1. Заявление установленной формы;

2. учредительные документы (устав, разработанный в соответствии с действующим законодательством; протокол учредительного собрания, решение о создании или учредительный договор; документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица);

3. документы, подтверждающие оплату уставного капитала (справка банка, акты приема-передачи имущества, другие документы);

4. экономическое обоснование страховой деятельности (бизнес-план на первый год деятельности; план по перестрахованию,если максимальная ответственность по отдельному риску по договору страхования превышает 10% собственных средств страховщика; положение о порядке формирования и использования страховых резервов; план размещения средств страховых резервов; баланс с приложением отчета о финансовых результатах на последнюю отчетную дату; расчет соотношения активов и обязательств — представляется страховыми организациями, осуществляющими страховую деятельность не менее одного года);

5. Правила страхования с приложением к ним образцов форм договоров страхования и страховых свидетельств (полисов,сертификатов);

6. Расчет страховых тарифов с приложением использованной методики расчета и указанием источника исходных данных,а также структуру тарифных ставок;

7. Сведения о руководителе страховой компании и его заместителях по установленной форме.

Орган страхового надзора рассматривает заявления юридичес­ких лиц о выдаче им лицензий в срок, не превышающий 60 дней с момента получения документов. При этом основанием для отка­за в выдаче юридическому лицу лицензии на осуществление стра­ховой деятельности может служить несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям законодательства. Об от­казе в выдаче лицензии орган страхового надзора сообщает юри­дическому лицу в письменной форме с указанием причин отказа. В случае принятия решения о выдаче лицензии на осуществление страховой деятельности со страховой организации взимается пла­та в федеральный бюджет в размере 50 установленных законом минимальных размеров месячной оплаты труда.

При получении лицензии страховщику вручаются следующие Документы:

а) лицензия, содержащая такие сведения, как наименование страховщика и его юридический адрес; наименование видов страховой деятельности, на проведение которых имеет право страховщик; территория, на которой страховщик имеет пра­во проведения страхования; номер лицензии и дата ее выдачи;

б) приложение к лицензии (в нем указываются конкретные виды страхования, на проведение которых имеет право страховщик);

в) правила по каждому виду страхования с отметкой органа страхового надзора;

г) структура страховых тарифов с отметкой органа страхового надзора.

При осуществлении текущего контроля органы страхового над­зора рассматривают и анализируют представляемую страховщика­ми бухгалтерскую и статистическую отчетность, при необходимо­сти требуют от них предоставления дополни­тельных сведений о деятельности страховых организаций, рассматривают заявления, пред­ложения и жалобы граждан, предприятий, уч­реждений и организаций по вопросам страхования, проводят про­верки соблюдения страховщиками законодательства о страховании и достоверности представляемой ими отчетности. На данной ста­дии задача состоит главным образом в том, чтобы составить пред­ставление о положении дел в страховых организациях, проконт­ролировать соблюдение ими норм законодательства, оценить спо­собность и готовность выполнить принятые ими обязательства. При этом основное внимание уделяется оценке финансового со­стояния страховых организаций. В частности, контролируется со­ответствие имеющихся у страховщиков собственных средств уста­новленным нормативам, правильность формирования страховых резервов, соблюдение требований по их инвестированию.

На стадии текущего контроля также принимаются решения о мерах воздействия к страховщикам, не соответствующим каким-либо требованиям. Здесь проводятся мероприятия по санации страховщиков,попавших в затруднительное финансовое положение, или, в крайнем случае, по их ликвидации.

Основной задачей этой стадии является минимизация убытков потребителей страховых услуг от деятельности страховщиков, попавших в сложное финансовое положение. При этом органы государственного страхового надзора могут давать указания по ограничению или приостановлению приема новых договоров на страхование, изме­нению размеров тарифных ставок, внесению коррективов в инвестиционную деятельность и по другим аспектам функционирования страховой организации.

Так, в частности, Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ имеет право при выявлении нарушений страховщи­ками требований законодательства о страховании налагать на та­кие организации следующие санкции: предписание, ограничение действия лицензии, приостановление действия лицензии и отзыв лицензии.

Предписание представляет собой письменное распоря­жение органа страхового надзора, обязывающее страховщика в установленный срок устранить выявленные нарушения. Основания­ми для дачи предписания, в частности, являются:

1. осуществление видов деятельности, которые не могут быть предметом непосредственной деятельности страховщиков в соответствии с законодательством;

2. несоблюдение установленных правил формирования и размещения страховых резервов;

3. несоблюдение установленных требований к нормативному соотношению между активами и страховыми обязательствами;

4. нарушение установленных требований о предоставлении отчетности в орган страхового надзора;

5. непредставление в срок документов, затребованных органом страхового надзора;

6. установление факта представления в орган страхового надзора недостоверной информации;

7. несообщение в установленный срок в орган страхового надзора об изменениях и дополнениях, внесенных в документы,явившиеся основанием для выдачи лицензии;

8. иные нарушения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания орган страхового надзора вправе ограничить или приостановить действие лицензии страховщика до устранения им выявленных нарушений либо принять решение об отзыве лицензии.

Ограничение действия лицензии означает запрещение страховщику заключать и продлевать договоры страхования по отдельным видам страховой деятельности или на определенной территории.

Приостановление действия лицен­зии означает запрещение страховщику заключать и продлевать дого­воры страхования по всем видам страховой деятельности, на которые выдана лицензия. Представление страховщиком в установленный срок документов, свидетельствующих об устранении нарушений, по­служивших причиной для ограничения или приостановления дей­ствия лицензии, является основанием для возобновления действия лицензии. Непредставление страховщиком в установленный срок Данных документов является основанием для принятия решения об отзыве лицензии.

Отзыв лицензии влечет за собой:

а) прекращение права юридического лица осуществлять страхо­вую деятельность

б) исключение юридического лица из Государственного реестра страховщиков.

Решения об ограничении, приостановлении или отзыве лицен­зии, а также о возобновлении действия лицензии сообщаются стра­ховщику и соответствующему налоговому органу в письменной форме, а также публикуются в печати.

Орган страхового надзора имеет право обращаться в арбитраж­ный суд с иском о ликвидации страховщиков. Кроме непосред­ственно страховщиков органы страхового надзора следят также за деятельностью других лиц, не допуская проведения ими страхо­вых операций без получения специальной лицензии. При выяв­лении таких фактов Министерство финансов РФ имеет право об­ращаться в арбитражный суд с исками о ликвидации таких орга­низаций.

Рекомендуемая литература

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, ч. 2, гл. 48.

2. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Феде­ рации» от 27 ноября 1992 г. (с последующими изменениями и до­ полнениями).

3. Условия лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации. Утверждены Приказом Росстрахнадзора от 19 мая 1994 г.

4. Положение о порядке ограничения, приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности на терри­ тории Российской Федерации. Утверждено Приказом министра финансов РФ от 17 июля 2001 г.

5. Турбина К. Е. Тенденции развития мирового рынка страхования. — М.: АНКИЛ, 2000.