- •Экологическое право
- •1. Понятие экологического права. Общая характеристика экологических проблем в России.
- •2. Предмет и методы правового регулирования экологического права.
- •3. Экологическая функция Российского государства. Источники экологического права.
- •4. Общепризнаные принципы и нормы международного права в области охраны окружающей среды.
- •5. Конституция рф, федеральные законы и законы субъектов рф как источники экологического права.
- •6. Экологические права и обязанности граждан Российской Федерации
- •7. Экологические права и обязанности юридических лиц Российской Федерации.
- •8. Понятие права природопользования, его виды и принципы.
- •9. Возникновение, изменение и прекращение правоотношений природопользования.
- •10. Понятие, функции и методы управления охраной окружающей среды.
- •11. Система органов государственного управления охраной окружающей среды.
- •12. Нормирование и стандартизация как основные меры охраны окружающей среды.
- •13. Понятие экологической экспертизы и ее виды.
- •14. Принцип многообразия форм собственности на природные ресурсы и его реализация в Российской Федерации.
- •15. История развития природоохранного законодательства в рф.
- •16. Внебюджетные экологические фонды, правовое регулирование их формирования и использования.
- •17. Экологическое страхование.
- •18. Государственный контроль за природопользованием.
- •19. Лицензирование природопользования.
- •20. Кадастры природных ресурсов.
- •21. Понятие и виды экологических правонарушений.
- •22. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •23. Уголовная ответственность за экологические преступления
- •24. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •25. Понятие и виды экологического вреда и принципы его возмещения.
- •26. Правовые меры охраны земель.
- •27. Правовые меры охраны вод.
- •28. Правовые меры охраны лесов.
- •29. Правовые меры охраны недр.
- •30. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •31. Правовые меры охраны животного мира.
- •32. Конституционные основы экологического права.
- •33. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: общая характеристика и место в системе источников экологического права.
- •34. Законодательство, регулирующее экологическое нормирование и стандартизацию.
- •35. Система экологических нормативов. Нормативы качества окружающей среды: виды, функции и критерии определения.
- •36. Законодательство о недрах: общая характеристика.
- •37. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды: виды, функции и критерии определения.
- •38. Законодательство о недрах рф: общая характеристика.
- •39. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды, их виды, функции, критерии определения.
- •40. Водное законодательство рф: общий обзор.
- •41. Виды и нормативы санитарных и защитных зон.
- •42. Лесное законодательство рф: общая характеристика.
- •43. Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой.
- •44. Законодательство об охране и использовании животного мира: общая характеристика.
- •45. Законодательство об охране атмосферного воздуха: общая характеристика.
- •46. Цели создания, понятие и состав особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •47. Понятие и роль экономического механизма обеспечения охраны окружающей среды.
- •48. Правовой режим государственных природных заповедников и заказников.
- •49. Планирование охраны окружающей среды. Правовой режим природных парков.
- •50. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
- •51. Правовая охрана памятников природы, редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных.
- •52. Правовой режим курортных и рекреационных зон.
- •53. Плата за загрязнение окружающей среды.
- •54. Законодательство об обращении с опасными и радиоактивными веществами и твердыми отходами.
- •55. Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций.
- •56. Правовой режим зон экологического бедствия.
36. Законодательство о недрах: общая характеристика.
В юридическом смысле под недрами понимается часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра не имеют четко обозначенной нижней границы. С юридической точки зрения они простираются вглубь вплоть до ядра Земли. Таким образом, образуется конус, основанием которого является поверхность земного шара в пределах территории России, заполненный органическими и неорганическими веществами, находящимися в твердом, жидком и газообразном состоянии, в простейших структурах или сложных соединениях. На поверхности земли недра, по существу, смыкаются с землей - открытые разработки угля. Что касается практически охраны недр, то такая деятельность ограничивается пределами глубины, которую человек может реально достичь (например, на Кольском полуострове бурение скважин до 15 км). Полезность недр для человека и общества состоит в том, что они являются источником материального сырья, ископаемого топлива и других материалов. Недра удовлетворяют также научные потребности. Они используются для устройства подземных сооружений и коммуникаций, таких как склады, хранилища, линии метро, трубопроводы и т.п. Все эти свойства недр принимаются во внимание при разработке системы мер их правовой охраны. Таким образом, обращаем внимание на то, что юридическое понятие "недра" не отождествляется с содержащимися в недрах полезными ископаемыми. Недра - более широкое понятие, чем полезные ископаемые. Особый вопрос возникает в связи с правовым режимом подземных вод. Согласно законодательству о недрах подземные воды - составная часть недр. Одновременно они входят в состав водного фонда. Подземные воды - своеобразный объект природы, порядок использования и охраны которым регулируется одновременно горным и водным законодательством (ст. 5 ВК РФ). Для горного права специфичны также отношения, связанные с захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ. Они регулируются как законодательством о недрах, так и другими федеральными законами, но с соблюдением принципов и положений, установленных Законом "О недрах". Все используемые участки недр, представляющие собой геометрические блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа составляют государственный фонд недр. Это означает, что все недра находятся в государственной собственности. Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории России в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов РФ осуществляются совместно Российской Федерацией и ее субъектами. Закон "О недрах" устанавливает некоторые общие критерии отнесения части недр к объектам государственной собственности. На основании совместных решений федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ статус объектов федерального значения могут получать отдельные участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, для гарантированного обеспечения государственных потребностей РФ стратегическими и дефицитными видами ресурсов недр, наличие которых влияет на национальную безопасность Российской Федерации, обеспечивает основы ее суверенитета, а также для выполнения обязательств по международным договорам России.