Президентство Валери Жескари де Эстена. В апреле 1974 неожиданно скончался президент Помпеду. Он был болен раком, но болезнь тщательно скрывалась.

В мае 1974 состоялись внеочередные президентские выборы. В качестве единого кандидата от левых сил выступил Миттеран. Правящая коалиция разделилась: от ЮДР – Шабан дель Масс, от независимых республиканцев – де Эстен.

Масс ориентировался на идеи нового общество; Миттеран представил свою совместную программу левых сил. Суть избирательной программы де Эстена определялись словами: «Перемены без риска». Противопоставив идеи передовой демократии лозунг передового либерализма, обещал провести либеральные реформы: повышение пенсий улучшить условия труда, сократить срок президентства до 5 лет, уменьшить государственное вмешательство в экономику, ограничить дирижизм.

В области внешней политики: улучшить отношение Франции с миром и с Европой, чтобы к 80му году добиться политического союза всех стран и общего рынка. Он был деевропеистом. В первом туре голосования Миттеран намного опередил других кандидатов (более 43%), де Эстен – 33%. Поражение потерпел Масс (15%) Во втором туре большинство избирателей Масса поддержали де Эстена, который и победил с минимальным преимуществом (51%). Выборы показали, что голисты оказались в состоянии кризиса, Инициативу перехватили либералы во главе с де Эстеном, которые были голодными до власти и предлагали либеральную альтернативу консервативному курсу голистов.

В 1974 году ему исполнилось 48 лет, он был самым молодым политиком, что и поощрялось в ту эпоху. Сын крупного чиновника, он окончил 2 высших учебных заведения во Франции. С 1962 по 1974 был министром экономики и финансов. Став президентом, де Эстен попытался создать образ близкого к народу человека – появлялся на общественных приемах не во фраке а в пиджаке, сам водил автомобиль, во дворец приглашал дворников и прислугу на завтрак, посещал дома рядовых французов. Но не смог избавиться от характеристики аристократа. => к нему двойственное отношение: с одной стороны – уважаемый политик, а с другой – политик, который не обладает демократической харизмой.

Правительство, сформированное де Эстеном, возглавил новый лидер голистов Жак Шерак. Основные посты заняли голисты и независимые республиканцы, но соотношение сил между ними изменилось. Главную роль играли независимые республиканцы. Жак Шерак был лидером амбициозным, молодым, стремился укрепить голистскую партию. Жак Шерак, недовольный положением дел в 1976 подал в отставку и сосредоточился на реорганизации партии ЮДР. В 1976 премьер-министром стал Раймон Барр – профессор политической экономики. На деле он был близок к независимым республиканцам, хотя был беспартийный.

Де Эстен выступал против дирижизма, но государство должно выполнять регулирующую роль в экономике. Приступив к осуществлению своих полномочий, де Эстен заявил, что Франция должна оставаться либеральной страной. Идеальное общественное устройство – демократическое современное либеральное общество с плюралистической структурой власти, которая исключает застой, а также делает ненужной революцию. Де Эстен предлагал в качестве одной из задач – осуществить трансформацию партийной системы – в двухпартийную. По его мнению нужно было убрать голистов. На левом фланге должна быть изолирована коммунистическая партия. Должны быть 2 партии:

• на основе социалистической партии и левых радикалов

• независимых республиканцев

Выполняя свои обещания, правительство повысило зарплаты, пенсии, пособия по безработице, были выданы ассигнования на строительства школ и т.д. Возрастной ценз на выборах снизили с 20 до 18 лет.

Вставка 24.05.04.

Реформы должны были защитить права тех граждан, которые были ущемлены. Учитывая эволюцию в нравах, было разрешено использование противозачаточных средств, упростилась процедура развода, уравнивались в правах законнорожденные и незаконнорожденные дети. В 1975 г. правительство провело через парламент закон, разрешавший добровольное прерывание беременности.

Социально-экономическая ситуация.

В середине 80-х гг. Франция вступила в полосу кризиса, охватив все стороны экономики. Первым симптомом был нефтяной шок, резкое и продолжавшееся 8 лет повышение цен на нефть (в 12 раз). Поскольку 90% нефти импортировалось, то рост цен на нефть вызвал инфляцию и бюдетный дефицит. 6-ой и 7-ой планы оказались невыполненными, а темпы экономического роста резко снизились. Во второй половине 70-х гг. темпы экономического роста снизились до 1,5 % в год, а также росли ежегодно цены на 10-12% в год.

Все страны в этот период постепенно стали втягиваться в процесс глобализации, становясь все более органичными. Наиболее быстро этот процесс проходил в США, Японии,ФРГ. Франция же отставала то этих стран. Здесь медленее внедрялись новейшие способы управления техническими процессами. По интенсивности научных исследований Франция также отставала. То есть, конкурентоспособность французской экономики в 70-е гг. становилась недостаточной. С точки зрения либералов, главными причинами были факторы, связанные с государственно=бюрократическим бременм, которое закрепощало рынок, в том числе либералы счиатли чрезмерно большими масштабы государственного сектора. В целом государственный сектор в эти годы был убыточным, требовал все больших бюджетных расходов. Это было необходимо прекращать, по мнению Эстена.

