3 GG) следует, что правовое вмешательство разрешено только при наличии законного разрешения. Если юридические права граждан не отягчаются в результате деятельности органа исполнительной власти, то тогда простое административное действие управления в рамках компетентности допустимо .

Значительная часть административных действий определяется неформальными действиями.

С одной стороны, речь идет о договоренностях или переговорах между гражданами и органами управлением с целью создания или аннулирования публично- правового законный договора. Согласно распространенному мнению он является допустимым, если результат является законным и основные правила надлежащей правовой процедуры соблюдаются.

Во-вторых, использует интерес со стороны непреодолимых разногласий (особенно для больших проектов) посредник (медиатор конфликта). Посредник является "нейтральной третьей стороны", который принесет в "тупик" ситуацию, чтобы найти решение, приемлемое для всех сторон, которая объединяет все стороны, вовлеченные в результатах больше, чем ожидалось по решению суда.

Менее ясен правовой статус посредника. Обсуждались, является ли он может рассматриваться в качестве административного помощника, и, следовательно, его действия юридически классифицировать общественные или, если он действует в рамках частного права. Последнее, вероятно, справедливо, во всяком случае, если посредник действует в частном договорного права.

Самое важное виде административного действия является принятие административных актов.

Правовой институт "административного" представляет собой концепцию, цели и имеет несколько функций:

Конкретизация функций

Что касается законов, обеспечивающих, что люди устанавливают права и обязанности (общие абстрактные правила), они должны быть более конкретными для бенефициаров или жертв. Это обычно делается путем ВА.

Исполнение функции

Администрация закона, окончательное или немедленному исполнению, может в соответствии с правилами Закона об административном исполнении (VwVG США) без предварительного получения постановления суда исполнение будет обеспечиваться.

Правовая защита

Квалификация мера, как административный акт является также имеет важное значение в связи с облегчением в Административно-процессуальный кодекс (АПК). С соотв. Является § 40 пункт 1 Кодекса административного судопроизводства административными судами во всех общественных споров закон не конституционный характер, когда дело доходит до вопроса о правовой защиты само по себе, не уверен, действительно ли В.А. мера, однако, в соответствии с временным облегчением. § 80 пункт 1 VwGO предоставляется только уличающие ВА. Кроме того, должны быть выбраны в зависимости от типа действия от того, и которая дается для ВА.