Вопрос 38. Система государственного управления по Конституции ссср 1924 г.

31 января 1924г – первая Конституция СССР.

По этой конституции следующее государственное устройство:

ВЦИК – главный законодательный орган, который делился на 2 палаты. 1-ая –

совет Союза 371 депутат (от каждой республики). 2-ая палата – совет

национальностей 131 депутат (по 5 депутатов от каждой республики, и по 1

депутату от каждой автономной).

Постоянным органом стал Президиум – председатель Калинин. СНК –

исполнительный орган. Председатель – Рыков. Ему подчинялись наркоматы.

Высшим органом стал Всесоюзный Съезд Советов. Ему подчинялся ЦИК

(центральный исполнительный орган). ЦИКу подчинялись союзный совет и совет

национальностей. А так же Верховный суд, которому в свою очередь подчинялся

прокурор, а тому – ОГПУ.

На постоянной основе работал Президиум ЦИК. Ему подчинялся СНК.

СНК работал под руководством РВСР (революционный военный совет

республики). СНК руководил постоянной комиссией СНК и наркоматами, которые

делились на 3 категории:

- общесоюзные наркоматы (иностранных дел, обороны, внешней торговли,

путей сообщения, связи).

- Союзно-республиканские наркоматы. Их представительства были и в

республиках (ВСНХ, продовольствия, труда, финансов и РКИ)

- Республиканские наркоматы (внутренних дел, сельского хозяйства,

юстиции, просвещения, здравоохранения).

Постоянная комиссия состояла из: Главлита (цензура), СТО (совет труда и

обороны), Госплана, Главного концессионного комитета, ЦСУ (центральное

статистическое управление).

Избирательная система была многоступенчатой с разным представительством

рабочих и крестьян.

Вопрос 39. Система государственного управления по Конституции ссср 1936 г.

Причины тоталитаризма – самодержавие, при отсутствии каких-либо

демократических институтов власти. Именно поэтому народ был готов к

единоличному правлению и был спокоен. А также:

вековая традиция единодержавия;

желание совершить большой скачок в светлое будущее при неразвитости

политических и экономических институтов. Это привело к использованию

исключительно силовых методов для достижения цели;

за социалистический строй сталинского курса выступала наиболее отсталая в

культурном плане часть общества (новые рабочие – выходцы из деревни).

Партийное руководство формировалось из этих слоев населения. Из-за низкого

уровня образования они приняли сталинскую схему.

партийное советское руководство формировалось по принципу личной

преданности руководству;

монополия коммунистической партии на власть и слияние ее с государством.

В результате подобной трансформации в стране к концу 30-х годов

окончательно сложилось тоталитарное государство, в котором реальной властью

обладал партийный хозяйственный советский номенклатурный аппарат,

управлявший всеми сторонами жизни.

Экономической основой государства стал, объявленный социализмом,

принудительный способ организации производства. Производственные отношения

представляли собой отношения экономической зависимости, которые стремились

на уравнительный принцип, включая систему льгот и привилегий. Они зависели

не от количества и качества труда, а от значимости исполняемых функций для

политического режима. Уравниловка в оплате труда способствовала поддержке

режима со стороны малоквалифицированных работников кассы, которых было

большинство в стране.