Внешняя политика Картера.

В 1975-76 годах (правление Форда) произошли такие события, как падение южновьетнамского режима и вытеснение США из этого региона. Ухудшились и ослабли американские позиции и в Западной Европе – Греция вышла из НАТО, а Турция расторгли военное соглашение с США. Вызвано это было снижением американского лидерства в Европе => новый расклад сил в Европе.

В странах третьего мира также ряд неблагоприятных процессов. Общеевропейское совещание в Хельсинки в 1975 году, где был подписан ряд соглашений, который гарантировал нерушимость границ Европы и подтверждал приверженность лидеров США и Европы ценностям: мир и безопасность, права народа и другие гуманистические ценности. В 1976 году новая администрация Картера была вынуждена решать ту же проблему – каким образом усилить американские позиции в мире в условиях, когда президентская активность во внешней политике ограничена. Выход был найден на путях сочетания традиционных принципов: приверженность к либеральным ценностям и активизация американского влияния на международные процессы в духе закрепления и усиления американского «морального лидерства в мире» (по словам Картера). Подобного рода внешнеполитические доктрины стали характерны для этого периода.

Сбигнев-Бжезинский стал помощником Картера по национальной безопасности. Бжезинский, как поляк, ставший американцем, был весьма значительной фигурой, чтобы проводить в жизнь политику мощного идейного наступления Америки на Советский Союз, для проведения в жизнь политики «морального лидерства».

Новая политика стала акцентировать внимание на случаях нарушения прав человека в мире, а главным образом в СССР. Была озвучена в США проблема Советских диссидентов, была акцентирована проблема Советских евреев.

Была принята поправка Джексона-Веника, чтобы надавить на советские власти и решить проблему еврейского населения. Резко усилилось внимание США к польским диссидентам. Администрация Картера ориентировалась на последовательную реализацию в жизнь Хельсинских соглашений, использую международные правовые организации.

В конце 70х годов разумность и эффективность курса разрядки для США стала ставиться под сомнение. Мир и сама Америка существенно изменились с 1972 по 1973 года. Президентская власть и возможность использования американских военных сил сократились и это было воспринято в Советском Союзе, советское руководство решило, что США ослабли.

Республиканцы, общественные организации и т.д. заявили, что разрядка в том контексте, который становится неблагоприятным, превращается в политику, направленную на извлечение Советским Союзом односторонних преимуществ для себя. Коммунистические силы в разных странах перешли в активное наступление, пользуясь активной поддержкой СССР. Сам Картер воспринимается советским руководством как слабая фигура. Результатом такого рода переориентации американского и советского курсов стали события:

* установление коммунистических просоветских режимов в некоторых странная третьего мира (Ангола, Мозамбик, Эфиопия).

Тремя событиями, которые поставили под вопрос внешнюю политику Картера стали:

1. приход к власти в Никарагуа коммунистического режима и свержение проамериканского режима. Для США это была серьезная угроза, т.к. кубинский эксперимент получил распространение, т.е. распространение коммунистических режимов.

2. в конце 1979 после революции в Иране студенты захватили в заложники сотрудников американского посольства в Тегеране. Американская операция по освобождению заложников провалилась.

3. ввод советских войск в Афганистан в конце 1979. Это было воспринято США как призыв, что Советы нужно остановить.

администрация Картера была вынуждена усилить внимание к военным и силовым средствам и с 1979 стали увеличивать темпы военных расходов. В это время советские войска быстро модернизируются. Картер, усиливая наращивание военных расходов от политики разрядки, как возможности сохранить прямые контакты с Советским руководством, отказаться не мог. => В 1979 был подписан ОСВ2, но республиканцы его раскритиковали и американский Конгресс не ратифицировал этот договор.

Выборы 1980 проходили на фоне социально-экономических и внешнеполитических проблем. Рональд Рейган стал кандидатом в президенты от республиканцев (он был лидером правоконсервативного крыла республиканской партии). Кандидатом от демократов остался Картер. Кампания 1980 года была представлена как конкуренция между двумя личностями и их стилем управления.

У Рейгана были выигрышные качества: умение казаться естественным, человечным.