Вопрос 2. Задачи снс, принципы построения.

Задачи СНС:

1. исчисление обобщающих статистических показателей, характеризующих результаты экономической деятельности в рамках регионов и государства;

2. исследование динамики макроэкономических показателей;

3. анализ макроэкономических пропорций;

4. принятие управленческих решений с целью сбалансирования доходов и расходов на уровне государства.

Основополагающим в СНС является балансовый метод, согласно которому показатели, характеризующие изучаемое явление как бы с разных сторон, балансируются (сопоставляются) между собой. Такой подход наряду с тем, что дает большие преимущества с точки зрения разносторонности анализа, заключает в себе также контрольную функцию. Если величины, характеризующие одно явление с нескольких сторон и рассчитанные на основании различных источников информации, совпадают, то вероятность ошибки невелика. В то же время при отсутствии всей необходимой первичной информации некоторые показатели можно рассчитать балансовым методом, т.е. исходя из величины, уже рассчитанной альтернативным путем.

Технически балансовый метод реализуется благодаря применению принятого в бухгалтерском учете принципа двойной записи. Этот принцип основан на том, что большинство операций предполагает участие двух институциональных единиц. Операция должна отражаться дважды в счетах каждого участвующего в сделке объекта. В отличие от микроэкономического бухгалтерского учета в СНС по кредиту счёта отражаются ресурсы, а по дебету – использование ресурсов. Если использование ресурсов не равно их наличному объёму, то в активе счёта вводится балансирующая статья, выражающая разность между ресурсами и их использованием. Балансирующие статьи имеются во всех счетах, и хотя они получаются расчетным путем, т.е. не на основании первичной статистической информации, имеют собственное макроэкономическое значение. На основании принципа двойной записи построены все таблицы, применяемые в СНС. В основном в СНС используют два типа таблиц: счета и балансовые таблицы. Счета используются для отражения потоков, балансовые таблицы – для отражения активов и обязательств.

Все показатели счетов и балансовых таблиц строятся исходя из следующих общих правил оценки и учета, обязательных для расчета всех показателей.

Время регистрации сделки. Сделки должны отражаться исходя из принципа двойной записи одновременно в счетах обоих ее участников. При этом возникает вопрос, что именно считать временем совершения сделки. Любая сделка характеризуется двумя моментами, которые могут совпадать, а могут и не совпадать во времени. Во-первых, должна иметь место физическая передача экономических активов от одной единицы к другой, во-вторых, должно быть зафиксировано изменение прав собственности. Так, в случае осуществления какого-либо платежа моментом сделки можно считать момент признания плательщиком законности требований, т.е. принятия на себя определенных финансовых обязательств, выражающихся, например, в факте подписания плательщиком чека, или момент фактической оплаты. Права собственности передаются в момент подписания чека, а физические деньги могут быть перечислены позже. В первом случае используется так называемый принцип начислений, во втором случае – принцип фактической выплаты. Для отражения операций в СНС применяется принцип начисления, т.е. учет операций по начисленным, а не по фактическим полученным суммам.

Общие принципы стоимостной оценки операций. Сделки должны отражаться в счетах обоих участников по одной стоимости. Операции оцениваются по фактической цене, оговоренной ее участниками, т.е. по рыночной цене. При отсутствии рыночных цен (например, при предоставлении нерыночных услуг) стоимостная оценка проводится на основании издержек либо исходя из рыночных цен на аналогичные блага и услуги. Внутренние операции, такие как поступление произведенной продукции на склад в виде запасов, также оцениваются по рыночным ценам.

Активы и пассивы теоретически должны быть оценены не в первоначальных, а в текущих ценах на момент построения балансовых таблиц в СНС. Здесь делается допущение, что активы и пассивы непрерывно переоцениваются, хотя фактически это происходит лишь периодически. Ориентиром для такой непрерывной переоценки может являться рыночная цена, по которой аналогичные активы могут быть куплены или проданы в настоящее время.

