Глава 15

ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ

Статья 80. Коммерческая организация с иностранными инвестициями

Под коммерческой организацией с иностранными инвестициями понимается юридическое лицо, в уставном фонде которого частично или полностью используются иностранные инвестиции.

В целях определения особенностей регистрации все коммерческие организации с иностранными инвестициями рассматриваются как коммерческие совместные либо коммерческие иностранные организации.

Коммерческой совместной организацией на территории Республики Беларусь является юридическое лицо Республики Беларусь, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических и (или) юридических лиц Республики Беларусь.

Коммерческой иностранной организацией является юридическое лицо Республики Беларусь, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 процентов.

Коммерческая организация с иностранными инвестициями может осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законодательством Республики Беларусь и соответствуют целям, предусмотренным в уставе этой организации.

Отдельными видами деятельности, перечень которых устанавливается законодательными актами Республики Беларусь, коммерческая организация с иностранными инвестициями может заниматься только на основании специальных разрешений (лицензий).

Комментарий к статье 80

1. В соответствии со статьей 46 ГК юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). При создании коммерческой организации формируется уставный фонд этой организации в порядке, установленном законодательством. Размер уставного фонда коммерческой организации должен быть не менее минимального размера, предусмотренного законодательством. Вкладом в уставный фонд коммерческой организации могут быть вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, либо иные отчуждаемые права, имеющие денежную оценку. Денежная оценка вклада в уставный фонд коммерческой организации подлежит экспертизе в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. В уставный фонд коммерческой организации не может быть внесено имущество, если право на отчуждение этого имущества ограничено собственником, законодательством или договором. В то же время под коммерческой организацией с иностранными инвестициями понимается юридическое лицо, в уставном фонде которого частично или полностью используются иностранные инвестиции в объеме, эквивалентном не менее чем 20000 долларов США.

2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и иных формах, предусмотренных ГК. Таким образом, коммерческая организация с иностранными инвестициями может создаваться в том числе в форме хозяйственных товариществ и обществ, унитарных предприятий.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (акции) учредителей (участников) уставным фондом. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и коммандитного товарищества. Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью.

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и солидарно друг с другом несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

Коммандитным товариществом признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников (вкладчиков, коммандитов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества, но не менее размера, установленного законодательными актами. При экономической несостоятельности (банкротстве) одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.

Акционерным обществом признается общество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций, имеющих одинаковую номинальную стоимость. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров неограниченному кругу лиц, признается открытым акционерным обществом. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную продажу их на условиях, устанавливаемых законодательством о ценных бумагах. Акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции с согласия других акционеров и (или) ограниченному кругу лиц, признается закрытым акционерным обществом. Закрытое акционерное общество вправе осуществлять только закрытое (среди ограниченного круга лиц) размещение дополнительно выпускаемых акций.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

3. Наиболее распространенными формами осуществления инвестиционной деятельности являются:

долевое участие в организациях, создаваемых совместно с юридическими лицами и гражданами Республики Беларусь (коммерческая совместная организация);

создание организаций, полностью принадлежащих иностранным инвесторам (коммерческая иностранная организация);

создание филиалов иностранных юридических лиц.

4. Декретом Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" утвержден перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций.

Статья 81. Создание коммерческих организаций с иностранными инвестициями

Коммерческая организация с иностранными инвестициями может быть создана путем ее учреждения или в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (акций) в ранее учрежденном юридическом лице без иностранных инвестиций или приобретения предприятия как имущественного комплекса в целом, собственником которого не является иностранный инвестор, или его части.

Решение о создании коммерческой организации с иностранными инвестициями принимается ее учредителями (участниками) самостоятельно, включая случаи приобретения иностранным инвестором в ранее учрежденном юридическом лице без иностранных инвестиций доли участия (акций), в результате чего размер иностранных инвестиций в уставном фонде составит сумму не менее 20000 долларов США в эквиваленте. В случае, когда белорусскими учредителями (участниками) коммерческой совместной организации являются юридические или физические лица, не обладающие правом собственности на инвестируемое имущество, решение об участии таких лиц в создании коммерческой организации с иностранными инвестициями принимается в порядке, установленном собственником инвестируемого имущества или уполномоченным им органом, в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

Комментарий к статье 81

1. В случае принятия решения иностранным инвестором о создании на территории Республики Беларусь коммерческой организации, уставный фонд которой планируется сформировать в размере, превышающем 20000 долларов США, в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь производится ее государственная регистрация.

2. Отечественная коммерческая организация может получить статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. Использование данного способа создания коммерческой организации с иностранными инвестициями предусматривает заключение договора купли-продажи акций между иностранным инвестором и отечественным лицом - владельцем акций или между двумя иностранными лицами. В соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, регулирующим рынок ценных бумаг, переход права собственности на акции должен быть зафиксирован в реестре акционеров акционерного общества. В уставах акционерных обществ (в большей степени это касается закрытых акционерных обществ) содержится перечень акционеров (фирменные наименования) с указанием количества акций, принадлежащих каждому из них. В этом случае необходимо внести соответствующие изменения в устав акционерного общества, фиксирующие доход акционера (или уменьшение количества принадлежащих ему акций), продающего свои акции, и появление нового акционера - иностранного инвестора. Данные изменения также подлежат государственной регистрации. В зависимости от того, являлось ли акционерное общество до купли-продажи акций иностранному инвестору коммерческой организацией с иностранными инвестициями, различается пакет документов, который необходимо представить для государственной регистрации соответствующих изменений.

3. Договор продажи предприятия заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Состав и стоимость продаваемого предприятия определяются в договоре продажи предприятия на основе полной инвентаризации предприятия, проводимой в соответствии с установленными правилами такой инвентаризации. До подписания договора продажи предприятия должны быть составлены и рассмотрены сторонами акт инвентаризации, бухгалтерский баланс, заключение аудиторской организации (аудитора - индивидуального предпринимателя), не связанной имущественными интересами со сторонами, о составе и стоимости предприятия, а также перечень всех долгов (обязательств), включаемых в состав предприятия, с указанием кредиторов, характера, размера и сроков их требований. Передача предприятия продавцом покупателю осуществляется по передаточному акту, в котором указываются данные о составе предприятия и об уведомлении кредиторов о продаже предприятия, а также сведения о выявленных недостатках переданного имущества и перечень имущества, обязанности по передаче которого не исполнены продавцом ввиду его утраты. Подготовка предприятия к передаче, включая составление и представление на подписание передаточного акта, является обязанностью продавца и осуществляется за его счет, если иное не предусмотрено договором. Предприятие считается переданным покупателю со дня подписания передаточного акта обеими сторонами. Право собственности на предприятие переходит к покупателю с момента государственной регистрации этого права. Если иное не предусмотрено договором продажи предприятия, право собственности на предприятие переходит к покупателю и подлежит государственной регистрации непосредственно после передачи предприятия покупателю. В случаях, когда договором предусмотрено сохранение за продавцом права собственности на предприятие, переданное покупателю, до оплаты предприятия или до наступления иных обстоятельств, покупатель вправе до перехода к нему права собственности распоряжаться имуществом и правами, входящими в состав переданного предприятия, в той мере, в какой это необходимо для целей, для которых предприятие было приобретено.

