Методичні рекомендації до розв’язку задачі 21.

Обсяг доходів (кошика доходів) бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, зведеного бюджету мм. Києва та Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення, зведеного бюджету району, який враховується під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, формується з надходжень загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів), закріплених за місцевими бюджетами згідно із статтями 64 і 66 Бюджетного кодексу України.

Розрахунок обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за бюджетами місцевого самоврядування, бюджетом Автономної Республіки Крим, обласним та районними бюджетами, передбачених статтею 66 Бюджетного кодексу України, проводиться шляхом застосування індексу відносної податкоспроможності відповідної адміністративно-територіальної одиниці, що визначається на основі звітних даних про фактичні надходження відповідних податків і зборів (обов'язкових платежів) до таких бюджетів за три останні бюджетні періоди (базовий період), що передують рокові, в якому формуються показники бюджету на планований бюджетний період. При цьому враховуються втрати закріплених доходів у базовому періоді відповідних місцевих бюджетів унаслідок надання пільг платникам податків згідно з рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідних місцевих рад.

Визначення прогнозного показника обсягу цих доходів по кожному місцевому бюджету проводиться виходячи з показника індексу відносної податкоспроможності відповідної адміністративно-територіальної одиниці, обрахованого на основі звітних даних про фактичні надходження відповідних податків, зборів до цього бюджету за попередніх три роки та у цілому до місцевих бюджетів України (як співставлення розміру середніх за ці роки доходів кожного місцевого бюджету у розрахунку на одного мешканця із відповідним показником по місцевих бюджетах України).

Індекс відносної податкоспроможності визначається як відношення середніх за попередні три роки фактичних надходжень до бюджету міста до відповідного показника по усіх місцевих бюджетах. Цей коефіцієнт визначає рівень податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці у порівнянні з аналогічним середнім показником по Україні у розрахунку на одного мешканця.

Прогнозний обсяг закріплених доходів місцевих бюджетів України, що враховуються при визначенні трансфертів, у розрахунку на 1 мешканця визначається як відношення прогнозного показнику обсягу доходів відповідного місцевого бюджету, [що враховуються при визначенні дотації вирівнювання (коштів, що передаються до державного бюджету)], до середньої за три роки чисельності наявного населення України.

Прогнозний обсяг закріплених доходів бюджету міста, що враховуються при визначенні трансфертів на наступний рік визначається через добуток прогнозного обсягу закріплених доходів місцевих бюджетів України, що враховуються при визначенні трансфертів, у розрахунку на 1 мешканця, індексу відносної податкоспроможності та середньої за три роки чисельності наявного населення міста.

Таблиця 21.1

Розв’язок задачі 21.

Назва показника	Значення
А	1
1.Чисельність наявного населення міста обласного значення (тис.чол.) станом на:
01.01.2007, (Ni1)	810,6
01.01.2008, (Ni2)	989,5
01.01.2009, (Ni3)	988,3
2.Середня за три роки чисельність наявного населення міста обласного значення (тис.чол.), (Nim)	929,5 (Ni1+ Ni2 Ni3)/3
3.Чисельність наявного населення України (тис.чол.) станом на:
01.01.2007, (Nu1)	47100,5
01.01.2008, (Nu2)	46749,2
01.01.2009, (Nu3)	46465,7
4.Середня за три роки чисельність наявного населення України (тис.чол.), (Nu)	46771,8 (Nu1+ Nu2 +Nu3)/3
5.Фактичні надходження доходів (з урахуванням пільг, що надавались місцевими органами влади), що враховуються при визначенні обсягу трансфертів до бюджету міста обласного значення (у складі таких доходів не враховано плату за землю, що відповідно до статті 69 БК не враховується при визначенні трансфертів), (тис.грн.)
01.01.2007, (Di1+Li1)	87351,6
01.01.2008, (Di2+Li2)	131500,5
01.01.2009, (Di3+Li3)	158200,9
6.Середні за три роки фактичні надходження до бюджету міста обласного значення (тис.грн.), (Dim)	125684,3 (Di1+Li1 + Di2+Li2 + Di3+Li3)/3
7.Середні за три роки фактичні надходження до бюджету міста обласного значення у розрахунку на 1 мешканця (грн.), (Dim f)	135,2 Dim/ Nim
8.Фактичні надходження доходів, що враховуються при визначенні обсягу трансфертів, до усіх місцевих бюджетів (тис.грн.)
01.01.2007, (Du1+Lu1)	5361614,2
01.01.2008, (Du2+Lu2)	5939709,2
01.01.2009, (Du3+Lu3)	7471470,8
9.Середні за три роки фактичні надходження до усіх місцевих бюджетів, (Du)	6257598,1 (Du1+Lu1 +Du2+Lu2 +Du3+Lu3)/3
10.Середні за три роки фактичні надходження до усіх місцевих бюджетів у розрахунку на 1 мешканця (грн.), (Du f(m))	133,8 (Du/ Nu)
11.Індекс відносної податкоспроможності бюджету міста обласного значення, (Ki)	1,010703 (Dim f/Du f(m))
12.Прогнозний обсяг закріплених доходів місцевих бюджетів України, що враховується при визначенні трансфертів (тис.грн.), (Dizaku)	21348750,0
13.Прогнозний обсяг закріплених доходів місцевих бюджетів України, що враховується при визначенні трансфертів, у розрахунку на 1 мешканця (грн.), (Diuzakl)	456,4 (Dizaku/ Nu)
14.Прогнозний обсяг закріплених доходів бюджету міста обласного значення, що враховуються при визначенні трансфертів на наступний рік (тис.грн.), (Dizak)	428791,3 (Diuzakl* Ki* Nim)