Федеральное агентство связи

По связи и информатизации

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение Высшего профессионального образования «СибГУТИ»

(ФГОБУ ВПО «Сибгути»)

Кафедра экономической теории

Реферат: Изучение форм собственности и их роль в экономической системе.

Выполнил:

студ. Гр. М-03

Куропятник М.К.

Проверил:

Анофриков С.П.

Новосибирск 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………..………………………………………..…..3

1. Основные понятия. Право собственности ……………………………..4

II. Формы собственности и их характеристика………………..…………….8

2.1 Формы присвоения

2.2 Формы собственности:

- Государственная

- Муниципальная

- Частная

-Общественная

Заключение……………………………………………………………..……15

Список источников…………………………………………………………16

Введение:

На современном этапе развития экономических отношений в среде российских экономистов установилась традиция классифицировать формы собственности как некое множество, не поддающееся жесткой формализации. Причем в ходе исторического развития происходила постоянная трансформация отношений собственности: одни формы собственности сменялись другими. Новейшая экономическая история России не является в этом смысле исключением. Смена форм собственности в России происходила революционными темпами и в условиях, когда само понятие «собственность» трактовалось по-разному. Такая тотальная смена формы собственности без одновременной глубокой рационализации отношений владения, пользования и управления объектами собственности не только не смогла решить проблемы повышения эффективности функционирования экономической системы, но и усугубила положение.

В настоящее время вопрос о экономической эффективности каждой формы собственности приобретает особую актуальность. А вот ответ на вопрос, почему так происходит, мы и получим в нашей работе.

Цель: Изучение форм собственности и их роль в экономической системе.

Задачи:

1. Изучить такие понятия, как собственность, право собственности, собственник.

2. Выделить объекты и субъекты собственности

3. Обозначить формы собственности и их значения для общества.

1. Основные понятия

Собственность (от древнерусского « собность» - владение вещью или кем-либо) – принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей определенным лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, разделения, передела объектв собственности.

Собственность как присвоение людьми материальных благ в процессе их производства, обмена, распределения и потребления представляет собой единство юридического и экономического содержания. В реальной жизни они неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое содержание собственности получает экономическую форму реализации.

Статья 209. Содержание права собственности

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.[4]

Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. В строгом смысле слова субъекты собственности – заведомо одушевленные лица, хотя нередко их заменяют категориями типа "государство", что приводит к "бессубъектной" собственности, являющейся абстракцией.

Статья 212. Субъекты права собственности

1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.4. Права всех собственников защищаются равным образом.[4]

Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, интеллекта, полностью или в какой-то степени принадлежащих субъекту. Собственность есть, прежде всего, не вещь, а отношение между людьми по поводу вещи. Именно отношение между людьми по поводу вещи, а не отношение данного конкретного человека к данной конкретной вещи.

Для определения собственности необходимо, чтобы субъект собственности вступил по поводу ее объекта в отношение с другими лицами.

Субъекты собственности	Объекты собственности
Человек Трудовой коллектив предприятия Социальная группа Население территории Органы управления всех уровней Народ страны	Факторы производства и готовая продукция: Земля, земельные участки, площади, угодья Деньги, ценные бумаги Материально-имущественные ценности Природные богатства Драгоценности Рабочая сила Духовные, интеллектуальные, информационные ресурсы и продукты[5]

Право собственности

Центральной проблемой микроэкономического анализа является проблема рационального использования ограниченных, редких ресурсов. В рамках организации индивидуумы вступают в отношения между собой. В результате этих отношений формируются права собственности. Право собственности рассматривается как отношение между людьми, но не отношение отдельного индивида к вещи.