Статья 82. Дочерние и зависимые общества, дочерние унитарные предприятия, филиалы и представительства коммерческих организаций с иностранными инвестициями, их статус

Коммерческая организация с иностранными инвестициями вправе иметь дочерние и зависимые общества, дочерние унитарные предприятия, а также создавать филиалы и представительства на территории Республики Беларусь и за ее пределами с соблюдением условий, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь и соответствующим законодательством иностранных государств.

Филиалы и представительства коммерческих организаций с иностранными инвестициями действуют на основании положений о них, утверждаемых коммерческими организациями с иностранными инвестициями. На территории Республики Беларусь филиалы и представительства коммерческих организаций с иностранными инвестициями не являются юридическими лицами.

Комментарий к статье 82

1. В соответствии со статьей 105 ГК хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном фонде, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). Основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. В случае экономической несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Участники (акционеры) дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу, если иное не установлено законодательством о хозяйственных обществах.

2. В соответствии со статьей 106 ГК хозяйственное общество признается зависимым, если другое хозяйственное общество имеет долю в уставном фонде (акции) этого общества в размере, соответствующем двадцати и более процентам голосов от общего количества голосов, которыми оно может пользоваться на общем собрании участников такого общества. Пределы взаимного участия хозяйственных обществ в уставных фондах друг друга и число голосов, которыми одно из таких обществ может пользоваться на общем собрании участников или акционеров другого общества, определяются законодательными актами.

3. В соответствии со статьей 51 ГК представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Имущество представительства и филиала юридического лица учитывается отдельно на балансе создавшего их юридического лица. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в уставе создавшего их юридического лица.

4. В соответствии со статьей 51-1 ГК представительством иностранной организации является ее обособленное подразделение, расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представительство интересов иностранной организации и иные не противоречащие законодательству функции. Не допускается создание представительств иностранных организаций, деятельность которых направлена на свержение либо насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и безопасности государства, пропаганду войны, насилия, разжигание национальной, религиозной и расовой вражды, а также деятельность которых может причинить ущерб правам и законным интересам граждан. Представительство иностранной организации считается созданным на территории Республики Беларусь с момента получения разрешения на его открытие в установленном законодательством порядке. Законодательством могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую и иную деятельность представительств иностранных организаций. Представительство иностранной организации имеет наименование, содержащее указание на иностранную организацию, его создавшую.

5. В соответствии с Положением о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.1997 N 929 "О порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций", иностранные организации (далее - организации) открывают свои представительства на территории Республики Беларусь с разрешения Министерства иностранных дел Республики Беларусь. Разрешения на открытие могут выдаваться на основании международных договоров, заключенных Республикой Беларусь с иностранными государствами. Аккредитация представительств областей, земель, иных административных единиц, учреждений и ведомств иностранных государств, заинтересованных в представлении своих интересов на территории Республики Беларусь, производится Министерством иностранных дел Республики Беларусь. Представительством организации является ее обособленное подразделение, расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представительство интересов организации и иные не противоречащие законодательству функции. Представительство организации не является юридическим лицом. Представительства организаций вправе заниматься предпринимательской деятельностью на территории Республики Беларусь только от имени и по поручению представляемой им организации. Виды деятельности, на осуществление которых требуется получение специального разрешения (лицензии), могут осуществляться представительством только на основании такого специального разрешения (лицензии), полученного организацией в установленном законодательством порядке. Представительства организаций могут быть открыты в целях осуществления деятельности от имени и по поручению представляемой им организации, наименование которой указано в разрешении на открытие представительства, в том числе:

- для представительства коммерческой организации:

эффективного содействия реализации международных договоров Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере торговли, экономики, финансов, науки и техники, транспорта, поиска возможностей для их дальнейшего развития, совершенствования форм этого сотрудничества, установления и расширения объема экономической, коммерческой и научно-технической информации;

изучения товарных рынков Республики Беларусь;

изучения возможностей для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь;

создания иностранных и совместных предприятий;

содействия развитию торгово-экономических связей между странами;

представления и защиты интересов коммерческой организации;

продажи билетов и бронирования мест компаний авиационного, железнодорожного, автомобильного и морского транспорта;

осуществления деятельности в других, в том числе общественно полезных целях, не запрещенных законодательством Республики Беларусь для этих представительств;

- для представительства некоммерческой организации:

социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы;

подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, этнических, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, этнических и религиозных конфликтов;

содействия укреплению престижа семьи в обществе;

содействия защите материнства, детства и отцовства;

содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

охраны окружающей среды и защиты животных;

охраны и должного содержания зданий, иных объектов и территорий, имеющих историческое, культурное, культовое или природоохранное значение, и мест захоронения;

в иных общественно полезных целях.

Для получения разрешения на открытие представительства организация представляет в Министерство иностранных дел Республики Беларусь следующие документы:

заявление, в котором должны быть указаны цель (цели) открытия представительства, полное наименование организации, дата создания организации, место нахождения главного офиса, описание деятельности организации, сведения о лицах, уполномоченных вести дела от имени организации в Республике Беларусь;

копии учредительных документов организации, легализованные в установленном порядке;

копию документа, подтверждающего государственную регистрацию организации в уполномоченном органе страны-заявителя (выписку из торгового реестра, сертификат о регистрации организации и т.д.), легализованную в установленном порядке;

доверенность на руководителя представительства, легализованную в установленном порядке;

копию особого разрешения государственных учреждений страны местонахождения организации, если этого требует законодательство страны-заявителя;

положение о представительстве, в котором указывается цель (цели) открытия представительства на территории Республики Беларусь, адрес, организационная структура, компетенция руководителя представительства, порядок закрытия представительства;

легализованную в установленном порядке доверенность на лицо, уполномоченное осуществлять действия, связанные с открытием представительства;

оригинал документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за получение разрешения на открытие представительства.

Представительство считается созданным на территории Республики Беларусь с момента получения в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь разрешения на его открытие, в котором указываются:

наименование организации;

цель открытия представительства;

условия, на которых организации разрешается открыть представительство;

дата выдачи и номер;

срок, на который выдается разрешение;

число иностранных граждан - сотрудников представительства.

Представительство организации имеет право осуществлять деятельность, направленную на достижение целей, ради которых оно открыто, с момента получения разрешения на открытие представительства. Деятельность иностранных организаций на территории Республики Беларусь без открытия представительства запрещена.

Разрешение на открытие представительства служит основанием для:

- обращения:

в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь за границей для получения визы на въезд в Республику Беларусь иностранных граждан - сотрудников представительства, членов их семей и руководителей организаций, имеющих свои представительства на территории Республики Беларусь, при наличии визовой поддержки Министерства иностранных дел Республики Беларусь;

в уполномоченные органы Республики Беларусь за разрешением на трудоустройство иностранных сотрудников представительства на период его функционирования;

в уполномоченный орган Республики Беларусь для регистрации паспортов и получения виз иностранными сотрудниками представительства и членами их семей;

в уполномоченный орган Министерства внутренних дел Республики Беларусь за получением разрешения на изготовление печати представительства;

- открытия счетов в банках Республики Беларусь;

- регистрации и получения в органах Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь государственных номерных знаков на автотранспортные средства, находящиеся в распоряжении представительства;

- таможенного оформления ввозимых товаров, необходимых для функционирования представительства;

- постановки на учет в налоговом органе.

