Вопрос 40. Особенности государственного управления в период Великой Отечественной войны.

Государственная власть в 1941 – 1945гг.

В годы ВОВ все органы власти подчинялись И.В. Сталину. Под его руководством

находились:

ставка верховного главнокомандующего(СВГК), который в свою очередь делился

на представителей на фронтах и на штаб РККА.

ЦКВКП(б) (республиканские, областные, краевые, районные партийные

комитеты);

Советские органы (республиканские, областные, краевые и районные);

СНК, который руководил наркоматами;

ГКО (государственный комитет обороны). Он в свою очередь делился на

Городской комитет обороны и на Уполномоченных ГКО.

16 июля 1941г в армии и флоте был введен институт военных комиссаров – это

чрезвычайная форма руководства партии вооруженными силами существовала до

октября 42г. Все руководители страны отвечали за какой-либо участок работы.

Молотов курировал производство танков, Маленков – самолетов, Вознесенский –

оружия и боеприпасов.

Вышедшие из окружения части отправляли в лагеря НКВД для проверки.

Была проведена депортация:

в августе 41г – депортировали немцев Поволжья;

в ноябре 43г – калмыков;

с декабря 43г по май 44г депортировали чеченцев, ингушей, балкарцев,

крымских татар, греков и армян;

в ноябре 44г с приграничных районов Грузии выселили турок.

Вопрос 41. Система государственного управления в 1945-1953 гг. Особенности государственного управления. Победа Советского Союза в Великой Отечественной войне не привела к сколько-нибудь значительным изменениям в государственном устройстве страны. Советский политический режим, в особенности в послевоенный его период, неотделим от фигуры— И.В. Сталина. С окончанием войны и упразднением ГКО Сталин продолжал совмещать посты руководителя партии и правительства и по-прежнему сохранял в целости свою единоличную власть. К этому времени его культ достиг своего апогея.14 марта 1946 г. по предложению Политбюро, Пленум ЦК партии избрал редакционную комиссию по внесению некоторых изменений в Конституцию СССР и определил вопросы, которые предстояло решить на заседаниях Верховного Совета СССР. На этом же заседании Пленума по предложению Сталина было решено заменить М.И. Калинина на посту Председателя Президиума Верховного Совета СССР Н.М. Шверником. На заседании Пленума 18 марта определялся также персональный состав Правительства СССР и Президиума Верховного Совета СССР. Соответствующие законы были приняты Верховным Советом СССР только на следующий день 19 марта. В текст Конституции СССР были внесены изменения и дополнения, связанные с преобразованием Совнаркома СССР в Совет Министров СССР и Совнаркомов союзных и автономных республик в Советы Министров союзных и автономных республик, с присвоением прокурору СССР наименования Генерального прокурора СССР, изменением административно-территориального устройства союзных республик. Еще одним изменением в области управления должна была стать новая программа ВКП (б). К концу жизни Сталин окончательно уверовал в необходимость создания идеальной государственной машины, с помощью которой стало бы возможным регулировать все природные и общественные процессы.

Реорганизация органов Исполнительной власти. Изменения в государственном управлении проявились в реорганизации системы органов исполнительной власти. 15 марта 1946 г. законом Верховного Совета СССР Совет Народных Комиссаров СССР преобразован в Совет Министров СССР, Совнаркомы союзных и автономных республик — в Советы Министров этих республик, наркоматы — в министерства. Совет Министров СССР обладал правом приостанавливать действие постановлений и распоряжений правительств союзных республик, отменять приказы и инструкции министров; он также непосредственно контролировал исполнение своих актов. 

Партаппарат: высшие и местные органы управления Менее заметными, но никак не менее важными были измене¬ния в деятельности партийного аппарата и организации деятель¬ности номенклатуры.

К концу 1946 г. сеть местных партийных органов состояла из 15 ЦК компартий союзных республик, 161 крайкома и обкома, 24 окружкомов, 507 горкомов, 531 городских и 4214 сельских райкомов. Именно на этих профессиональных кадрах лежала главная ответст¬венность за проведение государственных решений и партийных ди¬ректив на местах.

Важным средством контроля за верхушкой аппа¬рата стало положение, внесенное в Устав КПСС на XIX съезде пар¬тии о том, что критика и самокритика рассматривается не как пра¬во члена партии, а как его «прямая обязанность».