- •Экологическое право
- •1. Понятие экологического права. Общая характеристика экологических проблем в России.
- •2. Предмет и методы правового регулирования экологического права.
- •3. Экологическая функция Российского государства. Источники экологического права.
- •4. Общепризнаные принципы и нормы международного права в области охраны окружающей среды.
- •5. Конституция рф, федеральные законы и законы субъектов рф как источники экологического права.
- •6. Экологические права и обязанности граждан Российской Федерации
- •7. Экологические права и обязанности юридических лиц Российской Федерации.
- •8. Понятие права природопользования, его виды и принципы.
- •9. Возникновение, изменение и прекращение правоотношений природопользования.
- •10. Понятие, функции и методы управления охраной окружающей среды.
- •11. Система органов государственного управления охраной окружающей среды.
- •12. Нормирование и стандартизация как основные меры охраны окружающей среды.
- •13. Понятие экологической экспертизы и ее виды.
- •14. Принцип многообразия форм собственности на природные ресурсы и его реализация в Российской Федерации.
- •15. История развития природоохранного законодательства в рф.
- •16. Внебюджетные экологические фонды, правовое регулирование их формирования и использования.
- •17. Экологическое страхование.
- •18. Государственный контроль за природопользованием.
- •19. Лицензирование природопользования.
- •20. Кадастры природных ресурсов.
- •21. Понятие и виды экологических правонарушений.
- •22. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •23. Уголовная ответственность за экологические преступления
- •24. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •25. Понятие и виды экологического вреда и принципы его возмещения.
- •26. Правовые меры охраны земель.
- •27. Правовые меры охраны вод.
- •28. Правовые меры охраны лесов.
- •29. Правовые меры охраны недр.
- •30. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •31. Правовые меры охраны животного мира.
- •32. Конституционные основы экологического права.
- •33. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: общая характеристика и место в системе источников экологического права.
- •34. Законодательство, регулирующее экологическое нормирование и стандартизацию.
- •35. Система экологических нормативов. Нормативы качества окружающей среды: виды, функции и критерии определения.
- •36. Законодательство о недрах: общая характеристика.
- •37. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды: виды, функции и критерии определения.
- •38. Законодательство о недрах рф: общая характеристика.
- •39. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды, их виды, функции, критерии определения.
- •40. Водное законодательство рф: общий обзор.
- •41. Виды и нормативы санитарных и защитных зон.
- •42. Лесное законодательство рф: общая характеристика.
- •43. Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой.
- •44. Законодательство об охране и использовании животного мира: общая характеристика.
- •45. Законодательство об охране атмосферного воздуха: общая характеристика.
- •46. Цели создания, понятие и состав особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •47. Понятие и роль экономического механизма обеспечения охраны окружающей среды.
- •48. Правовой режим государственных природных заповедников и заказников.
- •49. Планирование охраны окружающей среды. Правовой режим природных парков.
- •50. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
- •51. Правовая охрана памятников природы, редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных.
- •52. Правовой режим курортных и рекреационных зон.
- •53. Плата за загрязнение окружающей среды.
- •54. Законодательство об обращении с опасными и радиоактивными веществами и твердыми отходами.
- •55. Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций.
- •56. Правовой режим зон экологического бедствия.
17. Экологическое страхование.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в Российской Федерации экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков. Иными словами, экологическое страхование можно представить как систему экономических отношений по управлению экологическим риском. Институт экологического страхования, а тем более обязательного экологического страхования, в нашей стране находится фактически в «зачаточном состоянии». Этому способствуют не только экономически невыгодные для страховых организаций условия страхования, но и нечеткость имеющихся эколого-правовых норм, закрепляющих саму возможность установления обязательного экологического страхования, а также пассивная роль государства в решении данных вопросов. В ряде государств с учетом приоритета публичных интересов в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, а также обеспечения экологической безопасности имеются попытки установления обязательного государственного экологического страхования. При этом эти государства понимают, что усилиями только страховых компаний эту глобальную проблему решить не представляется возможным. У нас же в стране лишь декларативно провозглашается, что «в Российской Федерации может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование» и далее в законе идет бланкетная норма следующего содержания: «Экологическое страхование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации». При этом самого закона об экологическом страховании до сих пор так и не принято. Таким образом, с точки зрения экологического права главная причина неудач по созданию института обязательного экологического страхования кроется в диспозитивном характере самой законодательной нормы: «может осуществляться...». Экономисты предлагают для ускорения развития обязательных видов экологического страхования: увеличить размер штрафов и обязательных платежей за пользование природными ресурсами, увязав их с реальными потребностями по покрытию причиняемого в результате техногенных аварий природе и людям вреда (ущерба); обеспечить создание за счет средств предприятий и государства специальных фондов для покрытия крупных убытков; пересмотреть тарифную политику страховых организаций, приведя ее в соответствие с показателями убыточности страховой суммы по страхованию экологических рисков за тарифный период; в целях осуществления большей экологической безопасности в стране разработать и принять федеральный закон «О страховании экологических рисков»; реализовать возможности создания и использования при страховании экологических рисков обществ взаимного страхования, что значительно удешевит его проведение. Включение в страховую систему России новых общественно значимых обязательных видов страхования даст возможность существенно увеличить объем страховых операций и на этой основе значительно повысить роль страхования в возмещении вреда (ущерба), причиняемого ежегодно физическим и юридическим лицам страховыми случаями. Некоторые специалисты считают целесообразным принять федеральный закон «О государственном регулировании системы экологического страхования рисков и ответственности по возмещению вреда окружающей среде в Российской Федерации», разработку которого в настоящее время ведет Комитет Государственной Думы по экологии. Данный же законопроект, при условии отнесения отношений по возмещению экологического ущерба к законодательству об экологическом страховании, Комитетом Государственной Думы по экологии был поддержан.