Принципы технического регулирования:

1) независимость органов аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, исполнителей и приобретателей;

2) недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля и органа по сертификации;

3) недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

4) недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением технического регламента. В указанных принципах проводится идея обеспечения независимости субъектов технического регулирования;

5) применение единых правил установления требований к продукции , процессам, выполнению работ и оказанию услуг;

6) единая система и правила аккредитации;

7) единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия ;

8) единство применения технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

9) соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а ткже уровню научно-технического развития;

10) недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации.

Объектами технического регулирования являются продукция, связанные с ней процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги.

Субъектами технического регулирования являются:

• органы власти (Правительство и министерства РФ);

• органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического законодательства (федеральные службы по надзору);

• органы по сертификации (более 1100 ед. в рамках обязательной сертификации системы ГОСТ Р), аккредитованные испытательные лаборатории (2437 ед.);

• субъекты хозяйственной (предпринимательской) деятельности;

• разработчики технических законов и стандартов.

Безопасность – главный приоритет системы технического регулирования и обязательное требование.

Главная цель технического регулирования – принятие технических регламентов (ТР).

Цели принятия технических регламентов (ТР):

1. защита жизни и здоровья граждан и имущества различных форм собственности;

2. охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

3. предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Средства и методы технического регулирования:

1. установление обязательных требований (технические регламента);

2. установление требований на добровольной основе (стандарты);

3. оценка соответствия; подтверждение соответствия (декларирование, сертификация); государственный контроль (надзор); аккредитация.

Задачи технического регулирования:

1. компетентный выбор продукции, работ, услуг приобретателей;

2. создание условий для обеспечения свободного применения товаров;

3. введение инноваций;

4. достижение технической и информационной совместимости;

5. взаимозаменяемость продукции;

6. повышение конкурентноспособности продукции, работ, услуг.

Технический регламент с учетом степени риска причинения вреда устанавливает минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность излучения, биологическую безопасность, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную, промышленность, термическую, химическую, ядерную и радиационную, а также электромагнитную совместимость и единство измерений.

Риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

Технический регламент должен содержать:

- исчерпывающий перечень и описание продукции, процессов и т.д., в отношении которых устанавливается его требование;

- требования к этим объектам;

- правила и формы оценки соответствия объектов, определяемые с учетом степени риска, в том числе схемы подтверждения соответствия).

- правила идентификации объекта технического регулирования для целей применения технического регламента.

ТР должен содержать требования к характеристикам продукции или процесса, но не должен содержать требования к конструкции и исполнению.

В ТР могут содержаться требования к продукции, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан.

Основной для разработки ТР могут быть международные и национальные стандарты. Правительством РФ утверждается программа разработки ТР, которая должна ежегодно уточняться с учетом интересов экономики страны.