94. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

Подготовка дела к рассмотрению – начальный этап этой стадии, необходимый для изучения субъектом адм. юрисдикции, к которому поступило дело, материалов дела и предварительной их оценке с позиции достаточности данных для разрешения дела. Для этого судья, орган, должностное лицо выясняют ряд вопросов (относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы).

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Установлен общий срок рассмотрения дела 15 суток со дня получения ДЛ или органом, правомочным рассматривать дело, протокола об адм. правонарушении и других материалов дела; 2месячный срок - со дня получения судьей. В случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок его рассмотрения мб продлен, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока субъект адм. юрисдикции выносит определение.

Порядок рассмотрения дела установлен в ст.29.7: 1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; 2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении; 3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; 5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; 6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; 7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в определенных случаях; 8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела; 9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

По делу подлежат выяснению: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события адм. правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

По результатам – постановление или определение. Два основания для вынесения постановления: о назначении адм. наказания, о прекращении производства по делу об адм. правонарушении. Два основания для вынесения определения: о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

Постановление по делу является итоговым процессуальным документом, которым завершается рассмотрение дела по существу. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Его копия вручается под расписку участникам процесса либо высылается в течение 3х дней со дня вынесения постановления.