Билет № 12

10. Пространственное планирование: сравнительный анализ теорий, состояние и проблемы.

Исследования в сфере пространственной экономики развивались по следующим, выделенным нами основным направлениям:

- теории, определяющие специализацию регионов в территориальном разделении труда - физические региональные теории;- классические теории, определяющие принципы размещения производства

- пространственная организация экономики (преимущественно представлена, начиная со второй половины XX века). Процесс зарождения региональной экономики как науки можно исчислять с меркантилизма, разрабатываемого европейскими учеными (Т. Мун, В. Петти, Дж.В. Колберт). Хотя взгляды меркантилистов относились преимущественно к межгосударственной торговле, они могут быть применимы и к межрегиональному обмену.А. Смит сформулировал теорию абсолютного преимущества, суть которой состоит в том, что если какая-либо страна может производить тот или иной товар больше и дешевле, чем другие страны, то она обладает абсолютным преимуществом. Выгода, получаемая странами от внешней торговли, будет способствовать приросту потребления.

Однако серьезным недостатком теории абсолютного преимущества является то, что, показывая, как должна осуществляться внешняя торговля регионами, обладающими абсолютным преимуществом, она не рассматривала возможность участия во внешней торговле регионов, подобным преимуществом не обладающих. Данный недостаток призвана была преодолеть теория сравнительного преимущества. Д. Рикардо Сущность теории сравнительного преимущества можно кратко сформулировать следующим образом: если каждая страна специализируется на тех продуктах, в производстве которых она обладает наибольшей относительной эффективностью, или относительно меньшими издержками, то торговля от использования производительных факторов будет взаимовыгодна для обеих стран. Максимизация выигрыша от внешней торговли происходит при частичной специализации серьезным недостатком принципа сравнительного преимущества является его статичность, что особенно проявилось во времена «Великой депрессии». Другим серьезным недостатком данной теории было то, что в ней не предпринимались попытки объяснения причин появления у территории сравнительных преимуществ. Именно этим обусловлена необходимость появления в начале XX века работ шведских экономистов Э.Хекшера и Б.Олина, где были описаны и изучены основные причины возникновения сравнительных преимуществ, связанных с различной обеспеченностью регионов факторами производства Было выявлено, что выравнивание доходов от факторов производства обусловлено тем, что: 1) наибольшие затрать приходятся на те ресурсы, которыми в наибольшей степени наделен регион; 2) движение товаров компенсирует ограничения на перемещение ресурсов. Достоинством модели Олина является также то, что она способствовала соединению теории международной торговли с теорией всеобщего равновесия, дала толчок к появлению: «теоремы о выравнивании соотношения факторы - цены», разработанной В.Столпером и П.Самуэлсоном, и соответствии с которой внешняя торговля определяет тенденцию к выравниванию цен факторов производства разных странах.

Основоположником теории «экономической базы» считается датский меркантилист Питер Де Ла Курт Согласно I данной теории, основные усилия властей должны были направляться на стимулирование экспорта импортозамещения, а эквивалентом регионального экономического развития является экономический рост измеряемый показателями динамики физических объемов производства, уровня доходов населения или занятости. При этом экономическое развитие определяется реакцией базового сектора на внешний спрос повышение которого приводит сначала к увеличению регионального экспорта и росту в базовом секторе, затем изменение выпуска, доходов и занятости в базовом секторе мультипликативно передается на всю региональную экономику

Вопросы специализации экономики исследуются и в рамках сырьевой теории (. Считается, что «сырьева | модель» экономики свойственна всем странам с мощной собственной сырьевой базой и крупной экономикой. | При реализации «сырьевой модели» развития экономики базовым сектором выступают сырьевые отрасли отрасли первичной переработки сырья

Впервые параметры, характерные для «сырьевой модели» развития экономики, были изучены на примере стра Северной Америки (канадский экономический историк Харольд Адаме Иннис

Изучению вопросов специализации экономики посвящена также теория секторов разработчиками которой принято считать Алана Дж. Б. Фишера и К олина Кларка.

Первую эволюционную теорию трехстадийного экономического развития разработал Фишер. В 1935 г., выделял три сектора экономики - первичный, вторичный и третичный, он писал, что сдвиги в структуре занятости сторону третичного сектора являются неизбежным проявлением экономического прогресса. Достоинством теории секторов является то, что она может быть легко применена и проверена эмпирически акцентирует внимание на отраслях, производящих товары эластичного по доходу спроса, развитие которых необходимо для обеспечения устойчивого роста экономики в целом. Недостатком теории является то, что разделение экономики на три сектора даёт слишком обобщенные оценки, ограничивая возможности с | эффективного использования на практике.

Экономическая теория пространства для пространственных измерений экономической жизни использует «расстояние» и «площадь», поскольку необходимость учета расстояния обусловлена тем, что транспортные издержки влияют как на рыночные цены перевозимых товаров, так и на размещение производственных объектов а площадь позволяет лучше учесть специфику рынков отдельных товаров.

Существенный вклад в теорию экономического пространства внес крупнейший немецкий географ Фридрих фс Ратцель считавший, что переход от низших стадий хозяйственного развития к высшим обусловлен лип возрастанием плотности населения, а также выявивший большую, чем считалось ранее, сложность связе человека и окружающей среды.

В теории размещения производства и, прежде всего, в классических штандортных теориях, разработанных немецкими экономистами ХlХ - начала XX веков, экономика впервые стала рассматриваться не как «точечная а как «пространственная» категория.

