2.2. Судно

Понятие “судно” двумя критериями. Первый критерий отбора плавучего сооружения в категорию “судно” является способность данного сооружения плавать независимо от того, является ли оно самоходным или нет. Второй критерий отбора плавучего сооружения в категорию “судно” – предназначений, то есть использование его в целях торгового мореплавания. В отношении судов, используемых для перевозки грузов и пассажиров, лоцманской и ледокольной проводки, поисковых и спасательных операций, научных исследований и т.п., применение к ним этого понятия вообще сомнений не вызывает.

Промысел водных биологических ресурсов также является традиционной деятельностью, связанной с использованием судов. Это сделано для того, чтобы точнее разграничить функции государственного надзора за торговым мореплаванием, осуществляемые Минтрансом и Госкомрыболовством.

Вместимость или так называемый тоннаж судов используется для различных целей, в том числе в качестве дополнительного показателя для вступления в силу международных конвенций. Исходя из тоннажа устанавливаются различные портовые сборы, канальные сборы, разграничение надзора и т.д.

Во многих странах обмер судов основан на системе Британского совета по торговле 1854 г., в которой за единицу принято регистровая тонна равная 100 куб. футов (2.83 м³). Идея установления вместимости (объема), а не веса была направлена на то, чтобы определить общее количество груза, которое судно может перевезти.

Согласно международной Конвенции по обмеру судов 1969 г. определение валовой (общий объем судна) и чистой вместимости (полезный объем) осуществляется правительством соответствующего государства, которое может поручить провести такое определение отдельным лицам или организациям. В любом случае правительство несет полную ответственность за определение валовой и чистой вместимости. В соответствии с Уставом государственного учреждения “Российский Морской Регистр Судоходства” 1997г. Регистр осуществляет обмер морских судов, устанавливает их вместимость и выдает соответствующие документы. Валовой тоннаж (валовая вместимость) является реалистическим отражением размеров судна, а чистый тоннаж (чистая вместимость) - отражением его вместимости и не может быть меньше 30% валовой вместимости.

Для торговых судов применяется и такой показатель вместимости как “дедвейт” судна, как разница между полным водоизмещением судна и водоизмещением порожнем. Однако в юридических документах эта весовая вместимость применяется в страховании.

Брутто-регистровый тоннаж - вместимость судна, которая устанавливается на основе: данных обмера:

- внутреннего объем судна под верхней палубой (за исключением балластных междудонных цистерн); а также

- надпалубных надстроек.

Нетто-регистровый тоннаж - объем судовых помещений для груза и пассажиров. Он является базой при исчислении портовых и канальных сборов.

Часто для судов не связанных с перевозкой груза и пассажиров применяют тоннаж в метрических или английских тоннах (то есть берется судостроительный тоннаж).

Английская тонна – 2240 торговых фунтов или 1016 кг.

Во многих штрафах и залогах связанных с судами применяется Расчетная единица - Единица специального права заимствования (СПЗ) Международного валютного фонда является валютной корзиной, состоящей из валют трех государств и ЕЭС. Удельный вес валюты в корзине определяется с учетом доли страны в международной торговле. Пересмотр удельного веса валют осуществляется каждые пять лет. Последний раз он был осуществлен в 2011 г., и валютная корзина выглядит следующим образом: доллар США 41,9%; ЕВРО – 37,4%; японская иена – 9,4%; фунт стерлингов – 11,3%.

Исчисление курса СПЗ по отношению к доллару США производится МВФ ежедневно путем суммирования стоимости валют в долларах, основываясь на рыночной стоимости валют, входящих в корзину.

Перевод СПЗ в рубли осуществляется на различные даты в связи с тем, что они по-разному определены в международных договорах.

Судовладельцем считается, лицо которое должно эксплуатировать судно от своего имени и на законном основании. Например, от своего имени судно эксплуатируется фрахтователем по договору. Весьма распространенной в настоящее время является передача судна в доверительное управление для его эксплуатации за вознаграждение в интересах собственника по договору доверительного управления. Одним из законных оснований является административный акт соответствующего государственного органа (Госкомимущества).

В большинстве случаев, говоря о лице, эксплуатирующем судно, КТМ употребляет термин “судовладелец”. Вместе с тем в определенных случаях КТМ прямо говорит о правах и обязанностях “собственника” судна. Например только собственник присваивает название судну и он же обязан осуществить подъем затонувшего судна. Ответственность за ущерб от загрязнения с судов нефтью и в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ несет собственник судна.

Субъекты права собственности на судно в РФ:

граждан и юридических лиц независимо от того, имеет ли гражданин российское гражданство и является ли юридическое лицо таковым по законодательству РФ (однако есть исключения - они не могут зарегистрировать приобретенное ими судно на свое имя в Государственном судовом реестре);

РФ и субъектов РФ;

муниципальных образований, от имени которых права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов;

Законом могут быть установлены особенности осуществления права собственности в зависимости от субъекта права собственности. Так, суда с ядерными энергетическими установками могут находиться в собственности только Российской Федерации.

Права собственника реализуются посредством правомочий по владению (реальному обладанию судном), пользованию (извлечению пользы, выгоды) и распоряжению (продаже, дарению, передаче в доверительное управление) принадлежащим ему судном и описаны в ГК. Право собственности на судно удостоверяется специальным документом - Свидетельством о праве собственности на судно, выдаваемым государством в лице КАПИТАНА ПОРТА при внесении судна в ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУДОВОЙ РЕЕСТР.