Под правами собственности понимаются санкционированные поведенческие отношения между противостоящими друг другу лицами по поводу редких ресурсов. При этом подчеркивается, что не ресурс сам по себе является объектом собственности. В качестве собственности рассматривается пучек или доля прав, приобретаемых субъектом отношений на использование ограниченных ресурсов. Права собственности санкционированы и государством и обществом, а потому закрепляются и охраняются не только законами, судебными решениями, но и неписаными правилами, традициями, обычаями, моральными нормами. Одни способы поведения они поощряют, другие отрицают. Под санкционированное и несанкционированное поведение подводится "экономическая база". Соблюдение санкционированных правовых норм рассматривается как пример рационального экономического выбора. Несанкционированное поведение рассматривается как нерациональный экономический выбор, в результате которого издержки, затраты нарушающего правовые нормы в виде возможного наказания превышают ожидаемые выгоды от подобного рода поведения. Полное определение прав собственности, предложенное английским юристом А. Оноре, включает в себя 11пунктов: 1) право владения - право физического контроля над вещью; 2) право пользования вещью; 3) право управления - принятия решения о том, кто и как может использовать данную вещь; 4) право на доход - как право присвоения благ, производное от предшествующего пользования вещью; 5) право на "капитальную стоимость" вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи; 6) право на безопасность - право на защиту от экспроприации; 7) право перехода вещи по наследству или по завещанию; 8) бессрочность; 9) запрещение вредного для окружающих способа использования вещи; 10) материальную ответственность имуществом субъекта права собственности за результаты своей деятельности; 11) остаточный характер - право на возврат переданных кому-либо на определенных условиях полномочий. [5]

Перечисленные аспекты прав собственности дают значительное количество комбинаций. Вместе с тем система правомочий не бесконечна, а потому существует проблема допустимых пределов ограничения прав собственности. Ограничение прав собственности каждого индивидуума вытекает из того, что существуют права собственности других индивидов. Вот почему права всех складываются в единую, но противоречивую систему. Основная задача теории прав собственности заключается в анализе результатов взаимодействия экономических и правовых систем, которое реализуется в индивидуальном поведении субъектов экономико-правовой системы. Теория прав собственности исходит из того, что структура прав собственности, определяемая соотношением издержек и ожидаемых результатов, формирует систему стимулов, воздействующих на поведение человека. Согласно этой теории любой обмен представляет собой обмен пучками правомочий. Соответственно возникает проблема определения ценности, цены и количественной определенности обмениваемых пучков прав.

Право собственности:

1. Владение

2. Пользование

3. Распоряжение

Как экономическая категория собственность существует независимо от воли и сознания людей. Законы не создают отношений собственности, они только закрепляют отношения, которые уже сложились. Соответственно, можно различать собственность в экономическом смысле и собственность в юридическом смысле. Связи между субъектами и объектами собственности раскрываются в категориях "владение", "пользование", "распоряжение", выступающих одновременно и как юридические (правовые), и как экономические категории. (в соответствии со статьей 209 пункт 2 Гражданского кодекса РФ)

Владение – это начальная, исходная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственности либо факт реального обладания объектом. Это физическое обладание вещью. Иногда владение превращается в формальное право, которым владелец не пользуется или не знает, как им пользоваться, и не стремится к этому.

Пользование – означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными между разными субъектами, когда пользоваться вещью можно и не будучи ее собственником (владельцем).

Распоряжение – высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности. Распоряжение предполагает право и возможность поступать по отношению к объекту любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект или даже ликвидации. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.). Фактически собственник становится таковым, получив права и реальную возможность, правомочия распоряжаться объектом собственности.

2. Формы собственности и их характеристика

   Несмотря на различия в экономическом и юридическом подходах к анализу отношений собственности, можно выделить некоторые общие критерии классификации собственности. Главными критериями являются:

• степень реального обобществления собственниками принадлежащего им имущества;

• характер присвоения и взаимоотношений между собственниками имущества и не собственниками;

• возможность или невозможность свободно разделять имущество между отдельными субъектами по их усмотрению.

С учетом этих критериев можно выделить три базовых формы присвоения, т.е. экономического и юридического закрепления ресурсов, имущества, средств производства, материальных благ и услуг, различных видов доходов за хозяйствующим субъектом или физическим лицом: частное, коллективно-долевое (общее долевое) и коллективно-совместное (общее совместное) присвоение.

