2.2 "Проблемы занятости на селе"

Отдельного внимания заслуживает такой вопрос, как занятость на селе и сельский рынок труда. Он имеет свои особенности:

рассредоточенность рабочих мест (и рабочей силы) и недостаточность их территориальной доступности

ограниченность несельскохозяйственных видов деятельности и сфер приложения труда

отдаленность служб занятости и слабая информированность сельского населения о наличии вакансий

низкая горизонтальная (село-село) и вертикальная (село-город) мобильность рабочей силы .

Исходя из вышеназванных причин проблема сельской занятости стоит в нашей стране очень остро. Из-за того, что на селе нет альтернативной занятости, а в оставшихся колхозах заработная плата мала и нерегулярна, люди вынуждены вести свое личное подсобное хозяйство (ЛПХ), либо оставаться на предприятии за крайне низкую зарплату, которая едва выше пособия по безработице. К 2009 году в собственном хозяйстве было занято около 5 млн. человек, однако, несмотря на тот факт, что такая форма хозяйствования характеризуется низкой степенью механизации и преобладанием ручного труда, именно товарные хозяйства населения производят наибольшую долю картофеля и молока, овощей . Многие занятые в потребительских ЛПХ по величине получаемых доходов находятся на уровне безработных. Видимо, по этой причине органы статистики не включают их в категорию "занятые в экономике", но не считают и безработными, относя их к экономически неактивному населению. Фактически, тем самым они лишены какой бы то ни было государственной поддержки и социальной защиты.

Рисунок 2.2 - Поголовье птицы на убой по категориям хозяйств (в % от общего объема производства в хозяйствах всех категорий)

Рисунок 2.3 - Производство картофеля по категориям хозяйств (в % от общего объема производства в хозяйствах всех категорий)

Усугубляется ситуация с безработицей и притоком иностранной рабочей силы и развития аграрного рынка стран СНГ. В ближайшей перспективе российское село будет испытывать мощное давление со стороны других государств Содружества, мобильность населения которых подхлестнется продолжающимся развалом крупнотоварного аграрного сектора.

Трудовая миграция из стран СНГ в основном носит нелегальный характер. По разным оценкам, в сельской местности России занято до 1 млн. работников из стран СНГ (примерно 7% общей численности занятых в сельской экономике) .

В настоящее время отечественные сельхозпредприятия и фермеры интенсивно используют сезонную рабочую силу из Украины, Молдавии, Таджикистана и других стран Содружества на не требующих квалификации трудоемких работах в растениеводстве (на обработке и прополке посевов сахарной свеклы, кукурузы, подсолнечника и др.).

Этот вопрос имеет для села принципиальное значение. Аграрное перенаселение, наблюдающееся в Таджикистане, Узбекистане, Туркменистане, Киргизии, Азербайджане, представляет потенциальную угрозу экономической, социальной и политической стабильности для них самих, и для России - вследствие относительной открытости ее границ.

В период с 2000 по 2007 г. г. занятость сельского населения в трудоспособном возрасте стабилизировалась на уровне 56%, причем занятость в половом разрезе выше среди мужчин, чем женщин (Таблица 2.2)

Таблица 2.2 - Экономически активное сельское население в возрасте 15-72 года (в %)

Год	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Экономически активное население-всего	56,7	53,7	54,5	56	54,4	56,3	55,4	57,1
Мужчины	61,2	59	58,8	60	59,1	60,9	59,8	61,8
Женщины	52,4	48,5	50,4	52,2	49,9	52	51,2	52,7

По регионам РФ уровень занятости сельского населения резко колеблется: от крайне низкого (20%) в Республике Ингушетия до достаточно высокого (65 - 72%) - в Магаданской и Кировской областях. В 50 регионах показатель занятости остается ниже среднего уровня.

Вместе с этим происходит сокращение численности занятых в коллективном секторе сельского хозяйства, что обусловлено его кризисным состоянием. Так, численность занятых в сельском хозяйстве за период с 2001-2005 г. г. уменьшилась почти на 460 тысяч человек, удельный вес их в общей численности занятых в сельской экономике за те годы снизился с 39 % до 35 %.

Необходимо добавить, что возрастные характеристики сельского населения заметно ухудшаются. Так, средний возраст занятых повысился с 38,8 до 39,5 лет, доля молодежи практически не изменилась, а лиц в возрасте старше 50 лет возросла на 3,6 %

Среди экономически неактивного населения преобладает молодежь до 20 лет. В данной возрастной группе в 2004 году только 1,8 млн. человек являлись учащимися дневной формы обучения, остальные, численностью около 1 млн. человек, не работают и не учатся .

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что численность сельского населения падает, стремительно падает также занятость населения в сельском хозяйстве, люди вынуждены вести своё личное хозяйство, которое, в большинстве случаев, является низкодоходным или уезжать в город в поисках работы. Однако людей, ведущих своё хозяйство, не принято считать безработными, следовательно, пособия по безработице им не выплачиваются, что значительно усугубляет ситуацию и делает крестьян социально незащищенными.