59. Поняття та ознаки нормативно-правового акта.

Нормативно-правовий акт – це офіційний письмовий документ, прийнятий уповноваженими суб’єктами нормотворчості у визначених законом порядку і формі, який містить норми права:

1. праутворююче значення , оформлюють встановлення, зміну,, доповнення, скасування норм права.

2. приймаються тільки нормотворчими суб’єктами і в межах їх компетенції – народом, ВРУ, ПУ, Кабмін, міністерства, ін органи особи.

3. Розробляються і приймаються з додержанням особливої нормотворчої процедури, основними стадіями якої можуть бути нормотворча ініціатива, розроблення, розгляд, обговорення проектів НПА , прийняття та введення їх в дію.

4. Ухвалюється в формах, визначених для кожного з них Конституцією і законами України (ВРУ – закони, ПУ – укази, Кабмін - постанови).Повинен відповідати певним вимогам:

1. Структури і офіційних реквізитів. НПА складається з таких структурних елементів – преамбула, розділи, глави, статті, пункти, підпункти статтей. Кодифіковані нормативні акти поділяються на загальну і особливу частини. Загальна частина містить норми-принципи, дефініції, загальні положення тощо, а особлива – норми, які визначаються вид і міру можливої або необхідної поведінки, міру юридичної відповідальності, спеціалізовані приписи. Назва нормативно правового акта + дата і місце його прийняття, + підпис відповідальної посадової особи.

2. Підлягають обов’язкові державній реєстрації та обліку. Облік здійснюється в різні способи: журнальний облік (фіксування актів у спец журналах за хронологією, алфавітним, предмет принципам); картковий облік (створення картотеки норм актів); внесення в тексти офіційних видань нормативних актів відміток про їх зміну, доповнення чи скасування; автоматизований облік на основі використання комп’ютерної техніки та сучасних інфо мереж.

3. Норм акти опрацьовуються з урахуванням правил юр техніки. Передбаченні вимоги щодо використання особливої мови закону (юр термінології), прийомів і способів викладення норм права в статтях норм актів, юр конструкцій, юр фікцій, приміток.

4. Оприлюднюються в офіційних друкованих виданнях. В Україні до таких видань відносять «Офіційний вісник України», «Відомості ВРУ», «Офіційний вісник ПУ», газети «Голос України» і «Урядовий кур’єр».

Поділяються:

• За юридичною силою - закони і підзаконні акти

• За суб’єктами правотворчості - прийняті народом, главою держави, органами законодавчої, виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та ін.

• За обсягом і характером дії

• загальної дії, які охопл всю сукупність відносин певного виду наданій території;

• акти обмеженої дії (спеціальні) пошир на частину території або на певне коло осіб;

• акти виняткової дії (надзвичайної), регулятивна можливість яких реалізується за наявності виняткових обставин (воєнних дій, стихійного лиха та ін.)

• за галузевою належністю – на нормативні акти, які містять норми конституційного чи адміністративного, сімейного права тощо;

• за зовнішньою формою виразу – на закони. Укази, постанови, рішення, розпорядження, накази.