4. Смертная казнь в Республике Казахстан.

В современном Казахстане правовой институт смертной казни – явление противоречивое. В Конституции РК смертная казнь определена как исключительная мера наказания, которая носит временный характер. С одной стороны, она неотделима от общей концепции прав человека, и ее регулирование определяется Главой Конституции «Права и свободы человека и гражданина», а с другой стороны, провозглашенное неотчуждаемое право на жизнь фактически тут же отрицается. Правовое положение смертной казни в полной мере зависит от установлений конституционного и международного права. Вместе с тем, регулирование данного института в Уголовном кодексе РК – это, безусловно, проблема теории уголовного права и законодательной техники. В настоящее время, в период общегосударственной политики гумманизации общественных отношений в общественном сознании все больше укрепляется тезис о высшей ценности человеческой жизни в иерархии всех ценностей современного мира. В системе прав и свобод человека и гражданина право человека на жизнь закрепленное в национальном законодательстве на конституционном уровне, имеет основополагающее значение, и определяет направленность всего государственного механизма. Государство призвано гарантировать это право, равно как и другие права и свободы, и ограждать жизнь любого человека, находящегося под его юрисдикцией от чьего бы то ни было посягательства. В этой связи все более актуальными становятся вопросы правового механизма реализации права на жизнь, теоретического обоснования его соблюдения и выработки соответствующих гарантий недопущения нарушений права на жизнь. Разработка и развитие в рамках конституционно-правовой доктрины указанных вопросов имеет важное значение, прежде всего потому, что основные права и свободы человека являются фундаментальной ценностью, лежащей в основе конституционной демократии, определяют не только направленность, но и содержание проводимой государством внутренней и внешней политики. Права человека, и их конкретная реализация должны стать постулатом правового государства. Ведь в цивилизованном обществе и правовом государстве провозглашенные права и свободы человека должны реально обеспечиваться и гарантироваться со стороны государства, иначе ценность правовой нормы будет иметь минимальное значение, а провозглашенные ею права носить декларативный характер. Необходим осознанный и взвешенный подход к их реализации, основанный на действительном уважении к правам человека с учетом мировых стандартов¹. И именно реализация основного права человека - права на жизнь сталкивается с дилеммой, связанной с применением исключительной меры наказания. Очевидно, что категория «право на жизнь» представляется весьма широкой и затрагивает самые различные аспекты. Однако, несмотря на наличие множества вопросов, непосредственно затрагивающих право на жизнь, наше внимание преимущественно будет сосредоточено на реализации и соблюдении права на жизнь в соотношении с аспектом смертной казни. В связи с тем, что смертная казнь, закреплена в национальном законодательстве на конституционном уровне именно в статье 15 Конституции, п.1 которой провозглашает право каждого на жизнь, исследование указанных вопросов в рамках конституционного права представляется в настоящее время крайне важным. С юридической точки зрения развитие законодательства в данном направлении было определено Главой государства в посланиях народу Казахстана об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 и 2004 гг. Кроме того, обозначив перспективу поэтапной отмены смертной казни в своих посланиях, Указом Президента от 20 сентября 2002 года N 949 была принята «Концепция правовой политики Республики Казахстан», определившая одним из направлений развития законодательства продолжение курса на постепенное сужение сферы применения смертной казни, а также рассмотрение возможности объявления моратория на смертную казнь. И, наконец, 17 декабря 2003 года был принят Указ Президента Республики Казахстан N 1251 «О введении в Республике Казахстан моратория на смертную казнь». [4. c.5-7] Таким образом, обозначенная Президентом республики, перспектива² полной отмены смертной казни в национальном законодательстве, а также стремление Казахстана максимально приблизиться к мировым стандартам в области обеспечения прав человека, вызывает необходимость изучения указанных вопросов на уровне конституционного права, поскольку наличие в законодательстве исключительной меры наказания неизбежно затрагивает провозглашенное Конституцией республики право человека на жизнь. Вместе с тем, необходимо подчеркнуть сложность и многогранность указанной проблематики, основанной на изучении основополагающего конституционного права человека - права на жизнь, являющегося наивысшей и абсолютной ценностью. В этой связи, теоретическое осмысление вопросов реализации и соблюдения основного конституционного права человека на жизнь в соотношении с применением смертной казни, неизбежно предполагает необходимость детального комплексного анализа действующего законодательства с изучением реальных фактов и проведением практических научных исследований, что представляется наиболее актуальным, особенно в настоящее время, в период решения вопроса об отмене или сохранении смертной казни на законодательном уровне.