Чтобы обеспечить модернизацию, правительство приступило к ликвидации убыточных предприятий и целых отраслей промышленности (угольная, сталелитейная, судостроительная и др.). Правительство стало осуществлять больше активных мероприятий по развитию атомной электроэнергетики, нефтепереработке, автоматизации предприятий и т.д.

Снижение темпов экономического роста и закрытие ряда предприятий привели к быстрому росту безработицы, которая была до этого незначительной. Количство официально зарегистрированных безработных в 50-60-е гг. – 200 тыс. чел., в 70-е гг. – 1 млн. чел., в 80-е гг. – ок. 2 млн. Соответственно к президентским выборам 1981 года эти проблемы стали ключевыми.

Во внешней политике главными задачами считалась политика объединения стран Западной Европы, сотрудничество Франции с двумя сверхдержавами – СССР и США. В соответствии с требованиями европоцентристов, французское правительство высказалось за расширение полномочий наднациональных органов ЕЭС. Благодаря активным действиям Франции в конце 1974 г. был утвержден Европейский совет, который стал выполнять значительую часть исполнительных функций в рамках ЕЭС. С 1979 года депутатов европейского парламента стали избирать всеобщим голосованием.

Отказываясь вернуться в военную организацию НАТО правитеьлство шло на укрепление экономических, политических и военных свяей с США. Американские инвестиции во французскую экономику активизировались и возросли. Французские войска стали принимать участи в амневрах НАТО. Один из определяющих факторов упрощения мира – это политика сотрудничества с СССР. Летом 1975 г. де Эстен подписал акт совещания в Хельсинки. Франция продолжала подземные испытания ядерного оружия на островах в Тихом океане, хотя и присоединилась к акту о запрещени испытания ядерного оружия. Во второй половине 70-х гг. международная обстановка была осложнена возникновением проблемы ракет средней дальности, размещенных в Европе. СССР сказал им заменить их на новые, более мощные (СС-20), чтобы баланс сил был нарушен в сторону СССР. А страны НАТО приняли решение о довооружении, разместив свои ракеты на территории ФРГ.

СССР расценил это как явный перевес в сторону США. Ракеты были размещены на территории ГДР и Чехословакии. СССР был обвинен в агрессии всеми политическими партиями Франции, за исключением коммунистов. Президент Эстен, представляя Францию как страну дистанцированную в Афганском конфликте, в мае 1980 года встертился с Брежневым, но развития никакого встреча е принесла. Стуктурная перестройка экономики началась благодаря определенного рода усилиям Эстена, но перестройка еще была далека от завершения. Т.е. действия, которые правительство предприняло в социально-экономической политике, все большим числом французских избирателей были поддержаны. Французская система эволюционировала в сторону более или менее четко оформленной системой двухпартийной.

В к.1970х гг. произошло определенное обновление французских политических партий. В 1976 г. ЮДР трансформировалось в Объединение в поддержку республики (ОПР), лидером которой был Жак Ширак. Обновленная партия была более прогматична, отказалась от националистических идеалов де Голя и подчинила то, что это партия республиканская, выступавшая против коммунистическо-социалистической коалиции.

27.05.04.

Новая голистская партия стала ориентироваться на либеральные ценности. Происходит обновление либеральных партийных организаций. Де Эстен создал новый блок – Союз за французскую демократию – сюда вошли независимцы, центристы - католики, правые, радикалы. Эта партия была призвана воплощать центризм средних слоев. ОПР и СДП сближались по ряду позиций, но различия продолжали сохраняться.

Голисты ориентировались на идеи национального суверенитета. Ориентировались на поддержку тех отраслей, которые опирались на французский рынок.

Союз за французскую демократию был более интернационалистичен.

Голисты ориентировались на идею жесткой изоляции тех политических сил, которые угрожали французской безопасности (коммунисты). Они продолжали испытывать приверженность к лозунгу «либо мы, либо хаос».

Либералы выступали с более терпимых позиций – они стремились изолировать не только коммунистов, но и голистов. Различия были и в понимании роли государства. Голисты были приверженцами дирижистского метода. Либералы – за раскрепощение экономики.

При де Эстене пятилетние планы стали терять свою значимость. Главную роль начинают играть силы международного рынка, факторы наднациональные.

Французские левые силы: к концу 70х годов стали осуществляться прогнозы и идеи Миттерана. Количество избирателей коалиции левых сил увеличилось. Влияние социалистов росло быстрее, чем коммунистов. К концу 70х годов коммунисты осознали, что коалиция больше действует в интересах социалистов. Это объясняется не только личностью Миттерана, который воспринимался как яркий, живой политический лидер, свободный от политической идеологизированности. Воспринимался как политик, сохранивший дистанцированность. Он смог стать общенациональным лидером. Он был человек обаятельный, мобильный, харизматический.