В разрешении на открытие представительства может быть отказано в случае, если:

не представлены необходимые документы;

сообщены сведения, не соответствующие действительности;

деятельность организации противоречит законодательству Республики Беларусь.

Разрешение теряет силу, если организация не воспользовалась правом на открытие представительства в течение шести месяцев с даты внесения в реестр открытых на территории Республики Беларусь представительств. Отказ Министерства иностранных дел Республики Беларусь в выдаче разрешения на открытие или продление срока деятельности представительства может быть обжалован организацией в судебном порядке.

Организация:

уполномочивает представителя произвести необходимые действия, связанные с открытием представительства на территории Республики Беларусь;

производит уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на открытие представительства до подачи заявления на получение разрешения на открытие представительства, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь;

разрабатывает и утверждает положение о представительстве, регламентирующее деятельность представительства на территории Республики Беларусь;

не менее чем за месяц до истечения срока действия разрешения на открытие представительства письменно информирует Министерство иностранных дел Республики Беларусь о желании продлить срок деятельности представительства на территории Республики Беларусь;

до истечения срока, на который выдано разрешение, производит уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на продление срока деятельности представительства и представляет оригинал документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за продление срока деятельности представительства, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь;

в случае принятия решения о прекращении деятельности представительства письменно информирует Министерство иностранных дел Республики Беларусь о принятом решении;

уполномочивает представителя произвести необходимые действия, связанные с прекращением деятельности представительства.

Деятельность представительства организации прекращается:

в случае ликвидации организации;

в случае прекращения действия заключенного международного договора, на основании которого открыто представительство, если это предусмотрено договором;

по решению организации, открывшей представительство;

по решению суда в случае нарушения законодательства Республики Беларусь;

в случае истечения срока действия разрешения на открытие или продление срока деятельности представительства.

В случае прекращения деятельности представительства организация, открывшая его, представляет в Министерство иностранных дел Республики Беларусь:

заявление о прекращении деятельности представительства;

справку банка о закрытии текущего счета;

справку государственной налоговой инспекции о расчетах с бюджетом;

справку таможенного органа об отсутствии задолженности по таможенным платежам;

квитанцию органов внутренних дел Республики Беларусь об уничтожении печатей;

оригинал разрешения на открытие представительства; служебные карточки.

Статья 83. Государственная регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями

Государственная регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями, за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, коммерческих организаций с иностранными инвестициями в свободных экономических зонах и страховых организаций, страховых брокеров, осуществляется уполномоченным государственным органом (далее - регистрирующий орган).

Государственная регистрация банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, коммерческих организаций с иностранными инвестициями в свободных экономических зонах и страховых организаций, страховых брокеров регулируется иными законодательными актами Республики Беларусь.

Коммерческая организация с иностранными инвестициями считается созданной с момента ее государственной регистрации.

Комментарий к статье 83

В соответствии с главой 1 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом N 11 (далее - Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования), государственная регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями регулируются Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования с учетом особенностей, установленных законодательством для государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) соответствующих субъектов хозяйствования. Государственная регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями производится по месту их нахождения.

Деятельность коммерческих организаций с иностранными инвестициями является незаконной и запрещается:

- если государственная регистрация осуществлена на основании недостоверных данных, представленных собственниками имущества (учредителями, участниками) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем в регистрирующие органы;

- в случае осуществления ими видов деятельности, не указанных:

в заявлении о государственной регистрации либо без уведомления регистрирующих и налоговых органов о начале их осуществления;

в учредительных документах юридического лица (свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), если на осуществление видов деятельности требуется получение специального разрешения (лицензии);

при осуществлении производственной деятельности (выполнении работ, оказании услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением частного унитарного предприятия, без перевода этого помещения в нежилое в порядке, установленном законодательством.

Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в местные бюджеты в судебном порядке.

2. В соответствии с главой 2 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами:

облисполкомами и Минским горисполкомом - коммерческих организаций с иностранными инвестициями, за исключением банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций (в том числе обществ взаимного страхования, страховых брокеров, объединений страховщиков) с иностранными инвестициями и коммерческих организаций с иностранными инвестициями в свободных экономических зонах;

Национальным банком Республики Беларусь - банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями;

Министерством финансов Республики Беларусь - страховых организаций (в том числе обществ взаимного страхования, страховых брокеров, объединений страховщиков), включая страховые организации с иностранными инвестициями;

администрациями свободных экономических зон - коммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах, за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций (в том числе обществ взаимного страхования, страховых брокеров, объединений страховщиков).

Регистрирующие органы в соответствии со своей компетенцией осуществляют:

согласование наименований коммерческих и некоммерческих организаций в порядке, установленном Министерством юстиции Республики Беларусь;

государственную регистрацию субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы юридического лица (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), путем внесения соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

представление Министерству юстиции Республики Беларусь необходимых сведений о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также исключения их из этого регистра;

систематизацию и хранение данных о государственной регистрации субъектов хозяйствования;

взаимодействие с республиканскими органами государственного управления, иными государственными органами и другими государственными организациями по вопросам государственной регистрации субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы юридического лица (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), включая вопросы постановки на учет, регистрации в качестве плательщика, страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выдачи разрешений на право изготовления печатей, подтверждения факта их уничтожения, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

ликвидацию (прекращение деятельности) субъектов хозяйствования путем принятия соответствующих решений;

создание ликвидационной комиссии, назначение ее председателя или ликвидатора;

внесение записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него субъектов хозяйствования;

публикацию данных о ликвидированных (прекративших деятельность) в установленном порядке субъектах хозяйствования;

иные функции, связанные с государственной регистрацией и ликвидацией (прекращением деятельности) субъектов хозяйствования.

Ведение Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

3. В соответствии с главой 5 Инструкции о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.06.2001 N 175 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации и лицензирования деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций" (далее - Инструкция N 175), государственная регистрация банка, в уставном фонде которого частично или полностью используются иностранные инвестиции (далее - банк с иностранными инвестициями), осуществляется в порядке, определенном главой 2 Инструкции N 175, с учетом особенностей, предусмотренных главой 5 Инструкции N 175. Для государственной регистрации банка с иностранными инвестициями представляются документы, указанные в статье 89 Банковского кодекса Республики Беларусь (далее - БК). При этом не требуется повторного представления в Национальный банк Республики Беларусь документов, со дня выдачи (легализации) которых не истекло более одного года и которые ранее представлялись для получения соответствующего разрешения Национального банка Республики Беларусь на отчуждение акций в пользу нерезидентов и (или) увеличение уставного фонда банка за счет средств нерезидентов (если срок действия разрешения не истек). Баланс иностранного юридического лица (организации) вместе с аудиторским заключением, подтверждающим его достоверность, представляется для государственной регистрации банка с иностранными инвестициями за предыдущий год или за иной период, определяемый начальником структурного подразделения Национального банка, осуществляющего банковский надзор. Аудиторское заключение должно содержать сведения о наличии собственных средств для внесения в уставный фонд банка. В государственной регистрации банка с иностранными инвестициями может быть отказано по основаниям, установленным статьей 89 БК.

