19.3.2. Организационно-правовые формы кооперирования с целью создания единого конечного продукта

К числу организационно-правовых форм такого кооперирования могут быть отнесены: соглашения о техническом сотрудничестве, о техническом или промышленном кооперировании, о создании со­вместных компаний, консорциумов, консультативных органов.

-Ф* Соглашения о техническом сотрудничестве регулируют не толь­ко технические, но и торгово-экономические условия сотрудниче­ства. Однако конкретные условия этих договоров обычно известны только кооперирующимся фирмам, и сведения о них, как правило, в печать не поступают. Поэтому такие соглашения можно характе­ризовать только в общей форме.

Основными вопросами, согласуемыми в такого рода соглаше­ниях, являются следующие:

• Объект соглашения. В этом условии подробно определяется объект кооперирования путем точного и детального описания про­екта изделия и выполняемых по нему работ. Одновременно, в слу­чае необходимости, указываются условия, на которых партнеры могут расширить область кооперации и распространить сотрудничество на последующие проекты изделий.

Наряду с определением объекта кооперации обычно оговаривают­ся и ограничения, распространяющиеся на деятельность каждого из партнеров, касающуюся участия в конкурирующих программах. Такие ограничения могут включать обязательства сторон не конкурировать с данной программой прямо или косвенно (даже в случае отказа от уча­стия в проекте) вплоть до запрещения разработки конкурирующих из­делий или выполнения работ в качестве субподрядчиков по конкури­рующему проекту. При этом в соглашении дается четкое определение проектам, рассматриваемым как конкурирующие.

• Управление программой. В соглашении обычно оговаривается организационная структура управления программой. В частности, указывается, каким образом партнеры обеспечивают свое участие в принятии решений, как осуществляется назначение представи­телей в органы управления, периодичность их замены, процедура голосования и др. Оговариваются также подчиненность управляю­щих и их компетенция на каждой конкретной стадии выполнения работ и фазе программ. Соглашение определяет и способ разреше­ния разногласий между партнерами по управленческим вопросам.

• Ведение переговоров по контрактам. Практически каждое со­глашение о техническом сотрудничестве содержит условие, в кото­ром оговариваются порядок ведения переговоров по контрактам с покупателями и полномочия каждого из партнеров. Соглашение со­держит оговорку о процедуре консультаций между партнерами в том случае, если возникает необходимость выдачи покупателю коммер­ческого предложения до подписания контракта.

• Ответственность партнеров. Соглашение о сотрудничестве обычно содержит условие об определении ответственности партне­ров по отношению к третьим лицам. Обычно кроме ответственнос­ти, которую несут партнеры по получаемым ими контрактам, им приходится давать гарантии и по проекту в целом. Претензии по этим гарантиям могут быть предъявлены покупателем не конкрет­ной фирме-участнице, а кооперационному объединению в целом. Для решения такого рода проблем в соглашении обычно предус­матривается принцип, в соответствии с которым ответственность по любой претензии несет виновная фирма-партнер. Если претен­зия не может быть адресована отдельной фирме, то финансовую ответственность по ней несут все члены объединения, причем для каждого из них она пропорциональна доле участия в программе. Соглашение о сотрудничестве содержит также условие страхования партнеров и субподрядчиков.

• Определение права собственности. В соглашении о сотрудниче­стве, как правило, оговариваются принципы, в соответствии с кото­рыми каждая из сторон предоставляет партнерам возможность ис­пользования изобретений, информации, документации, связанных с проектом, а также условия, которые при этом необходимо соблю­дать. В отдельных случаях оговаривается и размер платежей партне­ров за предоставление такой информации и документации.

В случае отказа одного из партнеров от дальнейшего участия в программе (если такой отказ предусматривается условиями согла­шения) право собственности на информацию, изобретения, обору­дование и т.д. для других партнеров, как правило, сохраняется, од­нако они выплачивают стороне, выходящей из программы, возна­граждение, размер которого может быть заранее оговорен или, при отсутствии договоренности, установлен арбитром.

• Срок действия соглашения. Соглашение о сотрудничестве обыч­но остается в силе на срок выполнения всех условий контрактов на поставку изделий, выпускаемых в рамках соответствующей програм­мы, а также и дальше, если необходимо разрешить какие-либо раз­ногласия или претензии, возникающие в ее ходе. Оно также содер­жит условие о возможности отказа одной из сторон от сотрудниче­ства и условиях такого отказа.

Ф Совместные предприятия создаются двумя или несколькими фирмами разных стран при выполнении крупных программ разра­ботки и производства авиационной техники, автомобилей, судов.

В совместных предприятиях каждый из партнеров имеет долю, обычно соответствующую объему работ, выполняемых им в рамках

проекта. Созданная совместная компания получает основной контракт от покупателя изделия, а затем размещает субподряды среди фирм-учредителей на соответствующие виды и объемы работ. Образование совместной компании может преследовать цели обмена между ее уч­редителями технологией, ускоренного создания и выпуска новых ви­дов продукции, решения проблем специализации производства, эко­номии на капиталовложениях, проникновения на внешние рынки, использования льготного налогового режима в той или иной стране.

