1.2 Особенности занятости населения в сельском хозяйстве

В сельском хозяйстве занятость имеет свои специфические черты, которые связаны с экономическими условиями приложения труда в отрасли.

Различают постоянную и сезонную рабочую силу. Постоянные работники призваны выполнять в основном постоянный объем работы, а сезонная рабочая сила привлекается для выполнения сезонных работ.

В количественном аспекте занятость в сельском хозяйстве выступает в двух формах: полная и неполная. Полная занятость гарантирует работникам работу в течение всего года. Это в основном животноводы, механизаторы, специалисты и руководители производства. Неполная занятость характеризуется неполным рабочим днем, неполной рабочей неделей, неполным рабочим годом. К данной категории относятся работники, занятые на конно-ручных работах, отдельные группы механизаторов, привлеченные пенсионеры.

В развитых странах сельское хозяйство - сокращающаяся отрасль, с каждым годом в ней занято все меньшее число работников. Так, в США в сельском хозяйстве занято менее 4% экономически активного населения, во Франции-6%, в Италии - 5%. Однако, несмотря на малую долю занятых, рабочие в состоянии обеспечить население пищей, ведь один работник сельского хозяйства может прокормить немалое количество человек .

2. Рынок труда в сельском хозяйстве России и его государственное регулирование

2.1 "Российская модель" рынка труда в сельском хозяйстве

Из-за того, что в нашей стране ощущается нехватка финансирования сельскохозяйственного рынка труда, слабая поддержка безработных, все это формирует особую, так называемую "российскую модель" рынка труда, которая характеризуется длительным спадом в экономике, но низкой чувствительностью занятости к таким процессам .

За весь пореформенный период падение уровня занятости составило 12-14% и было явно непропорционально масштабам сокращения ВВП, которое, по официальным оценкам, достигало 40% (в нижней точке кризиса). Таким образом, колебания в занятости были слабо синхронизированы с колебаниями в объемах производства.

В результате таких перепадов безработица затянулась на длительный срок. Низкая эластичность снижения занятости и увеличения безработицы по сравнению со спадом производства обеспечивалась разными формами сокращения рабочего времени, распространением неполной занятости и снижением оплаты труда, что является особенностью российского рынка труда .

Нужно также отметить, что заработная плата работников сельского хозяйства - одна из самых низких (таблица 2.1)

Таблица 2.1 - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности (рублей) [22]

	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4568,7	6143,8	8474,8	9619,2
Рыболовство, рыбоводство	12311	14797	19499	22914
Финансовая деятельность	27886	34880	41872	42373
Образование	6983,3	8778,3	11317	13294
	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	12828	15587	19057	21554
Гостиницы и рестораны	7521,7	9339,5	11536	12470
Добыча полезных ископаемых	23145	28108	33206	35363

Согласно методологии Росстата, по которой рассчитывались данные показатели, в них также входит оплата труда в денежной и неденежной форме. Поэтому можно утверждать, что заработная плата сельскохозяйственного работника завышена. Следовательно, можно полагать, что предприятия недоплачивают работнику какую-то часть.

На снижении численности занятых на сельхозпредприятиях сказалось действие многих факторов, а не только низкая заработная плата. Из тех, которые влияют на спрос на рабочую силу (что в условиях спада в экономике является главным), были рассмотрены: посевная площадь, поголовье скота и птицы, энергетические мощности, то есть переменные, которые вместе формируют некое совокупное рабочее место. Между переменными существует высокая корреляционная связь: коэффициент парной корреляции составляет 0, 93-0, 99 [9]. Очень тесная связь, едва ли не прямая, прослеживается между снижением численности трактористов и сокращением количества тракторов. А вот в паре "численность доярок - поголовье коров" связь менее тесная. Снижение численности доярок в течение этого же периода значительно отставало от сокращения поголовья коров. Объяснение несхожести, скорее всего, в более высокой конкурентоспособности трактористов по сравнению с доярками на других рынках труда. Поэтому выбытие трактора, как рабочего места, практически автоматически означает увольнение тракториста, представителя самой квалифицированной части рабочих кадров.

Для сельского хозяйства, как и для экономики в целом, характерно усиление оборота рабочей силы: в 2005 г. по приему на работу он достиг 30%, а по увольнению - 35 % среднесписочной численности, к примеру, в промышленности оборот кадров (прием + увольнение) составлял 32,0-38,3%, в строительстве - 51,1-63,7%, связи - 40,3-58,1%, в материально-техническом снабжении - 31,6-46,5%. При этом средний показатель по экономике равнялся 35,3%.

На общем фоне сфера сельского хозяйства, где мобильность не превышала 30 %, представляется относительно стабильной. Однако её стабильность является показателем, фиксирующим, прежде всего, низкий квалификационный уровень кадров, которые обладают вследствие этого и более низким уровнем конкурентоспособности, а потому быстрее вытесняются с рынка труда, оставаясь невостребованными .

В сельскохозяйственном производстве страны за 1996-2005 г. г. более 80% увольнений занятых на предприятиях составляли увольнения по собственному желанию (показатель почти на 10 % превышает среднее значение по стране). Нужно еще отметить, что сельское хозяйство имеет самый низкий удельный вес кадров, увольняемых в связи с сокращением. В указанный период он не превышал 6%, в то время как показатель в среднем по РФ составлял 10%, а в такой сфере, как информационное обслуживание, достигал 33,7%. Последнее противоречит "классической" модели формирования занятости в условиях экономического спада, реализуемой в большинстве стран, но вполне вписывается в "российскую модель" рынка труда .

Для сельского хозяйства также актуальна проблема образования. По уровню образования эта отрасль уступает всем остальным, прежде всего по доле работников с высшим образованием. Причем в последние годы ситуация в целом ухудшается, в частности, на сельскохозяйственных предприятиях сокращается доля руководителей и главных специалистов с высшим образованием: первых - на 17, вторых - на 10% за период с 1991 г. по 2003 г.

На 2010 год самый высокий уровень безработицы среди экономически активного населения с высшим профессиональным образованием наблюдался именно в отрасли сельского хозяйства (5,7%). Такая же ситуация обстоит и с населением, имеющим среднее специальное образование.

Можно подвести итог, что сельское хозяйство в нашей стране - отрасль непривлекательная ввиду низкой оплаты труда, но, вместе с тем, требующая больших трудовых затрат. В сельском хозяйстве остается низкой доля работников с высшим образованием, значительная часть кадров увольняется не по сокращению, а по собственному желанию.