Временный режим во Франции.

После освобождения Франции от немецкой оккупации объем промышленного производства упал до 38% от довоенного уровня, франк обесценивался. Существовала такая примета военного времени как карточная система.

В социально-политической сфере произошло существенное падение аторитета правых партий и влияния патроната (крупной буржуазии), так как именно эти силы привели Францию к катастрофе или напрямую сотрудничали с оккупантами. Большим влиянием стали пользоваться левые силы.

Сама война, прошедшая через этой страну, воспринималась как катастрофа, как следствие – ломка традиционных ценностей, идей, принципов, норм.

Левые партии.

Компартия – в 1946 г. насчитывала около миллиона членов, была самой крупной в стране. Она ориентировлась на выполнение плана национального сопротивления. После освобождения Франции от немецкой оккупации объем промышленного производства упал до 38% от довоенного уровня, франк обесценивался. Существовала такая примета военного времени как карточная система.

В социально-политической сфере произошло существенное падение аторитета правых партий и влияния патроната (крупной буржуазии), так как именно эти силы привели Францию к катастрофе или напрямую сотрудничали с оккупантами. Большим влиянием стали пользоваться левые силы.

Сама война, прошедшая через этой страну, воспринималась как катастрофа, как следствие – ломка традиционных ценностей, идей, принципов, норм.

Левые партии.

Компартия – в 1946 г. насчитывала около миллиона членов, была самой крупной в стране. Она ориентировлась на выполнение плана национального сопротивления.

Лидер коммунистов Морис Торес в 1946 заявил: прогресс демократии позволяет рассматривать переход к социализму другими путями, нежели идут русские коммунисты => путем союза прогрессивных сил, используя народные массы, в союзе с парламентом и другими демократическими институтами можно создать базу для социалистических преобразований.

Социалистическая партия в 1946 насчитывала 350 тыс. человек. Принята новая программа, в которой декларировались такие цели, как ликвидация капитализма и классового общества, социализация средств производства. Отличие от советских коммунистов – не было тезиса о необходимости диктатуры пролетариата.

После II МВ социалисты и коммунисты продолжали более или менее скоординированные действия. В 1945 руководство компартии предложило коммунистической партии создать единую рабочую партию. Но социалисты (лидер - Леон Блюм) высказались против: если единство действий двух партий необходимо, то их соединение невозможно, т.к. социалисты против утопий романтической революционности, заменяющих действие масс маневрами меньшинства. Социалисты против главного принципа коммунистов – демократического централизма. Компартия по мнению социалистов слишком тесно связана с СССР => психологическая зависимость. Социалистическая партия (СФИО – французская секция социалистического интернационала) взяла курс на выработку новой стратегии: добиваться социалистических целей в условиях демократического общества => концепция демократического социализма. Предполагалось подчеркнуть в идеологии, что это партия классового действия, а не партия классовой борьбы (классовое действие не должно носить революционный, агрессивный характер), партия сохранила антикапиталистический характер.

Народно-республиканская партия (ПРП) создана в 1944. Насчитывает около 200 тыс. человек. Является самой крупной либерально-реформистской партией. Она была христианско-демократической (католической) => идеи социального католицизма. За частичную национализация промышленности, за создание «ассоциации труда, руководства и капитала» (предусматривалось участие рабочих в управлении производством).

Во внешней политике партия была за объединение западно-европейских государств в единое государство, которое могла называться Соединенные Штаты Европы.

В составе партии было немало рабочих и служащих + часть консервативно настроенной буржуазии, т.к. эти слои видели в ней единственный серьезный оплот борьбы против коммунизма (традиционные буржуазные партии тогда были сильно ослаблены).

Традиционные правые образовали движение независимых. Оно состояло из республиканской партии и независимых республиканцев. Это главная консервативная партия в этот период. Она была за экономический и политический либерализм - индустриальные процессы, частное предпринимательство защищалось, характерен антиэтатизм, приверженность системе местного самоуправления, за сохранение духовных ценностей, католицизма, характерен антикоммунизм, запрет компартий. В области социальной политики – за урегулирование отношений между трудом и капиталом, путем привлечения рабочих к собственности (стимулирование приобретения рабочими недвижимости) => «народный капитализм».

Во внешней политике они выступали за евроатлантическую ориентацию => за союз между Европой и Америкой.

По социальному составу – это самая буржуазная партия.

Радикальная партия: либерально-консервативная идеология, правоцентристские тенденции, антиклерикальный настрой. За защиту мелкой собственности. Характерен антиэтатизм (свободное местное самоуправление, против чрезмерной активности центрального правительства). Антикоммунизм был не такой жесткий, как у независимцев.

Голизм (политического направления у партии еще не было). Характерна идея нации. Важнейшей их целью является благо французской нации и обретение «величия Франции».

