- •Поняття державного управління
- •Зміст державного управління.
- •Поняття та зміст методів адміністративно-правового регулювання.
- •Види методів адміністративно-правового регулювання.
- •Предмет адміністративного права.
- •Система адміністративного права.
- •Поняття адміністративного права.
- •Види дефектних актів управління
- •Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права.
- •Поняття адміністративно-правових норм.
- •Структура адміністративно-правових норм.
- •Особливості адміністративно-правових відносин.
- •Зміст адміністративно-правових відносин.
- •Види адміністративно-правових відносин.
- •Поняття органів виконавчої влади.
- •Види органів виконавчої влади.
- •Поняття та принципи державної служби.
- •Проходження державної служби.
- •Атестація державних службовців.
- •Стажування на державній службі.
- •Випробування на державній службі.
- •Дисциплінарна відповідальність державних службовців.
- •Відсторонення та службове розслідування: зміст, строки.
- •Поняття об‘єднань громадян.
- •Види об‘єднань громадян.
- •Легалізація об’єднань громадян.
- •Правосуб’єктність об’єднань громадян.
- •Правовий статус політичних партій.
- •Вимоги до засновників та членів політичних партій.
- •Правовий статус громадських організацій.
- •Взаємодія голови сільської, селищної, міської ради і її виконкому.
- •Взаємодія сільської, селищної, міської ради і її голови.
- •Взаємодія обласних, районних рад та відповідних місцевих державних адміністрацій.
- •Адміністративна правосуб’єктність громадян України.
- •Особливості адміністративної правоздатності громадян України.
- •Особливості адміністративної дієздатності громадян України.
- •Види звернень громадян.
- •Адміністративно-правовий статус іноземних громадян.
- •Особливості правового статусу біженця.
- •За яких умов статус біженця в Україні не надається
- •Методи державного управління переконання та примусу.
- •Класифікація заходів адміністративного примусу.
- •Види дефектних актів управління.
- •Інститут обмеження адміністративної відповідальності.
- •Адміністративна відповідальність юридичних осіб.
- •Суб’єкти адміністративного процесу.
- •Поняття дозвільного провадження та його стадії.
- •Поняття контрольного провадження та його стадії.
- •Стадія адміністративного розслідування провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •Стадія розгляду справи провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •Стадія перегляду постанови провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •Стадія виконання постанови провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •Учасники адміністративного процесу.
- •Докази в адміністративному судочинстві.
Атестація державних службовців.
З метою підвищення ефективності діяльності держ службовців та відповідальності за доручену справу в держ органах один раз на 3р проводиться їх атестація, під час якої оцінюються результати роботи, ділові та проф якості, виявлені працівниками при виконанні служб обов'язків. Атестації підлягають державні службовці усіх рівнів, в тому числі ті, які внаслідок організаційних змін обіймають посади менше ніж один рік, якщо їх посадові обов'язки не змінилися. Особливості проведення атестації держ службовців, посади яких віднесені до I та II категорій, визначаються органами, що призначають їх на посади. Не підлягають атестації держ службовці патронатної служби, а також ті, що перебувають на займаній посаді менше ніж 1 рік. Жінки, які перебувають у відпустці по вагітності, пологах і догляду за дитиною, проходять атестацію не раніше ніж через рік після виходу на роботу. Особи, призначені на посаду на визначений термін, та вагітні жінки можуть проходити атестацію за власним бажанням. Для організації та проведення атестації наказом керівника держ органу утворюється атестаційна комісія у складі голови, секретаря та членів комісії. Рішення: відповідає займаній посаді;=відповідає займаній посаді за умови виконання рекомендацій щодо підвищення кваліфікації з певного фахового напряму, набуття навичок роботи на комп'ютері тощо;=не відповідає займаній посаді.
Види державних службовців та різниця між ними.
Керівник – держ службовець, який займає держ посаду пов’язану з безпосереднім здійсненням завдань і ф-й держ органів.