4. В соответствии с подпунктом 1.11 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 20.03.1996 N 114 "О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь" субъекты предпринимательской деятельности, расположенные в свободных экономических зонах (далее - СЭЗ), кроме государственных учреждений, организаций энергетики, железнодорожного, воздушного, другого магистрального транспорта и связи, перечень которых определяется в приложении к положению о СЭЗ, регистрируются в качестве резидентов зоны в порядке, установленном соответствующим положением.

5. В соответствии с главой 3 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 N 530 "О страховой деятельности" (далее - Положение о страховой деятельности), государственная регистрация страховщиков, страховых брокеров, объединений страховщиков, а также внесение изменений и дополнений в их учредительные документы осуществляются в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации субъектов хозяйствования, с учетом особенностей, определенных в Положении о страховой деятельности. Минимальный размер уставного фонда устанавливается в сумме, эквивалентной: 1 млн. евро, - для страховщика, осуществляющего виды страхования, не относящиеся к страхованию жизни; 2 млн. евро, - для страховщика, осуществляющего виды страхования, относящиеся к страхованию жизни; 5 млн. евро, - для страховщика, осуществляющего исключительно перестраховочную деятельность. Соответствие размера уставного фонда страховщика минимальному размеру уставного фонда определяется путем пересчета внесенных в уставный фонд денежных средств (в иностранной валюте и (или) белорусских рублях) в евро по установленному Национальным банком Республики Беларусь официальному курсу соответствующей денежной единицы по отношению к евро на дату пересчета. Оплата иностранными инвесторами долей (акций) в уставных фондах страховщиков и страховых брокеров производится исключительно денежными средствами. Страховая организация, дочерняя (зависимая) по отношению к иностранному инвестору, имеет право на осуществление в Республике Беларусь страховой деятельности, если иностранный инвестор не менее 10 лет является страховой организацией, осуществляющей деятельность согласно праву соответствующего государства. Квота иностранных инвесторов в уставных фондах страховых организаций Республики Беларусь устанавливается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. При превышении квоты Министерство финансов Республики Беларусь прекращает регистрацию страховых организаций с иностранными инвестициями и (или) выдачу таким организациям лицензий на осуществление страховой деятельности.

Статья 84. Документы, представляемые для государственной регистрации коммерческих совместных организаций

Для государственной регистрации коммерческих совместных организаций в регистрирующий орган представляются следующие документы:

письменное заявление учредителей (подписывается всеми учредителями коммерческой совместной организации);

нотариально удостоверенные оригиналы или нотариально удостоверенные копии учредительных документов создаваемой коммерческой совместной организации в двух экземплярах;

для учредителей - юридических лиц Республики Беларусь - нотариально заверенная копия решения собственника имущества или уполномоченного им органа о создании коммерческой совместной организации, а также нотариально заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию, и нотариально заверенные копии учредительных документов (для каждого белорусского юридического лица);

для учредителей - физических лиц Республики Беларусь - копия трудовой книжки, заверенная печатью организации по последнему месту работы, либо копия пенсионного удостоверения, заверенная органами социального обеспечения по месту жительства, либо справка органа занятости;

для учредителей - иностранных юридических лиц (организаций) - легализованная выписка из торгового регистра страны его учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его учреждения или постоянного места жительства на момент создания коммерческой совместной организации (выписка должна быть датирована числом не позднее одного года до подачи заявления о регистрации) с переводом на белорусский (русский) язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);

для учредителей - иностранных физических лиц - ксерокопия паспорта с переводом на белорусский (русский) язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);

документы, подтверждающие формирование уставного фонда (для коммерческой совместной организации в форме открытого акционерного общества);

гарантийное письмо или иной документ, подтверждающие право на размещение коммерческой совместной организации по месту ее нахождения;

платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.

Комментарий к статье 84

1. До подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов один из учредителей (участников) создаваемой организации (их представитель) должен согласовать с этим органом ее наименование. Прием регистрирующим органом документов для государственной регистрации создаваемой (реорганизуемой) организации, а также изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы организации, связанных со сменой собственника (собственников) ее имущества или изменением состава учредителей (участников), осуществляется в присутствии собственников имущества этой организации, ее учредителей или участников (их представителей), а в случае, если количество собственников имущества (учредителей, участников) такой организации более трех, собственники имущества, учредители (участники) вправе уполномочить одного из них (от имени которого также может выступать представитель) на представление своих интересов в регистрирующем органе. Документы для государственной регистрации частных унитарных предприятий, создаваемых иностранными юридическими и (или) физическими лицами, представляет в регистрирующий орган уполномоченное в установленном порядке физическое лицо. В случаях, предусмотренных в пункте 18 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, граждане предъявляют документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие их полномочия, если они представляют интересы юридического или физического лица.

2. В соответствии с Инструкцией о порядке осуществления консульской легализации, утвержденной постановлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 31.05.2004 N 64 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления консульской легализации", документы и акты, составленные на территории одного государства, принимаются к рассмотрению на территории другого государства при условии их консульской легализации в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством государств или положениями международных договоров, отменяющих процедуру легализации, участниками которых они являются. Консульская легализация (далее - легализация) заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на документах, актах и соответствия их законам государства пребывания. Легализацию осуществляют следующие учреждения Республики Беларусь: в Республике Беларусь - консульское управление Министерства иностранных дел Республики Беларусь (далее - консульское управление); за границей - консульские отделы дипломатических представительств Республики Беларусь, отделения дипломатических представительств Республики Беларусь, генеральные консульства Республики Беларусь, консульства Республики Беларусь, вице-консульства Республики Беларусь и консульские агентства Республики Беларусь (далее - консульское учреждение). Консульское управление легализует документы и акты, исходящие от учреждений и организаций Республики Беларусь, составленные на территории Республики Беларусь и предназначенные для действия за границей. После легализации в консульском управлении документы легализуются в аккредитованном в Республике Беларусь дипломатическом представительстве или консульском учреждении того государства, на территории которого они будут использованы. Консульские учреждения Республики Беларусь за границей осуществляют легализацию документов государства пребывания, предназначенных для действия на территории Республики Беларусь. Документы (в том числе поступившие в порядке истребования), составленные на территории государства пребывания и предназначенные для действия в Республике Беларусь, легализуются в консульском учреждении Республики Беларусь после их легализации в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь либо ином уполномоченном учреждении государства пребывания. Консул свидетельствует подлинность подписи должностного лица Министерства иностранных дел Республики Беларусь или другого уполномоченного учреждения государства пребывания на документе посредством совершения легализационной надписи. Документы, составленные в консульском учреждении Республики Беларусь и предназначенные для действия в государстве пребывания, при необходимости легализуются в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь государства пребывания либо ином уполномоченном учреждении этой страны. При отсутствии консульских учреждений Республики Беларусь на территории третьего государства консул может легализовать документы третьего государства, предназначенные для использования на территории Республики Беларусь.