А) Частное присвоение – характеризуется тем, что отдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику богатства. Частное присвоение реализуется в двух различающихся между собой видах частной собственности:

- собственность на средства производства человека, который сам трудится (например, крестьяне, ремесленники, живущие своим трудом);

- собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд (например, средства производства принадлежат одной части общества, а другая его часть попадает в зависимость от собственников и подвергается эксплуатации).

Б) Коллективное присвоение возможно в виде общей долевой и общей совместной собственности.

В) Коллективно-долевое (общее долевое) присвоение имеет несколько отличительных признаков:

• коллективно-долевое присвоение происходит в результате объединения частных вкладов (долей), вносимых всеми участниками в общее имущество;

• обще долевое присвоение осуществляется в общих интересах его участников и под единым контролем и управлением;

• конечные результаты экономической реализации общей собственности распределяются между участниками с учетом доли собственности каждого из них.

• Общее долевое присвоение реализуется на практике в собственности хозяйственных товариществ, акционерных обществ, производственных кооперативов, хозяйственных объединений и совместных предприятий.

• Коллективно-совместное (общее совместное) присвоение имеет следующие черты:

• все объединенные в коллектив люди относятся к средствам производства и другим жизненным средствам как совместно и нераздельно им принадлежащим;

• любой участник не может по своему личному усмотрению присвоить и использовать в своих целях какую-либо часть общего имущества;

• полученный общий доход распределяется между участниками коллективно-совместного присвоения или в равных долях или в зависимости от трудового вклада каждого в коллективные результаты.

Формой собственности называют ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности, т.е. тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность объектов собственности субъекту единой природы (скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению). [5]

Формы собственности - в РФ - признанные и гарантированные Конституцией равноправные формы собственности:

- государственная собственность;

- муниципальная собственность;

- частная собственность;

+ Конституция РФ допускает существование иных форм собственности.

Государственная собственность – является неотъемлемым элементом экономических систем промышленно развитых стран и кардинально отличается целью, функциями и ролью от всех других форм. С теоретической точки зрения "государственная собственность" является условным и собирательным понятием. Так, в ее состав принято включать федеральную, региональную и муниципальную собственность. [5]

Роль государственной собственности в экономической системе прослеживается по нескольким направлениям.

Во-первых, она необходима в тех сферах и отраслях, которые остаются вне сферы деятельности частного бизнеса, приложения частного капитала. Обычно это те отрасли и производства, в которых сложно или невозможно получить среднюю норму прибыли, где низка отдача от вложений или положительный эффект наступает через продолжительный промежуток времени. В качестве примеров можно назвать, прежде всего, такие капиталоемкие отрасли, как энергетика, связь, транспорт, а также малопривлекательные для частных инвесторов спорт, медицина, образование, культура и др.

Во-вторых, роль государственной собственности особенно отчетливо прослеживается в производстве так называемых общественных товаров. Сюда, в частности, относятся поддержание обороноспособности страны, содержание правоохранительных органов, дорожной сети и др.

В-третьих, необходимость государственной собственности в экономике может быть продиктована не столько стремлением получить прибыль, сколько необходимостью решения задач по проведению структурной перестройки, санированию отраслей посредством национализации убыточных предприятий.

В-четвертых, наличие государственной собственности позволяет обеспечить в стране единое экономическое пространство, функционирование экономики как единого народнохозяйственного комплекса. Например, особенно это касается таких элементов, как единая энергосистема, магистральные железнодорожные линии и т.д. В данном случае существование государственной собственности способствует проведению определенной экономической политики.