Государство должно быть сильным: правительство должно иметь широкие полномочия и как можно меньше зависеть от партий. Борьба классов и партий подрывает стабильность правительства => вредна. Сильным государство должно стать за счет проведения социально-экономических реформ, которые помогут сплочению нации. Снизить остроту классовой борьбы могут: частичная национализация промышленности, государственное планирование экономического развития, создание широкомасштабной системы государственного социального страхования.

Де Голь предлагал сделать важнейшим принцип «прямой демократии», при которой главную роль играют не выборы в представительные органы, а референдумы и прямые всеобщие выборы президента. Исполнительная власть должна в минимальной степени зависеть от законодательной власти и партий. Упор надо делать не на разделении властей, а на их равновесие. Необходима передача значительной части законодательной инициативы парламента правительству.

Де Голь чаще говорил не об исполнительной власти, а о правительственной власти.

Президент – выразитель общенациональных интересов. Законодательная власть, находящаяся на втором плане должна поддерживать власть правительственную, олицетворением которой является президент.

Экономические реформы предполагали усиление концентрации производства, централизации => создание мощных централизованных компаний. Важным должно было стать создание ассоциации труда и капитала и реализация идей участия в экономической и административной сферах.

Для Франции характерен иммобилизм – пассивность общества => общество периодически в состоянии инертности. С другой стороны, взрывы классовой борьбы, которые встряхивали страну. Такая ситуация представлялась ненормальной => стремление преодолеть это.

Во внешней политике главная цель – обеспечение независимости и «величия Франции». Де Голь болезненно воспринимал ослабление страны после II МВ, рост влияния Америки. Де Голь был за конструктивные отношения с СССР, которого он рассматривал как противовес англо-саксонским странам. Западно-европейскую интеграцию считал возможной, но при условии доминирующей роли Франции и сохранении ею своей независимости.

Власть в стране после II МВ принадлежит Временному правительству, которое сосредоточилось на чистке госаппарата от вишистов, наказании предателей, осуществлении национализации части экономики (угольные шахты, часть машиностроения – прежде всего авиазаводы, «Рено», электроэнергетика, транспорт, связь). Был создан крупный государственный банк (на основе пяти частных).

Государственный сектор в промышленности к 1947 производил около 20% промышленной продукции, в финансовом секторе – контроль более чем над половиной банковских кредитов. Создана система социального обеспечения и страхования. Первоначально относилась она ко всем лицам наемного труда. Основное направление – государственные пенсии, пособие для детей, по безработице, для малообеспеченных семей.

После войны во Франции стали создаваться комитеты предприятий, которые состояли из администрации и наемных работников. Эти комитеты – первый шаг классового сотрудничества труда и капитала. Они имели консультативные функции по социально-трудовым вопросам. Реализация идеи классового партнерства во Франции сталкивалась с очень большими трудностями: французская политическая культура, установки партий были ориентированы на жесткую позицию по отношению к работодателю.

В октябре 1945 состоялись выборы в представительные органы власти – в Учредительное собрание (по пропорциональной системе). 1 место получила компартия(26%); 2 - социалисты (25%); 3 – народные республиканцы (24%).

На восстановление экономики при лидирующей роли государства обеспечение демократических прав и свобод, выработке и принятие новой конституции. Компартия в данной ситуации исходила из необходимости реализации этой цели. Это требует сплочение всех сил нации для поддержки нового правительства.

Компартия не забывала о своей доктринных целях: установление диктатуры пролетариата и социалистической революции. Коммунисты входили во Временное правительство. С т.зр. их политических партнеров, ощущали гуманистические ценности.

19.04.04

Коммунисты предложили социалистам создать двухпартийное правительство. Социалисты отказались. В итоге было создано трехпартийное правительство, которое включило на паритетной основе республиканцев, социалистов и коммунистов. Возглавил де Толь, он попытался на опираясь на это доверие, трансформировать французскую политическую систему в сторону президентской республики.

Однако этого не произошло. Другая часть французской политической элиты оставалась привержены принципам политической демократии. Де Голь попытался предпринять некоторые действия, чтобы убедить политиков, в январе 1946 г он подал в отставку. Он в тайне души своей надеялся, что это заставит удержать его, предоставит ему исключительное право. Но этого не произошло. В конце 1946 г. на референдуме была принята новая французская конституция, учредившая четвертую республику. Она предоставляла ряд свобод, в т.ч. социально экономически восстанавливала парламентское правление (высший орган власти - Национальное собрание), устанавливалась ответственность правительства перед парламентом, который обладал неограниченными правами в формировании правительства и контроле за его действиями.

Осенью 1946г. состоялись первые выборы в Национальное собрание, на которых победили те же партии, что и годом раньше. Вновь было сформировано трехпартийное правительство.