Легализации не подлежат документы и акты, которые противоречат законодательству Республики Беларусь или могут по своему содержанию нанести вред интересам Республики Беларусь либо содержат сведения, оскорбляющие честь и достоинство ее граждан. Не подлежат легализации подлинники следующих документов: паспорта, удостоверения личности, военные билеты, профсоюзные билеты, трудовые книжки, документы о принадлежности к сословиям и вероисповеданиям, водительские удостоверения, а также технические паспорта о регистрации транспортных средств. Документы и акты, представляемые для легализации, должны быть написаны ясным и четким языком. Подписи должностных лиц и оттиски печатей должны быть отчетливыми. Учреждения, осуществляющие легализацию, имеют право в отдельных случаях запрашивать у заявителей дополнительные документы и информацию, необходимые для совершения легализации. Убедившись, что представленный на легализацию документ оформлен в соответствии с установленными требованиями, должностное лицо, уполномоченное осуществлять легализацию, производит на документе легализационную надпись установленного образца. Легализационная надпись может совершаться чернилами от руки или проставляться штампом с последующим заполнением соответствующих граф на документе. Подчистки в тексте не допускаются. Приписки и иные исправления в тексте документа должны быть оговорены перед подписью лица, подписавшего документ, и повторены в легализационной подписи. При этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем исправленное и зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном виде. (Например, если в тексте исправлено слово "осуществляться" на слово "использоваться", то исправление следует оговорить так: "Зачеркнутое слово "осуществляться" не читать, дописанному "использоваться" - верить".) В случаях, когда для легализационной надписи нет места, она совершается на отдельном листе. Удостоверяемые документы, изложенные на нескольких отдельных листах, а также лист с легализационной надписью должны быть прошнурованы, а листы - пронумерованы, о чем делается соответствующая запись, которая подтверждается подписью должностного лица и гербовой печатью учреждения. (Например: "Прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью на двух листах". Подпись должностного лица, гербовая печать учреждения.) Сшивать указанные документы следует шелковой лентой шириной 0,3 - 0,5 см или ниткой белого или красного цвета. Оттиск печати проставляется на свободном месте документа под легализационной надписью, не затрагивая ее текста и подписи консула. Фамилия, инициалы и должность лица, совершающего легализацию документа, дополнительно проставляются штампом или печатаются на компьютере либо вносятся чернилами от руки ниже или правее подписи. Консульские учреждения ведут реестры легализации документов в соответствии с утвержденной формой.

Статья 85. Документы, представляемые для государственной регистрации коммерческих иностранных организаций

Для государственной регистрации коммерческих иностранных организаций в регистрирующий орган представляются следующие документы:

письменное заявление учредителей (подписывается всеми учредителями коммерческой иностранной организации);

нотариально заверенные оригиналы или нотариально заверенные копии учредительных документов создаваемой коммерческой иностранной организации в двух экземплярах;

для учредителей - иностранных юридических лиц (организаций) - легализованная выписка из торгового регистра страны его учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его учреждения или постоянного места жительства на момент создания коммерческой иностранной организации (выписка должна быть датирована числом не позднее одного года до подачи заявления о регистрации) с переводом на белорусский (русский) язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);

для учредителей - иностранных физических лиц - ксерокопия паспорта с переводом на белорусский (русский) язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);

документы, подтверждающие формирование уставного фонда (для коммерческой иностранной организации в форме открытого акционерного общества);

гарантийное письмо или иной документ, подтверждающие право на размещение коммерческой иностранной организации по месту ее нахождения;

платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.

Комментарий к статье 85

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации коммерческих иностранных организаций, аналогичен перечню документов, представляемых для государственной регистрации коммерческих совместных организаций. Однако с учетом того, что в коммерческой иностранной организации отсутствует отечественный учредитель, в приведенном в комментируемой статье перечне документов для государственной регистрации коммерческих иностранных организаций отсутствуют необходимые для регистрации коммерческих совместных организаций следующие документы:

для учредителей - юридических лиц Республики Беларусь - нотариально заверенная копия решения собственника имущества или уполномоченного им органа о создании коммерческой совместной организации, а также нотариально заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию, и нотариально заверенные копии учредительных документов (для каждого белорусского юридического лица);

для учредителей - физических лиц Республики Беларусь - копия трудовой книжки, заверенная печатью организации по последнему месту работы, либо копия пенсионного удостоверения, заверенная органами социального обеспечения по месту жительства, либо справка органа занятости.

Статья 86. Порядок осуществления государственной регистрации, отказа и обжалования отказа в регистрации

Документы для государственной регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями передаются регистрирующему органу, который обязан выдать документ установленной формы, подтверждающий их получение. Запрещается требовать представления документов, не предусмотренных настоящим Кодексом.

Государственная регистрация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляется в течение не более 15 дней со дня подачи ее учредителями (участниками) заявления с приложением документов, указанных в статьях 84 и 85 настоящего Кодекса.

О регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями регистрирующим органом в письменной форме сообщается: в течение пяти дней со дня принятия решения о регистрации - учредителям (участникам) этой коммерческой организации, в течение 10 дней со дня принятия решения о государственной регистрации - в Министерство юстиции Республики Беларусь, 15 дней - в налоговые органы и органы государственной статистики по месту государственной регистрации.

Регистрирующий орган выдает коммерческой организации с иностранными инвестициями свидетельство о регистрации и публикует данные о регистрации в печати.

В государственной регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями может быть отказано по основаниям нарушения установленного законодательными актами Республики Беларусь порядка создания коммерческой организации с иностранными инвестициями и несоответствия учредительных документов требованиям законодательства Республики Беларусь. Отказ в государственной регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями по основаниям нецелесообразности ее создания не допускается.

Мотивированный отказ в регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями должен быть направлен ее учредителям (участникам) регистрирующим органом в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе. Учредители (участники) коммерческой организации с иностранными инвестициями в соответствии с законодательством Республики Беларусь могут обжаловать в суд отказ в проведении государственной регистрации или отказ в ней по основаниям, которые они считают необоснованными.

Комментарий к статье 86

1. На основании представленных для государственной регистрации документов уполномоченным должностным лицом регистрирующего органа принимается решение о государственной регистрации и в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вносится запись о государственной регистрации субъекта хозяйствования с присвоением ему соответствующего регистрационного номера либо принимается решение об отказе в государственной регистрации.

2. Собственники имущества (учредители, участники) организации несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации, в том числе об отсутствии фактических обстоятельств, которые являются основаниями для отказа в государственной регистрации. В случае умышленного сокрытия фактических обстоятельств (представления недостоверных сведений), являющихся основаниями для отказа в государственной регистрации, регистрирующие органы в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения об отказе в государственной регистрации направляют сведения о таких собственниках имущества (учредителях, участниках) в Министерство юстиции Республики Беларусь для включения соответствующей информации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом собственники имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, умышленно сокрывшие фактические обстоятельства (представившие недостоверные сведения), являющиеся основаниями для отказа в государственной регистрации, вправе повторно обратиться за государственной регистрацией этого или другого юридического лица только по истечении одного года со дня вынесения регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации.

