3. Экологические правонарушения, их классификация

Экологическое правонарушение - это виновное, противоправное действие или бездействие, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок и причиняющее вред ОПС либо реально создающее угрозу такого причинения. В состав любого правонарушения, в том числе и экологического, входят:

- субъект (субъекты) правонарушении;

- субъективная сторона;

- объект правонарушения;

- объективная сторона.

Субъектами экологического правонарушения могут быть любые хозяйствующие субъекты (предприятия, учреждения, объединения, организации - государственные, муниципальные, кооперативные, общественные, совместные, частные), а также физические лица -граждане.

Субъективной стороной является вина причинителя вреда и его отношение к содеянному, мотив, цель и интересы, которые он преследовал. Природоохранительное законодательство воспринимает все формы вины, предусмотренные уголовным и гражданским законодательством: умысел, небрежность, неосторожность. Неосторожная форма вины в экологических правоотношениях проявляется в виде халатного, небрежного, а порой самонадеянного поведения, совершаемого чаше всего в форме бездействия. Вина - обязательное условие применения любой правовой ответственности, когда речь идет о применении наказания за совершенный противоправный проступок или преступление. Например, для применения административной, дисциплинарной и уголовной ответственности должна быть доказана не только вина в форме умысла или неосторожности причинителя вреда, но и причинная связь между противоправным деянием и причиненным вредом (ПС). Когда же речь идет лишь об обязанности возмещения ущерба (материальною или морального), причиненного источником повышенной опасности, при авариях, стихийных бедствиях и иных экстремальных ситуациях, то тут применяется деликтная ответственность, которая рассматривается в качестве компенсационной меры юридической ответственности, при которой не требуется вины причинителя вреда.

Объекты экологического правонарушения - это ПС, охраняемая законом от загрязнения, истощения, разрушения, а также здоровье человека и материальные ценности, состояние которых зависит от качества ОПС.

Объективная сторона подразумевает поведение субъекта экологического правонарушения, носящее противоправный характер Противоправность поведения проявляется в двух формах: активной -в нарушении природоохранительного законодательства и пассивной - в несоблюдении, невыполнении его требований. Предмет посягательства - экологический правопорядок.

Противоправность - это лишь один элемент объективной стороны состава эколог. правонарушения. Другим является причинение вреда ПС, который рассматривается как результат противоправного поведения причинителя вреда.

Эколог. правонарушения классифицируются по нескольким признакам:

1) по предмету (все правонарушения, связанные с охраной и использ-ем ОПС):

- направленные против собственности, т.е. права владения, пользования и распоряжения ПР;

- противоречащие экологическим требованиям ООС;

- препятствующие хозяйственной эксплуатации;

2) по объектам ООС - экологические правонарушении делятся по отраслевым признакам, т.е. могут быть земельные, водные, лесные правонарушения, нарушения законодательства о недрах, об атмосферном воздухе, об охране животного мира и т.п.;

3) по способу причинения вреда:

- агрязнение ПС;

- нерациональное использование ПР;

- порча, уничтожение, повреждение природных объектов;

- истощение ПР;

- разрушение ПС, ее экологических связей.

4) по санкциям (по применению вида юридической ответственности) все экологические правонарушения подразделяют на экологические проступки и экологические преступления.