37. Технологии социальной работы с бездомными

Бездомность — явление, присущее человечеству на всем протя­жении его существования. Но особенно широко она распространяется в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий: войн, голода, наводнений, землетрясений, кризисных процессов в тех или иных странах.

Ныне оно присуще как развитым, так и слаборазвитым стра­нам. Не является исключением и Россия.

Помимо общих причин, отмеченных выше, наиболее характер­ными причинами, усугубляющими проблему бездомности, для многих стран в настоящее время являются:

- недостаточное количество жилищ, нехватка дешевого жилья;

- безработица, обусловливающая отсутствие средств для оплаты жилья;

- низкий доход многих семей и отдельных граждан;

- социальное здоровье общества

- слабые возможности реализации социальных программа.

Для решения жилищной проблемы российские экономисты счи­тают возможным и необходимым привлекать денежные средства населения. Здесь три пути:

1. Введение новой системы оплаты квартир, повышение кварт­платы в целом и тесная ее увязка с размером и качеством занима­емой площади, расположением жилья (тип застройки, развитость сферы услуг, близость центра, ландшафтно-экологические условия).

2. Расширение жилищно-строительной кооперации.

3. Содействие индивидуальному жилищному строительству.

Кроме намечаемых и решаемых задач перспективного, глобаль­ного характера, в России уже сейчас оказывают бездомным конкретную помощь, как-то: открывают дома ночного пребыва­ния, приюты, дома-интернаты, временно расселяют беженцев в домах отдыха и пансионатах, в общежитиях предприятий и орга­низаций и т. п. Принято и постепенно реализуется постановление Правительства «О домах ночного пребывания». Указом Президента Российской Федерации (ноябрь 1992 г.) «О мерах по предупрежде­нию бродяжничества и попрошайничества» приемники-распреде­лители УВД реорганизуются в Центры социальной реабилитации, создаются новые.

Для социального работника самое важное найти контакт с бездомным, не унижая и не отталкивая его.

38. Технологии социальной работы с детьми сиротами.

Сиротство – социальное понятие, отражающее положение детей-сирот. В словаре-справочнике по социальной работе под редакцией В. И. Филоненко приводятся следующие понятия.

Сирота – ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право особую защиту и помощь, предоставляемую государством. Прямыми сиротами являются дети, потерявшие родителей в результате смерти последних.

Условными сиротами считаются дети, имеющие одного или двух живых, документально известных родителей, которые лишены родительских прав или отказались от своих детей. Сироты временные – дети, переданные родителями на попечение государства в связи с материальными трудностями при условии сохранения родительских прав.

Семья социального риска является разновидностью семьи, которая не соответствует своему назначению и не выполняет в достаточной степени своих функций. Такая семья подвержена воздействию негативных социальных факторов, тесно взаимодействует с группами социального риска.

Обязанности по осуществлению государственной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагаются на органы опеки и попечительства местных органов власти.

Опека и попечительство несовершеннолетних возлагается на органы управления образования, в отношении недееспособных или частично недееспособных родителей – на органы управления здравоохранением.

Должностные лица дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других, а также граждане, имеющие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Органы опеки и попечительства в трехдневный срок со дня получения сообщения должны провести обследование условий жизни ребенка и обеспечить его защиту и устройство. На них возлагаются обязанности по выявлению, учету и выбору формы устройства детей и контроль условий их содержания, воспитания и образования.

Руководители воспитательных и лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения, в которых находятся дети, оставшихся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.

Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений, обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ. Дети, оставшиеся без родительского попечения, передаются органом опеки и попечительства в течение месяца преимущественно на воспитание в семьи. Отдается предпочтение воспитанию детей в условиях семьи (усыновление, удочерение, опека, попечительство, приемная семья и социальный патронат).