3. Регистрирующие органы обязаны принимать документы, представленные для государственной регистрации, рассматривать состав и содержание этих документов и, исходя из их содержания, проверять наличие либо отсутствие фактических обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в государственной регистрации, при необходимости разъяснять лицам, представляющим такие документы, правила их представления и оформления, предусмотренные законодательством. Регистрирующий орган вправе запрашивать у государственных органов дополнительные сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) регистрируемых коммерческих и некоммерческих организаций, необходимые для решения вопроса о государственной регистрации. Соответствующая информация представляется государственными органами в регистрирующий орган в течение двух рабочих дней со дня получения запроса.

4. Регистрирующий орган выдает свидетельство о государственной регистрации установленного Правительством Республики Беларусь образца (на учредительных документах организаций ставится штамп регистрирующего органа); разрешение на право изготовления печатей; документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, регистрацию в органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии "Белгосстрах"; представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Министерство юстиции Республики Беларусь вносит запись о включении субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой внесения регистрирующим органом соответствующей записи о субъекте хозяйствования в данный регистр. Руководитель зарегистрированного юридического лица вправе получить удостоверение в порядке, определенном Правительством Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

5. Принятие документов для государственной регистрации создаваемых (реорганизуемых) субъектов хозяйствования, а также для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы юридических лиц, не допускается в случае:

непредставления в регистрирующий орган всех документов, необходимых для государственной регистрации;

оформления заявления о государственной регистрации с нарушением требований;

представления документов неуполномоченным лицом;

представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Статья 87. Порядок формирования уставного фонда

Объявленный в учредительных документах уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями (за исключением коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме открытого акционерного общества) должен быть сформирован не менее чем на 50 процентов в течение первого года со дня государственной регистрации этой организации за счет внесения в него каждым из учредителей (участников) не менее 50 процентов своей доли и в полном объеме - до истечения двух лет со дня регистрации.

Объявленный в учредительных документах уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме открытого акционерного общества должен быть сформирован в полном объеме до государственной регистрации такой организации.

Формирование уставных фондов банков, небанковских кредитно-финансовых, страховых организаций производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь о банках, небанковских кредитно-финансовых, страховых организациях.

Коммерческая организация с иностранными инвестициями (за исключением коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме открытого акционерного общества) представляет в зарегистрировавший ее орган документальное подтверждение факта формирования уставного фонда в установленных размерах не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего периода. Документальным подтверждением факта формирования уставного фонда является аудиторское заключение.

Правительство Республики Беларусь или уполномоченный им республиканский орган государственного управления вправе увеличить установленный частью первой настоящей статьи срок формирования уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями.

Коммерческой организации с иностранными инвестициями, представившей документальное подтверждение факта формирования уставного фонда, регистрирующий орган выдает свидетельство о формировании уставного фонда в течение не более 10 дней со дня получения указанного документального подтверждения.

Комментарий к статье 87

1. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 08.11.1994 N 3373-XII "Об аудиторской деятельности" аудиторская деятельность - предпринимательская деятельность по независимой проверке (аудиту) бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов организаций, их обособленных подразделений, хозяйственных групп, банковских групп, банковских холдингов, простых товариществ (участников договора о совместной деятельности), индивидуальных предпринимателей, а при необходимости и (или) по проверке их деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствии совершенных финансовых (хозяйственных) операций законодательству. Аудиторское заключение - официальный документ, предназначенный для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленный по результатам аудита и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации или аудитора - индивидуального предпринимателя о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица и соответствии совершенных им финансовых (хозяйственных) операций законодательству. В случаях, установленных законодательством, аудиторское заключение составляется и по результатам оказания сопутствующих аудиту услуг.

2. Аудиторские организации, аудиторы, осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, проводят аудит формирования уставного фонда, происхождения денежных средств учредителей (участников) организации, вносимых в ее уставный фонд. Для проведения аудита формирования уставного капитала и учредительных документов предприятия аудитору необходимо изучить действующие нормативные правовые акты, касающиеся порядка государственной регистрации данного вида юридического лица (коммерческой организации с иностранными инвестициями, банка, небанковской кредитно-финансовой, страховой организации), установленного для его организационно-правовой формы размера уставного капитала, порядка внесения в качестве вклада в уставный фонд учредителями материального имущества и объектов интеллектуальной собственности (если это имело место на аудируемом предприятии), имеет ли место законодательное установление размеров долей учредителей в уставном капитале юридического лица и т.д.

3. В ходе проверки аудитор проверяет дату государственной регистрации предприятия, для чего изучаются учредительные документы и свидетельство о государственной регистрации проверяемого юридического лица, поскольку после государственной регистрации предприятия его уставный капитал в сумме вкладов участников (для юридического лица, созданного в форме акционерного общества, - в сумме произведенной подписки на акции по номинальной стоимости, но не ниже минимального предела, установленного для данной организационно-правовой формы) должен быть отражен по кредиту счета 80 "Уставный фонд". Далее аудитор проверяет правильность оценки имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал. Для этого на основании первичных документов и записей по счетам учета имущества и кредиту счета 75 "Расчеты с учредителями" аудитор проверяет полноту и своевременность поступления средств в счет вклада в уставный фонд. Основными источниками информации по расчетам с учредителями являются, как указано выше, учредительные документы предприятия (устав, учредительный договор); первичные документы, отражающие взносы учредителей (участников) в уставный капитал, а также документы по начислению дивидендов и доходов учредителям; данные аналитического учета по счету 75 "Расчеты с учредителями". Для проверки правильности отражения на счетах бухгалтерского учета заявленного размера уставного капитала аудитору необходимо сопоставить аналитические данные по счету 75 с данными счета 80 и с учредительными документами. В случае проведения аудита на предприятии с иностранными инвестициями аудитор должен обратить внимание на размер доли в уставном фонде иностранного участника, так как законодательством для него установлен обязательный размер доли на сумму не ниже 20000 долларов США.

4. Субъекты хозяйствования формируют уставный капитал в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами. Срок окончания формирования уставного фонда указывается в учредительных документах. Фактическое время взноса в уставный капитал определяется: по денежным взносам - датой выписки банка о внесении денежных средств на счета предприятия или датой выписки приходного кассового ордера; по неденежным взносам - датой составления первичного документа на оприходование данных неденежных вкладов (актов приема-передачи основных средств, товарно-транспортных накладных, таможенных деклараций, актов приемки материалов и т.д.). При этом необходимо убедиться в фактическом поступлении ценностей, переданных в уставный фонд. Для этого аудитор сопоставляет сведения об инвентаризации данного имущества с информацией, отраженной на счетах 75 и 80. При выявлении несоответствия устанавливаются его причины, определяются виновные лица. Тщательно должны изучаться правильность и своевременность расчетов с учредителями по доходам. Для этого следует проанализировать данные по счету 75/2 "Расчеты по доходам". Тем самым контролируется правильность произведенных начислений и выплат доходов, а также их своевременность, для чего сопоставляются сроки выплаты дивидендов учредителям (участникам) со сроками, указанными в учредительных документах.

Статья 88. Вклады участников в уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями

Уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями должен быть объявлен в долларах США, а в случае создания коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме акционерного общества или с использованием имущества Республики Беларусь - также и в официальной денежной единице Республики Беларусь.

Учредители (участники) коммерческой организации с иностранными инвестициями имеют право вносить вклады в уставный фонд этой организации в денежной и (или) неденежной форме.