В деятельности авиастроительных фирм встречаются примеры, когда совместная компания создается чисто формально для единственной цели — получения основного контракта от покупателя и передачи суб­подрядов учредителям. В этом случае совместная компания выполняет роль юридического лица, подписывающего контракт с заказчиком из­делия. В качестве примера можно привести создание двух совместных компаний для осуществления сотрудничества по англо-французской программе разработки и производства самолета «Ягуар».

Широко практикуется создание совместных предприятий для раз­работки и производства новых моделей автомобилей между крупней­шими автомобильными фирмами разных стран. В качестве одного из многочисленных примеров можно привести соглашение, заключен­ное между государственной автомобильной фирмой Италии «Альфа Ромео» и японской фирмой «Ниссан». Оно предусматривало органи­зацию совместного производства легковых автомобилей, которое осу ществляла специально созданная совместная компания «Альфа РО мео — Ниссан аутовенколи» («АРНА»). Она построили вблизи Не аполя два новых автосборочных завода. Кузова для сборки ПОСТаВЛЯ лись фирмой «Ниссан», а остальные узлы и детали, СТОИМОСТЬ КОТО рых составляет примерно 80% стоимости ГОТОВОГО автомобиля, и<> ставляло отделение компании «Альфа Ромео» «Auu|>a< юд» < *><> рочные заводы фирмы «АРНА» выпускают 60 тыс автомобилей а год, 50% которых экспортируется. Продажа автомобилей пол мяркой «Дацун» производится через сбытовую ССТЬ оббИХ фирм

•Ф- Создание консорциумов как организационной формы рсализа ции кооперирования на основе совместного производства наиболее широко применяется в авиастроении. Организуемые здесь между­народные консорциумы основываются на контрактных обязатель­ствах сторон, содержащихся в соглашении о сотрудничестве, но они не обладают статусом самостоятельности. Характерным для них яв­ляется определяющее влияние правительств стран — участниц сотруд­ничества. Консорциум обычно создается для осуществления одного крупного проекта и не предполагает стабильности кооперирован­ных связей за пределами одной программы. Однако совместная де­ятельность фирм в рамках консорциума иногда приводит к заклю­чению между ними соглашений и о более длительном долгосрОЧ ном сотрудничестве, особенно если опыт первого проекта был ^м ложительным. Так, на основе кооперированных связей Франции и Англии в вертолетостроении фирмы «Аэроспасияль» и «Уэстленд» подписали долгосрочное соглашение о сотрудничестве между ними в программах разработки, производства и сбыта вертолетов. Глав­ным принципом этого соглашения остается лидерство одной ком­пании в программе создания изделия с ответственностью за техни­ческий, производственный и коммерческий успех проекта.

Поскольку стоимость крупных научно-производственных про­грамм постоянно растет, международное кооперирование в форме консорциумов — один из способов решения проблемы финансиро­вания. Обычно финансирование деятельности консорциумов осу­ществляется за счет средств его участников в равных долях.

Основные способы финансирования таких консорциумов — при­обретение его участниками титулов на паевые взносы в объединен­ном капитале и регулярные платежи в общий бюджет.

Доля каждого участника консорциума в выполняемых заказах и соответственно в прибылях непосредственно связана с долей их уча­стия в общем объеме финансирования. Основной принцип соизме­рения этих показателей — компенсация расходов.

Однако на практике от этого принципа довольно часто отступа­ют, разрешая отдельным фирмам получать более высокую долю в заказах и льготные условия в выборе субподрядчиков.

В ряде международных консорциумов по разработке крупных международных проектов принимает участие Комиссия Европейс­ких Сообществ — КЕС. Она финансировала 50% стоимости про­грамм: «ЭСПРИТ» (западно-европейская стратегическая програм­ма научных исследований и разработок по информационной техно­логии), «БРИТЕ» (аналогичная программа по информационной тех­нологии), «РАСЕ» (исследования по совершенствованию коммуникационной технологии для Европы).

Таким образом, развитие кооперирования на основе создания со­вместного производства единого конечного продукта вызвано объек­тивными условиями развития современного технически сложного про­изводства. В силу этого такие виды конечных изделий, как комплект­ное оборудование, суда, самолеты, авиакосмическое оборудование, практически не могут создаваться и производиться в рамках и силами одной фирмы, какой бы сильной в финансовом и техническом отно­шении она ни была. Создание такого рода машин и оборудования требует объединения усилий и средств даже не двух, а значительно большего числа компаний. Это свидетельствует о том, что междуна­родное производственное кооперирование в современных условиях представляет собой одну из наиболее глубоких форм организации ми­рохозяйственных связей. Здесь партнеры на основе распределения между собой всей программы производства единого конечного про­дукта, начиная с проектно-конструкторской подготовки продукта, выпуска продукта и кончая его техническим усовершенствованием, переходят практически от автономного производства к совместному.