Вопрос 1. Понятие снс, история возникновения снс.

Переход РБ к рыночным отношениям потребовал от статистического и бухгалтерского учёта коренной перестройки. Поэтому в 1992-1994 годах перед ведущими специалистами по бухгалтерскому и статистическому учёту была поставлена задача разработать СНС в РБ с учётом международных требований, специфики сложившегося учёта в РБ и России (т.к. это увязывалось на рыночных отношениях как с Россией, так и с Западом).

Национальное счетоводство сформировалось перед Второй мировой войной в Англии во второй половине 1930-х гг. во многом как реакция на потрясения «великой депрессии» 1929-1933 гг., когда многие развитые государства Запада предприняли попытку реорганизации собственной экономики путем введения в нее определенных элементов государственного регулирования. В тот период стало очевидно, что для того, чтобы осознанно влиять на развитие экономики, необходимо иметь четкое количественное представление о протекающих в них процессах. Его назначение – балансовое отображение движения доходов и расходов, начиная со стадии производства и кончая потреблением. Таким образом, возникла настоятельная практическая необходимость в регулярных расчетах обобщающих макроэкономических показателей, таких как национальный доход, ВВП, сбережения, капиталовложения, что в дальнейшем привело к формированию современной системы национальных счетов.

Термин «Национальное счетоводство» был предложен около 50 лет назад голландским экономистом В. Клиффом, который под национальным счетоводством понимал систему таблиц, напоминающих по форме бухгалтерские счета и балансы. Большой вклад в развитие СНС внес немец Дж. Кейнс, который считал, что СНС – это система взаимосвязанных показателей, и ее данные должны представлять интерес для органов государственного управления при принятии решений по вопросам государственной экономической политики.

Заметный вклад в расчеты макроэкономических показателей внесли практические работы советских статистиков. В СССР была разработана так называемая система баланса народного хозяйства (БНХ), которая по своим целям во многом была схожа с СНС. Как основа советской макроэкономической статистики БНХ начал формироваться в 1920-1930 гг. Первые статистические таблицы , относящиеся к БНХ, были построены сотрудниками ЦСУ СССР для 1923-1924 и для 1928-1929 гг. Эти таблицы оказали большое влияние на дальнейшее становление макроэкономического моделирования не только в Советском Союзе, но и во всем мире. Многие идеи и подходы, впервые примененные в первом балансе народного хозяйства, были позднее использованы в других статистических моделях, включая СНС. Однако в конце 1930-х гг. работы по построению БНХ были остановлены. Только во второй половине 50-х гг. советские статистики вновь обратились к этому методу. Общая схема новой версии БНХ была утверждена в 1957 г., после чего почти не менялась в течение почти 30 лет до того момента, когда после распада СССР страны с переходной экономикой начали активно внедрять у себя СНС.

Период быстрого развития СНС как международного стандарта расчета основных макроэкономических показателей относится к первым послевоенным годам. Решающую роль в этом сыграла вновь образованная Организация Объединенных Наций (ООН), опубликовавшая в 1947 г. доклад, который считается сегодня официальной точной отсчета истории национальных счетов. Автором доклада и приложения к нему, содержавшего основные определения и принципы, составившие основу СНС, а также схемы 24 основных таблиц, с помощью которых можно было рассчитать национальный доход и его важнейшие агрегаты, был статистик и экономист Ричард Стоун. Эти таблицы практически единодушно признаются сегодня классикой макроэкономической статистики. В это время международное сотрудничество стимулировало исследования в области национального счетоводства статистическими органами ООН. Возникла потребность в создании международной стандартизированной системы национального счетоводства.

Официально первая версия СНС была разработана статистическим отделом ООН в 1953 году, дополнялась и изменялась в 1960, 1964, 1968 и 1993 годах. Последняя версия используется в настоящее время большинством стран мира.

Система национальных счетов (СНС) Республики Беларусь основана на методологии, принятой в качестве международного стандарта ООН, МВФ, Всемирным банком, ОЭСР и Евростатом, одобренной Статистической Комиссией ООН в 1993 году (СНС 93). СНС позволяет получить данные о структурном состоянии экономики и ее развитии с помощью набора взаимосвязанных счетов, таблиц и показателей. В счетах системы отражаются экономические операции, происходящие между институциональными единицами в рамках каждого из видов экономической деятельности: производства товаров и услуг, образования и распределения доходов, потребления товаров и услуг и накопления капитала.

Таким образом, система национальных счетов представляет собой набор взаимоувязанных счетов и статистических таблиц, показатели которых основаны на единых международно признанных определениях, классификациях и правилах оценки и составляют в совокупности развернутую макроэкономическую статистическую модель. Эта модель позволяет представить важнейшие макроэкономические показатели в форме, наиболее удобной для целей экономического анализа и принятия решений в области экономики и экономической политики.

В современной рыночной экономике осуществляются различные экономические операции: предприятия приобретают сырье и материалы, выпускают разнообразную продукцию, выплачивают заработную плату рабочим и служащим и налоги правительству, берут деньги взаймы в банках и т.д. Помимо предприятий, в экономическом процессе участвуют также финансовые учреждения (банки, инвестиционные фонды, страховые компании), органы государственного управления, домашние хозяйства, различные некоммерческие организации (профсоюзы, религиозные организации). Все эти хозяйствующие субъекты взаимодействуют друг с другом, обмениваются товарами, услугами и активами в процессе создания новой стоимости. Для того чтобы разобраться, что происходит в экономике, необходимо каким-то образом упорядочить информацию как о самих хозяйствующих субъектах, так и о различных операциях. Это упорядочение и осуществляется в рамках СНС с помощью особых правил и процедур.

Информация, полученная на основе такого упорядочения, необходима:

• органам государственного управления для принятия решений по вопросам макроэкономической политики;

• предпринимателям и бизнесменам, желающим лучше ориентироваться в общей макроэкономической ситуации, в которой функционируют их предприятия и компании;

• международным организациям для решения различных вопросов, связанных с организацией международного экономического сотрудничества (оказание помощи странам для их экономического развития).

Система национальных счетов – это макроэкономическое бухгалтерское цифровое отображение доходов за определённый хозяйственный период (1 год), их распределение и использование.

Понятие «макроэкономическое» означает всеобщий анализ экономических процессов на уровне хозяйства страны, «бухгалтерское» подразумевает двойную запись хозяйственных операций по системе бухгалтерских счетов, т.е. по принципу баланса.

Цель создания СНС – обеспечение информацией институциональных единиц для принятия управленческих решений для экономики в целом.