В целом зарубежный опыт свидетельствует о том, что государственная собственность необходима и может быть эффективной. Ее наличие в экономике способствует проведению экономической политики государства, оптимизации структуры экономики и т.д. Вместе с тем, нужно учесть, что государственная собственность далеко не всегда оказывается эффективнее, чем другие формы, т.е. ее роль не следует переоценивать.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС

Статья 214. Право государственной собственности

1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).2. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.[4]

Муниципальная собственность

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ – (прежде всего надо сказать, что Российский закон не считает муниципальную собственность разновидностью государственной.). В его состав входят: муниципальные земли и другие природные, ресурсы; муниципальные предприятия и организации; муниципальные банки и другие финансовые организации; муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения; муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. В состав муниципальной собственности входят также средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество организаций местного самоуправления.[3]

Собственником муниципальной собственности является муниципальное образование, т. е. население, проживающее на территории муниципалитета. Права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления. Муниципальная собственность может быть использована в целях получения прибыли, например сдала в аренду.

Статья 215. Право муниципальной собственности

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.2. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.[4]

Частная собственность

Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами - капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой:

А) Собственность на средства производства человека, который сам трудится;

Б) Собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд.

Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитал, произведенные товары, полученные доходы является важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

Частная собственность имеет разновидности:

а) индивидуальная или семейная собственность - право непосредственного контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи.

б) паевая собственность - объединенная частная собственность, где право непосредственного контроля объекта принадлежит группе субъектов, которые договариваются о способе управления им.

в) акционерная собственность является также паевой собственностью. Однако имеет важные отличия, поэтому ее можно рассматривать отдельно от паевой. Акционер - это тот, кто внес определенный пай в капитал предприятия и взамен получил титул собственности: ценную бумагу - акцию.

г) собственность общественных организаций - это собственность групп людей, объединенных в какие-то общественные организации: политические партии, профессиональные союзы, союзы воинов-интернационалистов и т. д. Это не персонифицированная частная собственность, т. е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций.

Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.3. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.4. Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

В Российском законодательстве нет такого понятия как общественная собственность, но все чаще и чаще этот термин рассматривается в качестве четвертой формы собственности. В разработанном законопроекте (от 18 сентября 2003 года) предложено сделать общественную собственность главным видом собственности Российской Федерации и сделать право на нее “неотъемлемым правом народа всех поколений, исторически проживающего на данной территории. Государственная власть не может лишить народ данного права”. Предполагается, что общественная собственность будет федеральной, субъектов Федерации и муниципальной. При этом в законопроекте приведен подробный перечень объектов всех видов общественной собственности, в который попали земли, леса, воды, животный и растительный мир, предприятия промышленности, торговли, транспорта, федеральные банки, культурные, архитектурные, исторические ценности, железные и автомобильные дороги федерального значения, полезные ископаемые и многое другое. [1]

Т. е. Общественная собственность - собственность, формальным собственником которой является общество как коллективный неорганизованный субъект. Обычно от имени собственника права собственности осуществляют государство, общественные организации, индивиды и другие субъекты.[2]

Заключение:

Результативность и эффективность деятельности производственных предприятий зависит от господствующей на них формы собственности. Неправильный и необоснованный выбор формы собственности может снизить как эффективность функционирования каждого отдельного субъекта рынка в отдельности, так и снизить темпы экономического роста всей страны.

Так частная собственность мотивирует владельца использовать ресурсы эффективней и стремиться к получению прибыли, от чего рынок функционирует лучше.

Государственная собственность, как мы уже говорили, отвечает за важные для общества отделы, такие как безопасность страны и общественные блага.

Список источников:

1. Деловая пресса.

URL: http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_277556.html дата входа 12.03.12

2 Словари. URL: http://www.finam.ru/dictionary/wordf01EB00002B/default.asp?n=1 дата входа 18.03.12

3. Экономический словарь, URL: http://abc.informbureau.com/html/ioieoeiaeuiass_nianoaaiiinou.html дата входа 18.03.12

4. Гражданский кодекс РФ URL: http://www.gzkodeks.ru/fkodeks/chast11/gzkodeks-glava13.html дата входа 18.03.12

5. Экономическая теория

URL: http://deadbeef.narod.ru/work/docs/eko/04.htm дата входа 20.03.12

18