Само французское общество быстро менялось. Если поддержка коммунистам со стороны рабочих была гарантирована в 40-50х годах, то теперь ситуация меняется. Формируется новая система ценностей (сделать карьеру) => коммунистическая идеология казалась архаичной, безнадежной. В силу этого, коммунистические идеи в 70е года теряли популярность.

На парламентских выборах 1978 коммунисты и социалисты выступали порознь, т.е., почувствовавшие свою силу социалисты решили отмежеваться. Коммунисты предложили сделать единую программу более радикальной. Социалисты отказались => союз левых сил распался. Впервые социалисты вышли на первое место, опередив коммунистов.

4 партии набрали примерно одинаковое количество голосов – 20-23%. Голисты на 2 месте. Эти выборы нанесли удар по коммунистической партии, чуть не вызвали раскол среди них. В середине 70х годов коммунисты отказались от лозунга «диктатура пролетариата». Некоторые считали, что в этом и есть причина неудачи.

Май 1981 года – президентские выборы. Главные партии выдвинули своих кандидатов:

социалисты – Миттерана; коммунисты – Морше; голисты – Ширака; союз за французскую демократию – де Эстена. Были и другие кандидат, от более мелких партий.

Кандидаты от правоцентристских партий делали акцент на достижениях партий в президентство их кандидата. Жискар де Эстен говорил, что доведет до конца свои либеральные реформы. Со стороны оппозиции нет альтернативы. Которая вызвала бы доверие. Жак Ширак более резко критиковал левые партии. Заявил об опасности гражданского раскола и гражданского противостояния, опасности экспериментов. Критиковал и политику де Эстена, упрекал во внешней политике – чрезмерная уступчивость перед СССР, обещал хранить идейные принципы голизма. Ширак отказался от концепции управляемой экономики и перешел на позиции неолиберализма. От идей сильного государства голисты не отказывались. Сильное государство – это государство авторитетное, предотвращающее взрывы и политическую нестабильность, государство опекает социальные группы. Не допускает интересам различных групп диктовать свои условия государству.

Программа Миттерана основывалась на программе левых сил.

Кандидат коммунистов Морше: часть требований была также на основе программы левых сил, но большая национализация, ужесточение налогов. Во внешней политике одобрил Советский курс, говорил, что Франция должна освободиться от владычества США.

Спор вели в более общей перспективе, спор разных стилей, систем ценностей. Обе партии обвиняли друг друга в расколе левых сил и в пособничестве правым. Особенно резко выступал Морше – говорил о «банде трех», уверяя что между ними нет никакой разницы. В первом туре ни один кандидат не набрал большинства. Во второй тур вышли Миттеран и Жискар де Эстен. В 1981 году коммунистические лидеры призвали голосовать за Миттерана во втором туре. Миттеран пообещал сформировать правительство с участием коммунистов, т.е. союз левых сил вновь фактически возродился при лидирующей роли социалистов

То же произошло и в правоцентристском блоке – Ширак призвал своих избирателей голосовать за де Эстена. Во втором туре победил Миттеран 52.2% голосов. На левом фланге удалось скоординировать действия более успешно. Т.о. впервые президентом V республики стал социалист. Бурное ликование его сторонников, массовые демонстрации, митинги. После победы Миттеран включил в состав правительства, которое возглавил Пьер Ролуа, 4х коммунистов.

Миттеран подчеркивал такие принципы, как лозунг: «Вернуть Францию французам». Миттеран представил либеральные преобразования Жискара де Эстена, как опасный эксперимент, чтобы открыть французский рынок для захвата силами глобального капитализма. Франция стала бы растворяться в процессах глобализации, а французские трудящиеся будут сталкиваться с проблемой нехватки рабочих мест из-за утечки французского капитала за границу => единственное средство – вернуть Францию французам. Будут развиваться традиционные отрасли промышленности и будут возрождаться рабочие места во Франции.

Миттеран представлял себя как живого человека и олицетворял надежды Франции на лучшее. Жискар де Эстен воспринимался как слишком далекий от нужд людей технократ, прагматик. Это тоже способствовало победе Миттерана.

В президентство Миттерана были осуществлены левые реформы: национализация. Закрытие рынка, рост социальных выплат, зарплат. Но это привело к краху французского рынка. бегству капитала за рубеж. Глобальный рынок, глобальная экономика отреагировали следующим образом: ЕС поставила президента перед выбором – либо Миттеран проводит свои реформы, либо они должны быть скоординированы. Миттеран был вынужден прислушаться к мнению оппозиции и мнению ЕС. Его реформы были прикрыты, ему пришлось отказаться от реформ. Во главе правительства встал Фабиус. А в 1986 победили правые силы. А премьер-министром стал Жак Ширак. На президентских выборах 1988 вновь победил Миттеран, но он отказался от своих взглядов, отказался от леворадикальных экспериментов.

31