2.2.1Основные задачи программы

1. Предотвращение экологически вредной деятельности по несанкционированному размещению отходов производства и потребления;

2. Организация и проведение мероприятий по мониторингу окружающей среды, охране природных ресурсов, их рациональному использованию, защите от вредных воздействий, сохранению естественных экологических систем, при­родных комплексов и ландшафтов;

3. Изучение природных особенностей Ленинградской области и их учет при планиро­вании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

4. Привлечение к участию в деятельности по охране окружающей среды Ленин­градской области органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

5. Повышение уровня знаний населения Ленинградской области о природе, эколо­гической культуры, содействие экологическому воспитанию подрастаю­щего поколения, развитие системы экологического образования и воспитания;

6. Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружа­ющую среду на основе использования наилучших существующих техноло­гий с учетом экономических и социальных факторов;

7. Обеспечение устойчивого развития Ленинградской области путем сочетания экологи­ческих, экономических и социальных интересов населения;

8. Обеспечение населения достоверной информацией;

2. Основные итоги реализации предшествующей программы в сфере охраны окружающей среды

1. Обращение с отходами

К концу 2010 года местами размещения отходов, оборудованными в инженерном плане, обеспечены дополнительно около 259 тыс. человек (базовое значение - 620 тыс. человек).

В Ленинградской области функционирует база данных о балансовом обороте твердых бытовых отходов и осуществляется мониторинг мест размещения отходов. Создана и функ­ционирует система мониторинга исполнения органами местного самоуправления полномо­чий в сфере обращения с отходами. Ее наличие позволяет оперативно выявлять и реагиро­вать на все случаи нарушения законодательства в сфере обращения с отходами. Как след­ствие официальный объем оборота отходов в Ленинградской области увеличился на 25 про­центов. В результате эколого-радиометрических исследований установлено, что по радиаци­онному фактору риска территории обследованных свалок не представляют опасности.

В Ломоносовском и Подпорожском муниципальных районах, Сосновоборском город­ском округе (всего 170 тыс. жителей) выбраны земельные участки для размещения совре­менных полигонов твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов, проведены инженерно-изыскательские работы. В Подпорожском муниципальном районе разработана проектно-сметная документация для строительства.

Также разработана проектно-сметная документация для строительства полигона твер­дых бытовых и отдельных видов промышленных отходов в Лужском муниципальном рай­оне.

Выполнены инженерно-экологические изыскания для разработки проектно-сметной до­кументации для реконструкции полигона твердых бытовых и отдельных видов промышлен­ных отходов в Тихвинском муниципальном районе.

Завершено строительство полигонов твердых бытовых и отдельных видов промышлен­ных отходов в Бокситогорском и Волховском муниципальных районах.

Обследованы несанкционированные места размещения опасных отходов на территории Ленинградской области. Проведена натурная оценка тридцати объектов, расположенных в Волосовском, Волховском, Всеволожском, Кировском, Лодейнопольском, Лужском и Под­порожском муниципальных районах. На шести объектах проведен инструментальный кон­троль оказываемого воздействия на окружающую среду: выполнены радиоэкологические исследования, исследование состояния почв, поверхностных и грунтовых вод, атмосферного воздуха.

2. Обеспечение радиационной безопасности

В целях реализации государственных полномочий в сфере обеспечения радиационной без­опасности и использования атомной энергии выполнены следующие основные организаци­онные мероприятия:

- поддержка и техническое обслуживание автоматизированной системы контроля радиаци­онной обстановки (АСКРО) на территории Ленинградской области;

- комплексное радиоэкологическое обследование 29 населенных пунктов, расположенных на территории радиоактивного загрязнения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- оценка влияния радиационной опасности в населенных пунктах (город Всеволожск, город Кингисепп), расположенных в зоне повышенного проявления естественной радиоактивно­сти, с учетом перспективного жилищного строительства и природопользования;

- обеспечение функционирования регионального информационно-аналитического центра (РИАЦ) системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактив­ных отходов;

- ежегодная системная оценка обеспечения радиационной безопасности в организациях Ле­нинградской области, использующих источники ионизирующего излучения. Оценка осно­вана на анализе критериев, предусмотренных Федеральным законом "О радиационной без­опасности населения".

- проведена работа по радиационно-гигиенической паспортизации организаций и территории Ленинградской области. Ряд радиационно опасных объектов, расположенных на территории Ленинградской области (город Сосновый Бор, город Гатчина, поселок Кузьмоловский), включен в федеральную целевую программу "Обеспечение ядерной и радиационной без­опасности на 2008 год и на период до 2015 года", утвержденную распоряжением Правитель­ства Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 484-р.

3. Мониторинг окружающей среды и обеспечение экологической безопасности

На основных реках Ленинградской области осуществляется контроль качества воды. Со­здана возможность информационного обеспечения при реагировании на жалобы населения, связанные с загрязнением поверхностных водоемов. Восстановлено регулярное наблюдение за качеством воды в восточной части Финского залива и Ладожском озере в пределах терри­тории Ленинградской области.

Регулярные наблюдения за изменением качества атмосферного воздуха в селитебной зоне осуществляются в восьми городах (Волосово, Волхов, Тихвин, Выборг, Кириши, Луга, Сланцы, Кингисепп) и 14 муниципальных районах (около 411 тыс. жителей Ленинградской области).

План мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы

Рассмотрим планируемые мероприятия, касающиеся охраны почв.

1. Обращение с отходами производства и потребления:

- Завершение разработки проектно-сметной документации для строительства поли­гона твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов в Ломоносовском и Подпорожском муниципальных районах.

- Подготовка документов для заключения договоров по осуществлению проектов строительства полигонов твердых бытовых и отдельных видов промышленных отхо­дов в Лужском, Ломоносовском и Подпорожском муниципальных районах

- Материально - техническое дооснащение полигона твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов в Бокситогорском районе

2. Мониторинг окружающей среды в пределах территории Ленинградской области

3. Обеспечение экологической безопасности:

- Оценка эколого-геохимического состояния территории Ленинградской области, включая выявление деградированных и загрязненных земель, разработка рекоменда­ция по организации и ведению мониторинга состояния и контроля качества почвен­ного контроля

- Актуализация информации, выявление и инвентаризация сведений об объектах с накопленным прошлым экологическим ущербом, разработка мер по ликвидации их негативного воздействия

4. Обеспечение радиационной безопасности:

- Мониторинг радиационной обстановки на территории Ленинградской области

- Поддержка и дальнейшее развитие радиационно-гигиенической паспортизации му­ниципальных образований и Ленинградской области в целом, инвентаризация пред­приятий и организаций, образующих радиоактивные отходы

Заключение

В ходе работы были рассмотрены проблемы загрязнения почв Ленинградской области, при­ведены данные об их текущем состоянии, а также изучены программы, принятые правитель­ством с целью противостояния сложной экологической ситуации, имеющей место в наше время.

Подводя итоги, можно делать вывод, что экологическая обстановка в Ленинградской обла­сти в течение последних нескольких лет существенных изменений не претерпела и остается на уровне умеренно напряженной. Но при этом экологическая стабильность наблюдается на фоне интенсивного развития экономики и возрастания антропогенной нагрузки на окружа­ющую среду, что свидетельствует об эффективности принимаемых в Ленинградской области мер по охране окружающей среды.