Спеціаліст – держ службовець який має необхідну проф. освіту і сприяєє виконанню завдань і ф-й держ органу в межах займаної держ посади
Патронатна служба – особливий вид проходження держ служби при якому на певні посади приймаються особи поза конкурсом, щодо яких не виявлені обмеження, пов’язані з прийняттям на держ службу. Звільняютьсязі звільненням керівника що їх призначив. (ПУ – радник; Голова ВРУ –Помічник; Члени КМУ – консультант; Голова мда – Керівники прес служби)
Основні нормативні акти, якими визначається правовий статус державного службовця.
ЗУ «про держ службу» 16.12.93. КМУ постанова від 19 травня 1999 р. «Про затвердження Порядку перебування на держ службі працівників патронатної служби членів КМУ та голів мда», постановою КМУ «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад держ службовців» 15.02.02.; постанова КМУ про затвердження положення про проведення атестації держ службовців 28.12.2000р. простанова КМУ про затвердж положення про ранги держслужбовців. Постанова КМУ про затвердження положення про порядок стажування в держ органах.
Правовий статус державних службовців.
Правовий статус ПУ, Голови ВРУ та його заступників, голів постійних комісій ВРУ та їх заступників, нардепів, Прем'єра, членів КМУ, Голови та членів КСУ, Голови та суддів ВСУ, ГПУ та його заступників регулюється К та спец ЗУ. Основними обов'язками держ службовців є: додержання К та ін актів законодавства У; забезпечення ефективної роботи та виконання завдань держ органів відповідно до їх компетенції; недопущення порушень прав і свобод людини та громадянина; безпосереднє виконання покладених на них служб обов'язків, своєчасне і точне виконання рішень держ органів чи посадових осіб, розпоряджень і вказівок своїх керівників;сумлінне виконання своїх службових обов'язків, ініціатива і творчість в роботі. Держ службовці мають право:на оплату праці залежно від посади, яку він займає, рангу, який йому присвоюється, якості, досвіду та стажу роботи;вимагати служб розслідування з метою зняття безпідставних, на думку службовця, звинувачень або підозри;на соц і правовий захист відповідно до його статусу; Декларація про майновий стан і доходи держ службовцем подається щорічно органу держ податкової служби за своєю податковою адресою.
Обмеження при прийнятті на державну службу.
Не можуть бути обраними або призначеними на посаду в державному органі та його апараті особи, які:= визнані у встановленому порядку недієздатними;=мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади;= у разі прийняття на службу будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є їх близькими родичами чи свояками;=в інших випадках, встановлених законами України.
Обмеження при проходженні державної служби.
Державний службовець не має права вчиняти дії, передбачені ЗУ "Про боротьбу з корупцією". Державні службовці не можуть брати участь у страйках та вчиняти інші дії, що перешкоджають нормальному функціонуванню державного органу. Інші обмеження, пов'язані з проходженням державної служби окремими категоріями державних службовців, встановлюються виключно законодавчими актами України.
Патронатна служба.
постанова КМУ від 19 травня 1999 р. N 851 про порядок перебування на державній службі працівників патронатної служби членів КМУта голів мда. члени КМУ, голови мда мають право самостійно добирати осіб на посади патронатної служби. До складу патронатної служби можуть включатися посади помічника, радника, керівника прес-служби або інші, передбачені штатним розписом. є державними службовцями. приймаються громадяни України, які мають необхідний досвід роботи в органах управління, відповідній галузі чи сфері діяльності, з урахуванням напряму роботи посадової особи, при якій утворена служба. без проведення конкурсу. Конкретний перелік обов'язків та прав працівників патронатної служби визначається у посадових положеннях та інструкціях, що затверджуються посадовою особою, при якій утворена служба. Патронатна служба – особливий вид проходження держ служби при якому на певні посади приймаються особи поза конкурсом, щодо яких не виявлені обмеження, пов’язані з прийняттям на держ службу. Звільняютьсязі звільненням керівника що їх призначив. (ПУ – радник; Голова ВРУ –Помічник; Члени КМУ – консультант; Голова мда – Керівники прес служби)