Основные виды цен. При стоимостной оценке операций с товарами и услугами существуют различные методы учета налогов на продукты, субсидий, а также торговых и транспортных наценок. Для обеспечения целостности СНС в счетах должны использоваться согласованные цены.

В СНС используются цены производителей (которые могут быть рыночными и основными) и рыночные цены потребителей (цена конечного потребителя).

Основная цена – это цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, исключая любые налоги на продукты и включая субсидии на продукты (кроме субсидий на импорт).

Рыночная цена производителя – цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, включая налоги на продукты (кроме невычитаемого НДС и налогов на импорт) и исключая субсидии на продукты.

Основные цены могут быть выше или ниже рыночных цен производителей в зависимости от того, субсидируется ли данный вид благ или услуг или нет. Например, если проезд на городском транспорте субсидируется, то основная цена такой услуги выше рыночной. В то же время рыночные цены на спиртные напитки значительно выше основных цен, поскольку этот продукт облагается высокими налогами.

Выпуск продукции рекомендовано оценивать в основных ценах, чтобы исключить влияние субъективных факторов (таких как ставки налогообложения) на структуру этого макроэкономического показателя. Обычно выпуск отдельных отраслей отражается в основных ценах, затем к итогу прибавляются налоги на продукты, вычитаются субсидии и, таким образом, итоговый показатель оценивается по рыночной цене производителя.

Рыночная цена потребителя – это цена конечного покупателя, она включает торгово-транспортные наценки, налоги на производство и на импорт и не включает субсидии на производство и на импорт.

Эта цена используется для оценки ого) и содержит все фактические издержки пользователей на приобретение продукции, включая плату за юридическое оформление сделки.

Рыночные цены потребителей и рыночные цены производителей на конкретные виды товаров и услуг могут существенно различаться, но суммарные социально-экономические показатели, оцененные в этих ценах, равны, поскольку торговля, транспорт и сопутствующие услуги выступают при подсчете показателей производства отдельными строками и включаются, таким образом, в общий итог.

Связи цен можно представить в виде следующих схем:

1. Рыночная цена производителя = Цена конечного потребителя – НДС – Налоги на импорт – Торгово-транспортная наценка.

ЦП = ЦКП – НДС – НИ – ТТН (1.1)

2. Основная цена = Цена производителя – Налоги на продукты, включённые в цену производителя (за исключением НДС и налога на импорт) + Субсидии на продукты.

ОЦ = ЦП – НП + СП (1.2)

3. Цена конечного потребителя = Цена производителя + Налоги на производство и импорт – Субсидии на производство и импорт + Торгово-транспортная наценка.

ЦКП = ЦП + НП-воИ – СП-воИ + ТТН (1.3)

Например, предприятие получило выручку от реализации произведенной продукции в размере 400 усл. ед., в том числе НДС составил 80 усл. ед., предприятие уплатило налог на продукты в сумме 5 усл. ед., субсидии на продукты составили 3 усл. ед.

Выпуск товаров в ценах производителя:

ЦП = 400 – 80 = 320 усл.ед.

Выпуск товаров в основных ценах:

ОЦ = 320 – 5 +3 = 318 усл.ед.

Выпуск товаров в ценах конечного потребителя:

ЦКП = 320 + 80 + 5 – 3 = 402 усл. ед.

Функции СНС:

1. обеспечение информацией, необходимой для разработки, проведения и контроля за ходом реализации экономической политики государства;

2. обеспечение информацией, необходимой для экономического прогнозирования;

3. обеспечение научных исследований, нацеленных на лучшее понимание закономерностей развития национальной экономики, её структурных особенностей, возможности адаптации экономики к изменяющимся условиям мирного хозяйственного развития;

4. обеспечение информацией для сравнения экономики РБ с экономикой других стран в соответствии с международными соглашениями.