- •3. По каким факторам и показателям определяется инновационная модель развития национальной экономики?
- •14. Роль тнк в нтп и в инновационном развитии.
- •II. Внутрисеместровая аттестационная работа (максимум 22 балла)
- •24,2%, Другие услуги – 17,6% (все за 2011 год).
- •1,5 Трлн. Долл. (3 место в мире после Китая и ес), импорт – 2,3 трлн. Долл. (1 место в мире) (2010 год).
- •6. Причины снижения доли материального производства в развитых странах.
- •16.Американская Экономика сталкивается с тремя значительными дефицитами: дефицитом рабочих мест, дефицитом
16.Американская Экономика сталкивается с тремя значительными дефицитами: дефицитом рабочих мест, дефицитом
инвестиций и долгосрочным бюджетным дефицитом, ни один из которых, вероятно, не будет решен в год выборов.
Несмотря на то что производство в настоящее время выше, чем в четвертом квартале 2007 года, оно остается намного
ниже того уровня, который мог бы быть, если бы полностью были использованы трудовые ресурсы и производительность.
Этот разрыв между фактическим и потенциальным производством оценивается более чем в 7% ВВП (более 1 трлн
долларов США).
Спад производства отражает дефицит более чем 12 миллионов рабочих мест количество рабочих мест, необходимых, чтобы
вернуться к пиковому уровню занятости в экономике 2007 года и поглотить 125 000 человек, которые пополняют рабочую
силу каждый месяц. Даже если экономика будет расти на 2,5% в 2012 году, как это ожидается согласно большинству
прогнозов, дефицит рабочих мест сохранится и не будет закрыт до 2024 года.
Дефицит рабочих мест в Америке, в первую очередь, является результатом недостаточного совокупного спроса.
Потребление, на долю которого приходится около 70% общего объема расходов, ограничивается высоким уровнем
безработицы, слабыми зарплатами, а также резким падением стоимости жилья и потребительских благ. Всплеск потребления
в последние месяцы 2011 года был профинансирован снижением темпов сбережений населения и значительным увеличением
потребительского кредитования. Ни одну из этих тенденций нельзя назвать здоровой или устойчивой.
С уровнем безработицы в 8,5%, участие рабочей силы составляет лишь 64%, и снижение реальной заработной платы привело
к тому, что трудовой доход упал до исторического минимума в 44% от национального дохода. Тем временем, трудовой
доход является наиболее важным компонентом доходов домохозяйств и основным фактором потребительских расходов.
Еще до Великой рецессии американские рабочие и домашние хозяйства были в затруднительном положении. Темпы роста
числа рабочих мест в период между 2000 и 2007 годами замедлился до половины его уровня в предыдущие тридцать лет.
Рост производительности был сильным, но далеко опережал рост заработной платы, и реальная почасовая компенсация
рабочих сократилась, в среднем, даже для тех, кто имел высшее образование.
В действительности период 2002-2007 годов стал единственным восстановлением в истории, во время которого реальный
доход средней семьи снизился. Кроме того, возможности трудоустройства продолжают поляризоваться, и трудоустройство
растет среди высокооплачиваемых профессионалов, технических и управленческих профессий, а также в пищевом сервисе с
низким уровнем заработной платы, медицинском обслуживании, а также сфере профилактического технического
обслуживания.
С другой стороны, занятость в сферах со средним специальным образованием, белых и голубых воротничков упала,
особенно в обрабатывающей промышленности. Американские семьи под сильным давлением сократили свои сбережения,
заимствованные у их собственного капитала, и увеличили свои долги, чтобы поддержать потребление, способствуя
возникновению жилищных и кредитных пузырей, которые лопнули в 2008 году, что потребовало самого болезненного
делевереджа, который когда-либо наблюдался.
Три силы привели к неблагоприятным структурным изменениями рынка труда в США:
• Технологические изменения, которые привели к изменению структуры профессиональных навыков, в результате которых
произошла автоматизация рутинной работы и увеличение спроса на высокообразованных работников, по крайней мере с
дипломом колледжа.
• Глобальная конкуренция и интеграция на рынке труда посредством торговли и аутсорсинга, что сократило количество
рабочих мест и снизило зарплаты.
• Снижение конкурентоспособности Америки как привлекательного места для размещения производства и занятости.
Технологические изменения и глобализация создали похожие проблемы на рынке труда и в других развитых странах. Но
политические решения США несут ответственность за эрозию конкурентоспособности Америки.
В частности, США делают недостаточно инвестиций в три основных направления, которые помогают странам создавать рабочие места и поддерживать высокую заработную плату: навыки и подготовка кадров, инфраструктуру, исследования и разработки. На расходы в эти области приходится менее 10% расходов правительства США, и эта доля снижается с течением времени. Федеральное правительство сегодня может делать заимствования по рекордно низким процентным ставкам, и есть много проектов в области образования, инфраструктуры и исследований, которые могут получить более высокий доход, создать рабочие места сегодня и укрепить конкурентоспособность США в привлечении высокооплачиваемых рабочих мест.
Президент США Барак Обама сделал много предложений по инвестициям в основы национальной конкурентоспособности, но республиканцы в конгрессе отвергли их, заявив, что США стоят перед надвигающимся финансовым кризисом. В действительности дефицит федерального бюджета в виде доли от ВВП значительно сократится в ближайшие несколько лет, даже без мер дальнейшего сокращения дефицита, прежде чем он вырастет до неприемлемого уровня к 2030 году.
США действительно сталкиваются с долгосрочным дефицитом бюджета, что, в основном, стало результатом роста затрат на здравоохранение и старение населения. Но нынешний дефицит бюджета, в основном, отражает слабые налоговые поступления, вследствие медленного роста и высокой безработицы, а временные меры по стимулированию исчезают в тот момент, когда совокупный спрос остается слабым и дополнительное бюджетное стимулирование оправдано.
По крайней мере, если удержать экономику на пути 2,5% роста в этом году, сокращение налога на заработную плату и пособия по безработице, предложенные Обамой, должны быть продлены до конца года. Эти меры позволят обеспечить страхование хрупкому восстановлению и ничего не добавить к долгосрочному бюджетному дефициту.
Так как же решать проблемы дефицита рабочих мест в экономике США, дефицита инвестиций и долгосрочного бюджетного дефицита?
Политики должны сочетать фискальные меры для улучшения создания рабочих мест и сокращения дефицита инвестиций сейчас с многолетним планом постепенного снижения долгосрочного дефицита бюджета. Этот долгосрочный план должен увеличить расходы на образование, инфраструктуру и научные исследования, одновременно сдерживая дальнейший рост затрат на здравоохранение посредством механизмов ограничения затрат, содержащихся в реформе системы здравоохранения, предложенной Обамой.
Утверждение долгосрочного плана сокращения дефицита сейчас, но отсрочка даты его исполнения до момента, когда в экономике наступит почти полная занятость, предотвратит опрокидывание экономики обратно в рецессию вследствие финансовых ограничений. В действительности принятие такого пакета может укрепить производство и рост занятости за счет облегчения озабоченности инвесторов относительно будущего дефицита и укрепить потребительскую и деловую уверенность.
Болезненный выбор, как решить проблемы долгосрочного бюджетного дефицита, должен быть сделан сейчас и быстро приведен в исполнение, как только экономика восстановится. Но в течение следующих нескольких лет приоритетами бюджетной политики должны быть рабочие места, инвестиции и рост.