Становление теории размещения принято связывать с выходом в 1826 г. основного произведения немецко)

экономиста й. Тюнена. Й. Тюнен выделяет шесть поясов (колец) размещения сельскохозяйственной деятельности: товарное огородничество и садоводство, лесное хозяйство, интенсивное полеводство, молочное животноводство, экстенсивное зерновое хозяйство, экстенсивное животноводство. Следующим шагом в развитии теорий размещения стало появление теории размещения промышленности, основоположниками которой являются немецкие ученые В. Лаунхардт и А.Вебер Оптимальным местом размещения, по Лаунхардту, будет то, где общие транспортные издержки на единицу производимой продукции будут минимальными Лаунхардт дополнил разработанную со стороны предложения теорию размещения сельскохозяйственных предприятий Тюнена анализом роли пространственного измерения рынка в процессе размещения промышленных предприятий Предложенные Лаунхардтом и Тюнсном модели были взяты за основу Альфредом Вебером Принципиальное отличие подхода А.Вебера от подхода Лаунхардта заключается в том, что Вебер более комплексно сформулировал задачу размещения, суть которой сводится к минимизации общих издержек производства изолированного предприятия, а не только транспортных издержек.

.Определению оптимального (т.е. с минимальными производственными и транспортными издержками) размещения промышленных центров в условиях замкнутой экономики с равномерным распределением сельскохозяйственного производства и населения посвящена модель Тинбергена.

Тинберген выявил зависимость между людностью городов, структурой и масштабами производств и предложил деление отраслей на распространенные отрасли промышленности

и локализованные отрасли -с учетом того, что разные отрасли промышленности "привязаны" к городам разного уровня иерархии. Развитие теорий, посвященных размещению хозяйственной деятельности, связано с анализом взаимосвязанных предприятий, объединяющих теории сельскохозяйственного и промышленного штандортов (О. Энглендер, Г. Ритчль, Т. Паландер) и переходом от минимизации издержек (не только транспортных, но и производственных) к максимизации прибыли и доходов, введением в рассмотрение переменных цен, ренты, функций спроса и предложения, элементов динамики.

Противоположная Веберу точка зрения на размещение хозяйственной деятельности представлена в теории | центральных мест В.Кристаллера и в ее последующей модификации А.Леша.

Модель Кристаллера изучает взаимосвязь трех иерархий: иерархия городов, иерархия функций и иерархия зон влияния. Он выявил следующие закономерности: группа тождественных центральных мест имеет шестиугольные дополняющие районы, а сами центральные места образуют правильную треугольную решетку; идеальное размещение городов может существовать только на так называемой изотропной поверхности. В соответствии с теорией Кристаллера территория условно разбивается на зоны сбыта продукции центрального города, представляющие собой правильные шестиугольники, в которые население приезжает для приобретения необходимых товаров Теория центральных мест В. Кристаллера позволяет сформулировать общие представления о целесообразном расселении на той или иной территории и позволяет получить представление об эталоне системы расселения.

Теории размещения производства, разработанные Й. Тюненом, В. Лаунхардгом и А. Вебером и др., получили дальнейшее развитие по четырем основным направлениям:

- «чистые» теории, продолжающие традиции классиков; - теории, охватывающие новые факторы и/или аспекты;

- теории размещения на основе моделей оптимизации и экономического равновесия;

теории пространственной организации экономики с учётом внутри и/или межрегиональных взаимодействий. Создателем первой полной теории пространственного экономического равновесия, является А. Леш, который основное внимание уделяет анализу рынков сбыта конкурирующих между собой производителей, тем самым, расширяя предмет теории размещения от уровня предприятий и поселений до проблем формирования экономических регионов и увязывает в единую теорию частные теории своих предшественников

А.Леш формирует представление о пространственном равновесии Экономическое пространство представлено равномерно распределенными городами с размещенными в них промышленными предприятиями и рынками товаров, а также другими территориями с производством и рынками сельскохозяйственной продукцией. В середине 50-х годов XX века американский экономист Уолтер Айзард обобщает все частные теории размещения и на основе макроэкономических подходов разрабатывает метод анализа промышленного комплекса, проводит анализ региональных производственных систем и межрайонных связей Основным методом анализа в работах У.Айзарда является математическое моделирование В начале 1950-х гг. французский экономист Франкоис Перрокс разработал теорию полюсов роста Экономическое пространство Ф. Перрокс рассматривает как силовое поле, порождаемое фирмами и их взаимосвязями, а также как объекта планирования Среди разных видов деформации выделяется такой, как - поляризация пространства вокруг ведущей отрасли («полюса роста»), называемой Ф.Перроксом

«Полюса роста» (фирма, отрасль, а также комплекс отраслей, обладающих сильным «эффектом увлечения») образуют «зоны развития», «оси развития» в регионе или стране в целом. Теория полюсов роста получила дальнейшее развитие в работах П. Потье. Основная идея заключается в том, что территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы роста, благодаря увеличению грузопотоков, распространению инноваций, развитию инфраструктуры В классическом виде модель «центр - периферия» была разработана Джоном Фридманом

Центр и периферия на любом пространственном уровне связаны между собой потоками информации, капитала, товаров, рабочей силы Важным этапом в развитии теории размещения явилась работа Т. Хагерстанда, рассматривающая процесс создания и распространения инноваций (нововведений

Диффузия, согласно Т. Хагерстанду, может быть трех типов: 1) диффузия расширения (когда инновация равномерно распространяется по всем направлениям от точки возникновения); 2) диффузия перемещения (распространение в определенном направлении); 3) смешанная. Диффузия нововведений происходит путем перехода от центра к центру, но в сочетании со сплошным (или площадным) движением - расползанием.