Для пересчета уставного фонда и вкладов в него используется официальный курс белорусского рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте на день подписания договора о создании коммерческой организации с иностранными инвестициями и (или) утверждения устава, а при принятии решения об увеличении уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями для пересчета части, на которую увеличен уставный фонд, и дополнительных вкладов, при принятии решения о приобретении юридическим лицом статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями для пересчета вкладов в ее уставный фонд - на дату принятия такого решения.

В случае, когда учредитель (участник) коммерческой организации с иностранными инвестициями вносит вклад в уставный фонд этой организации в официальной денежной единице Республики Беларусь либо в иностранной валюте, он обязан учитывать соответственно разницу между официальными курсами белорусского рубля к доллару США либо разницу между кросс-курсами соответствующей иностранной валюты к доллару США, рассчитанными на основании официального курса Национального банка Республики Беларусь на день подписания договора о создании коммерческой организации с иностранными инвестициями и (или) утверждения ее устава и на день фактического внесения вклада.

В случае принятия решения об увеличении размера уставного фонда либо решения о приобретении юридическим лицом статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями учредитель (участник) этой организации обязан при внесении вкладов в официальной денежной единице Республики Беларусь либо в иностранной валюте учитывать соответственно разницу между официальными курсами белорусского рубля к доллару США либо разницу между кросс-курсами соответствующей иностранной валюты к доллару США, рассчитанными на основании официального курса Национального банка Республики Беларусь на день принятия такого решения и на день фактического внесения вклада.

Возникающая в результате пересчета, порядок которого установлен частями четвертой и пятой настоящей статьи, суммовая разница зачисляется в резервный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями.

Неденежный вклад иностранного инвестора должен быть ввезен из иностранного государства либо приобретен в Республике Беларусь за иностранную валюту или официальную денежную единицу Республики Беларусь, если они получены в виде причитающейся инвестору прибыли от деятельности созданной с его участием коммерческой организации с иностранными инвестициями, от иной разрешенной деятельности либо путем обмена иностранной валюты в банках Республики Беларусь. Неденежные вклады оцениваются на дату их принятия на баланс коммерческой организации с иностранными инвестициями.

Неденежные вклады учредителей (участников) коммерческой организации с иностранными инвестициями подлежат экспертизе достоверности оценки неденежных вкладов, проводимой в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь. Экспертизу достоверности оценки государственного имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд, осуществляет Министерство экономики Республики Беларусь. Оценка проводится в денежных единицах, в которых объявлен уставный фонд. По результатам экспертизы составляется акт о достоверности оценки неденежных вкладов. Неденежный вклад считается внесенным в уставный фонд в сумме, подтвержденной названным актом.

Комментарий к статье 88

1. Комментируемой статьей регламентирован порядок определения величины уставного фонда (собственного капитала) коммерческой организации с иностранными инвестициями при наличии в составе фонда средств как в национальной, так и в иностранной валютах, в соответствии с которым оценка уставного фонда как в белорусских рублях, так и в иностранной валюте, производится:

для оценки уставного фонда в долларах США - путем пересчета белорусских рублей и иностранной валюты в доллары США по официальному кросс-курсу доллара США на эту же дату (белорусские рубли, российские рубли, немецкие марки и т.д. пересчитываются по официальному курсу в доллары США);

для оценки уставного фонда в белорусских рублях - путем переоценки валютной части в белорусские рубли по официальному курсу на соответствующую дату.

2. Действующим законодательством установлена возможность изменения размера уставного фонда. Все изменения уставного капитала должны отражаться в бухгалтерском учете только на основании решения собрания учредителей (участников). Возникающая в результате пересчета суммовая разница зачисляется в резервный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями.

3. В соответствии с Положением о проведении экспертизы достоверности оценки имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 12.02.1996 N 92 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы достоверности оценки имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица" (далее - Положение о проведении экспертизы), целью экспертизы достоверности оценки имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица, является подтверждение правильности этой оценки.

Экспертизу достоверности оценки имущества, находящегося в государственной собственности либо в собственности юридического лица, уставный фонд которого сформирован с долей государственного имущества, и вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд иного юридического лица, правомочны проводить:

организации, уполномоченные Министерством экономики Республики Беларусь (далее - Министерство экономики);

организации, уполномоченные Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерством промышленности Республики Беларусь, Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, государственным учреждением "Национальный центр интеллектуальной собственности" (в части объектов интеллектуальной собственности) по согласованию с Министерством экономики.

Перечень требований, предъявляемых к уполномоченным организациям, сроки и порядок предоставления им полномочий устанавливаются Министерством экономики. Министерство экономики осуществляет при необходимости сравнительный анализ экспертизы достоверности оценки имущества, проводит проверку обоснованности выданных заключений уполномоченными организациями. Контроль за проведением экспертизы достоверности оценки имущества, находящегося в государственной собственности либо в собственности юридического лица, уставный фонд которого сформирован с долей государственного имущества, и вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд иного юридического лица, осуществляют республиканские органы государственного управления, организации, указанные в абзацах втором и третьем части первой пункта 6 Положения о проведении экспертизы.

Экспертиза достоверности оценки имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица, проводится в течение 30 дней с даты поступления документов лицу, которое проводит экспертизу. Указанный срок может быть продлен по согласованию с собственником имущества, но общий срок проведения экспертизы не может превышать 45 дней с даты поступления документов. Лицо, проводившее экспертизу достоверности оценки имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица, несет ответственность за ее результаты. Действия указанного лица по проведению экспертизы могут быть обжалованы в суде (хозяйственном суде).

Статья 89. Регистрация изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы коммерческих организаций с иностранными инвестициями

При изменении данных, отраженных в учредительных документах коммерческой организации с иностранными инвестициями, в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, ее учредители (участники) обязаны в течение 30 дней внести соответствующие изменения в учредительные документы этой организации.

Документы, необходимые для регистрации изменений и дополнений в части данных, вносимых в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, должны быть представлены коммерческой организацией с иностранными инвестициями в регистрирующий орган в течение 30 дней со дня внесения изменений и дополнений в учредительные документы, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Регистрирующий орган в течение не более 15 дней со дня представления необходимых документов регистрирует изменения и дополнения в учредительных документах коммерческой организации с иностранными инвестициями в части данных, вносимых в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и в течение 10 дней сообщает об этом в Министерство юстиции Республики Беларусь, 15 дней - в налоговые органы и органы государственной статистики по месту государственной регистрации.

Комментарий к статье 89

Коммерческие организации обязаны в месячный срок внести в свои учредительные документы соответствующие изменения и (или) дополнения и представить их в установленном порядке для государственной регистрации в случае:

создания (ликвидации) обособленных подразделений (представительств, филиалов);

смены собственника имущества или изменения состава учредителей (участников) организации, за исключением открытых акционерных обществ, товариществ собственников, потребительских кооперативов, садоводческих товариществ, ассоциаций (союзов), торгово-промышленных палат;

изменения целей и видов деятельности, если на осуществление таких видов деятельности требуется получение специального разрешения (лицензии), наименования, в том числе при сохранении организационно-правовой формы юридического лица, местонахождения организации, размера уставного фонда, порядка образования имущества и распределения прибыли, порядка солидарной или субсидиарной ответственности собственников имущества (учредителей, участников) организации, а также других фактических обстоятельств, сведения о которых в соответствии с законодательством должны содержаться в учредительных документах;

изменения законодательства, в соответствии с которым требуется внесение изменений и (или) дополнений в учредительные документы, если иные сроки не установлены этим законодательством.

