Вопрос 2. Задачи и методы оценки национального богатства.

Задачи статистики определяются необходимостью обеспечения комплексной статистической характеристики НБ регионов и страны в целом и всех входящих в него активов на основе соответствующих классификаций.

Совершенствование методологии статистической оценки НБ и его составляющих – центральная задача статистики, включающая комплекс задач и методологических проблем, требующих решения.

В целом можно выделить следующие задачи оценки НБ:

1. Расширение состава национального богатства за счёт неиспользуемых природных ресурсов и состояния окружающей среды, финансовых средств и т.д.

2. Определение ежегодной восстановительной стоимости имеющихся материальных средств, а также определение не только полной, но остаточной стоимости.

3. Увязка балансов оборота материальных ресурсов с балансами финансовых средств за год, использование показателей национального богатства при анализе экономической эффективности общественного производства.

4. Оценка природных ресурсов и оценка ущерба природе в результате непродуманной хозяйственной деятельности людей и предприятий.

Определение реального объема национального богатства и его составляющих зависит не только от полноты учета его компонентов и методики их расчета, но и от точности их стоимостной оценки. Объем НБ определяется, как правило, в стоимостном выражении. Исключение составляет характеристика непроизведенных активов – природных ресурсов.

НБ определяется в действующих (текущих) ценах, что обеспечивает оценку его реального объема в современных условиях ценообразования и увязку с другими социально-экономическими показателями.

Важным моментом для определения общего объема национального богатства является наиболее полная оценка его элементов.

В рыночной экономике для оценки элементов НБ применяются различные формы оценки: историческая (учетная) стоимость, стоимость замены (восстановительная стоимость) и рыночная стоимость. Все эти виды оценки могут рассчитываться в двух вариантах: по полной стоимости и по стоимости за вычетом износа. Полная стоимость отражает объем общих затрат на приобретение конкретных элементов богатств, а стоимость за вычетом износа показывает их остаточную стоимость на момент учета.

Оценка оборотных фондов, резервов и запасов. Проблема оценки этого компонента успешно решается при внедрении международной системы учета и статистики. В балансах актинов и пассивов СНС имеется специальная позиции «переоценка», которая позволяет рассчитать стоимость этого элемента в ценах, действовавших на конец периода.

Оценка земли и природных ресурсов. Земля и природные ресурсы не являются плодом человеческого труда, поэтому для них не существует никаких видов оценки, кроме рыночной стоимости.

Рыночная цена зависит от множества факторов, таких как: соотношение спроса и предложения на землю; экономический ситуация в стране (чем хуже ситуация, тем выше цена на землю); земельное законодательство в стране; месторасположение участка; рельеф и качество почвы, климат; близость коммуникаций; размер участка и т.д.

В рыночной экономике применяются следующие виды оценки земли:

- рыночная цена земельного участка;

- рыночная цена хозяйства (кроме стоимости земли она включает стоимость строений и улучшений ирригационных сооружений и т.д.);

- арендная цена, определяемая либо доходностью земель, либо стоимостью услуг, которые они предоставляют.

Оценка природных ресурсов. Ситуация с их оценкой такая же, как с землей Они являются собственностью государства и поэтому не могут иметь рыночной иены. В западной экономике для оценки природных ресурсов применяются:

- стоимость разведки и добычи;

- оптовые цены, действующие в экономике;

- стоимость концессии (когда государство сдает месторождения полезных ископаемых в эксплуатацию частным лицам и организациям)

Оценка нематериальных активов. Эта оценка представляет наиболее сложную проблему при определении величины НБ.

Что касается ценных бумаг (акций, облигаций, векселей, сертификатов, документов из право собственности), то они выступают как представители экономических активов. Стоимость ценных бумаг не является постоянной, зависит от степени их доходности и может быть определена по тому курсу, по которому они котируются на финансовых рынках.

Большинство финансовых активов оценивается по величине непогашенной основной суммы задолженности, т.е. суммы, которую должник обязан уплатить кредитору для погашения требований. Обращение финансовых активов на рынках оценивается по рыночной цене соответствующих ценных бумаг, поскольку должник не может погасить требование выкупом такой ценной бумаги по текущей рыночной цене. Такие оценки представляют ту сумму стоимости накопленных ресурсов, которая может быть использована для продолжения и расширения процесса их воспроизводства.

Существует целый ряд методов оценки запаса накопленных знаний работающей части и всего населения страны, то есть «человеческого капитала»: оценку запаса знаний можно определить через количество человеко-лет, требующихся для получения соответствующего уровня образования, или через совокупные затраты государства и семей на обучение до соответствующего уровня образования. Недостаток метода – исключение из оценки морального устаревания знаний, качества обучения и необходимость постоянной переподготовки в связи с внедрением новой техники, а также понятием в большинстве стран принципа непрерывного образования.

Возникает необходимость составления баланса знаний как по полной, так и по остаточной стоимости, нужно ежегодно производить переоценку объёма знаний в современных ценах, учитывая затраты общества на переподготовку и повышение квалификации работников.