Статья 90. Ликвидация и реорганизация коммерческих организаций с иностранными инвестициями

Ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляется по решению ее учредителей (участников), собственника имущества или органа этой организации, уполномоченного на то ее учредительными документами, либо в судебном порядке в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь. Основанием для ликвидации коммерческой организации с иностранными инвестициями может являться и несоблюдение этой коммерческой организацией порядка формирования уставного фонда, установленного настоящим Кодексом.

Сообщение о ликвидации коммерческой организации с иностранными инвестициями публикуется в печати в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

Реорганизация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляется по решению ее учредителей (участников), собственника имущества либо органа, уполномоченного на то учредительными документами этой организации, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Комментарий к статье 90

1. Ликвидация юридического лица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательными актами. Коммерческая организация может быть ликвидирована по решению:

- собственников имущества (учредителей, участников) либо органа коммерческой организации, уполномоченного учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создана эта организация, достижением цели, ради которой она создана, или признанием судом недействительной регистрации данной организации в результате допущенных при ее создании нарушений законодательства, которые носят неустранимый характер. Собственники имущества (учредители, участники) либо орган коммерческой организации, уполномоченный ее учредительными документами, по указанным основаниям обязаны обеспечить ее ликвидацию в срок, согласованный с регистрирующим органом;

- хозяйственного суда в случае:

непринятия решения о ликвидации в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;

осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства, либо систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям коммерческой организации, или признания судом недействительной регистрации коммерческой организации в связи с допущенными при ее создании нарушениями законодательства либо экономической несостоятельности (банкротства) этой организации;

сокрытия (занижения) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения в течение двенадцати месяцев подряд;

наличия убытков по итогам второго и каждого последующего финансового года и ненаправления коммерческой организацией, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива, в течение трех месяцев по окончании финансового года регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах возникновения убытков;

наличия задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более шести месяцев подряд со дня образования задолженности коммерческой организации, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива;

уменьшения стоимости чистых активов коммерческой организации по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже установленного законодательством минимального размера уставного фонда;

выявления фактов, свидетельствующих о том, что ее деятельность была связана с торговлей людьми;

- регистрирующего органа в случае:

нарушения сроков и порядка формирования минимального размера уставного фонда, предусмотренного в соответствии с законодательством;

неосуществления предпринимательской деятельности в течение шести месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности;

выплаты работникам в течение трех месяцев подряд заработной платы в размере менее месячной минимальной заработной платы, установленной законодательством;

систематического грубого нарушения законодательства о труде.

Регистрирующий орган при ликвидации коммерческой организации обязан обратиться в хозяйственный суд с заявлением о банкротстве данной организации, за исключением казенного предприятия и иных коммерческих организаций, в отношении которых Президентом Республики Беларусь принято решение о неприменении к ним законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве), при наличии обстоятельств, свидетельствующих о неплатежеспособности этой организации, если такая неплатежеспособность приобретает устойчивый характер, либо иных оснований для обращения с названным заявлением, предусмотренных законодательством.

Коммерческая организация считается ликвидированной с даты внесения регистрирующим органом записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении их из этого регистра. Регистрирующие органы обязаны ежемесячно публиковать в газете "Рэспублiка" сведения о зарегистрированных, а также о ликвидированных (прекративших деятельность) субъектах хозяйствования.

2. Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них в соответствии с разделительным балансом переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом, за исключением прав и обязанностей, которые не могут принадлежать возникшему юридическому лицу. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о реорганизации юридического лица, и представляются вместе с учредительными документами для регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц. Непредставление с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Статья 91. Уплата налогов, сборов (пошлин)

Коммерческие организации с иностранными инвестициями, а также иностранные инвесторы осуществляют уплату налогов, сборов (пошлин) и пользуются налоговыми и таможенными льготами в соответствии с налоговым и таможенным законодательством Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Комментарий к статье 91

1. В соответствии со статьями 45 и 46 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК) сроки уплаты налогов, сборов (пошлин) устанавливаются НК, другими законами Республики Беларусь и (или) актами Президента Республики Беларусь либо решениями местных Советов депутатов (в отношении местных налогов и сборов) применительно к каждому налогу, сбору (пошлине). Изменение плательщиком (иным обязанным лицом), налоговым или иным органом установленного НК, другими законами Республики Беларусь и (или) актами Президента Республики Беларусь либо решениями местных Советов депутатов (в отношении местных налогов и сборов) срока уплаты налога, сбора (пошлины) не допускается. Сроки уплаты налога, сбора (пошлины) могут быть определены календарной датой, истечением периода времени, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, или на действие, которое должно быть совершено. Уплата налогов, сборов (пошлин) производится разовой уплатой всей причитающейся суммы налога, сбора (пошлины) либо в ином порядке, установленном НК, другими законами Республики Беларусь и (или) актами Президента Республики Беларусь либо решениями местных Советов депутатов (в отношении местных налогов и сборов). Уплата налогов, сборов (пошлин) производится в наличном или безналичном порядке в белорусских рублях, если иное не установлено законодательными актами. Днем уплаты налога, сбора (пошлины) признаются:

день сдачи плательщиком (иным обязанным лицом) платежного поручения банку на перечисление причитающихся сумм налога, сбора (пошлины) при наличии на счете плательщика (иного обязанного лица) средств, достаточных для исполнения этого платежного поручения в полном объеме;

день исполнения банком платежного поручения плательщика (иного обязанного лица) на перечисление причитающихся сумм налога, сбора (пошлины), ранее не исполненного по причине отсутствия на счете плательщика (иного обязанного лица) средств, достаточных для исполнения этого платежного поручения в полном объеме;

день внесения плательщиком (иным обязанным лицом) для перечисления причитающихся сумм налога, сбора (пошлины) наличных денежных средств в банк, поселковый, сельский исполнительный и распорядительный орган, налоговый орган или организацию связи Министерства связи и информатизации Республики Беларусь либо в случаях, установленных налоговым или таможенным законодательством, в иную уполномоченную организацию; день подачи в таможню письменного заявления плательщика (иного обязанного лица) об обращении сумм обеспечения уплаты таможенных платежей, внесенных на депозитный счет таможни (далее - суммы обеспечения), в таможенные платежи (при условии, что суммы обеспечения поступили на депозитный счет таможни) либо день принятия таможней решения об обращении сумм обеспечения в таможенные платежи, если плательщик (иное обязанное лицо) нарушил установленные ограничения, требования или условия, исполнение которых было обеспечено внесением сумм обеспечения.

Уплата налога, сбора (пошлины) представителем плательщика от имени представляемого им плательщика, если иное не установлено налоговым или таможенным законодательством, производится только за счет средств этого плательщика. Порядок уплаты налога, сбора (пошлины) устанавливается применительно к каждому налогу, сбору (пошлине).