Доверительное управление основывается на общих правилах гражданского законодательства РФ и здесь комментироваться не будет. В КТМ доверительному управлению судном посвящена только одна статья. В соответствии с правилами, установленными КТМ, к доверительному управляющему судном не может быть предъявлен иск о возмещении ущерба от загрязнения нефтью и иск о возмещении ущерба от загрязнения в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ. Такие иски могут быть предъявлены к собственнику судна и только в соответствии с правилами, установленными КТМ. Эти правила не затрагивают право регресса собственника судна к любому третьему лицу, в том числе к доверительному управляющему.

Государственная регистрация судов, прав на них и сделок с ними - это юридический акт признания государством:

право плавания под Государственным флагом Российской Федерации в соответствии с КТМ, а также ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на суда, находящиеся в собственности граждан Российской Федерации и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Российской Федерации и субъектов Федерации, муниципальных образований;

право временно плавать под Государственным флагом Российской Федерации в отношении иностранных судов зафрахтованных по бербоут-чартеру (фрахт судна без экипажа).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с КТМ судно подлежит регистрации в одном из следующих реестров судов РФ:

• Государственном судовом реестре;

• cудовой книге;

• бербоут-чартерном реестре;

• Российском международном реестре судов.

В Государственном судовом реестре регистрируются суда, технический надзор за которыми осуществляется правилами технического надзора и классификации судов например Минтрансом.

Суда, технический надзор за которыми осуществляется другими органами (например, ГИМС из МЧС и Яхтенный регистр из Министерсто РФ по физической культуре, спорту и туризму), регистрируются в судовых книгах.

Иностранное судно, зафрахтованное по бербоут-чартеру, которому временно предоставлено право плавания под государственным флагом РФ, должно быть зарегистрировано в бербоут-чартерном реестре.

В Российском международном реестре судов регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также для оказания иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг. К использованию судов для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа относится также сдача судов в аренду для оказания таких услуг.

Регистрацию судов осуществляет КАПИТАН МОРСКОГО ПОРТА, за исключением судов рыбопромыслового флота, регистрация которых осуществляется КАПИТАНОМ МОРСКОГО РЫБНОГО ПОРТА. Регистрация иных судов, осуществляется органами технического надзора за такими судами.

Согласно правилам регистрации капитан порта несет ответственность за своевременность и точность записи о праве на судно и сделок с ним в Государственном судовом реестре, бербоут-чартерном реестре и реестре строящихся судов, за полноту и подлинность выдаваемой информации о правах на судно и сделок с ним.

Флаг и национальность судна.

Согласно Положению о Государственном флаге Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 г. N 2126, Государственный флаг поднимается на морских судах, внесенных в Государственный судовой реестр РФ, на которые выдано соответствующее судовое свидетельство или судовой билет. Судно, плавающее под флагом иностранного государства, при прохождении территориального моря и внутренних морских вод России либо во время стоянки в порту России в дополнение к своему флагу должно поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации поднимается на судах, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства и предоставленных в пользование и во владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру), которым в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

В соответствии с положениями Конвенции ООН 1982 г. каждое государство определяет условия предоставления права плавания под его флагом и обязано эффективно осуществлять свою юрисдикцию и контроль над судами, плавающими под его флагом, в административных, технических и социальных вопросах.

Суда могут плавать под флагом только одного государства и не могут менять свой флаг во время плавания или стоянки при заходе в порт, кроме случаев действительного перехода права собственности или изменения регистрации.

При временном предоставлении иностранному судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации название судна, право собственности и иные вещные права на него продолжают быть зарегистрированными по месту основной регистрации.

Под национальностью судна понимается его принадлежность к определенному государству, которая удостоверяется регистрацией судна, выдачей судну соответствующих документов, предоставлением судну права плавания под флагом этого государства. Национальность судна указывает, законам какого государства судно подчиняется. Флаг является внешним выражением национальности судна.

КТМ определены три случая, при наступлении которых судно утрачивает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации:

если оно перестает находиться в собственности граждан Российской Федерации, юридических лиц в соответствии с законодательством РФ;

если истек срок, на который судну по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру), было предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ;

в случае аннулирования Минтрансом или Госкомрыболовством России решения о предоставлении судну такого права в связи с нарушением условий, при удовлетворении которых такое решение принималось.

Название судна является одним из основных данных, идентифицирующих судно, а также условием для его регистрации в Государственном судовом реестре или судовой книге в соответствии с правилами КТМ.

Название судна имеет важное значение. По КТМ при вынесении решения о предоставлении права плавания под Государственным флагом Российской Федерации судну, зарегистрированному в реестре судов иностранного государства, Минтранс и Госкомрыболовство определяют, каким должно быть название судна. Название указывается практически во всех судовых, страховых и товарораспорядительных документах и договарах.

Присвоение названия судну осуществляется собственником в соответствии с порядком, который устанавливает Минтранс России по согласованию с Госкомрыболовством и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Порядок присвоения названий судам рыбопромыслового флота в данное время регламентируется Инструкцией о порядке присвоения названий судам флота рыбной промышленности, утвержденной приказом Госкомрыболовства России от 6 сентября 1996 г. N 167.

Каждой радиостанции морской подвижной службы, то есть судну, присваивается позывной сигнал морской радиосвязи, по которому можно определить ее национальность. В настоящее время действуют Руководство по радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы (1991 г.) и Правила радиосвязи морской подвижной службы (1980 г.). Порядок присвоения судну позывного сигнала устанавливается Госкомитетом России по телекоммуникациям.

Российские морские и смешанного (река -море) плавания грузовые суда валовой вместимостью 300 тонн и более, совершающие международные рейсы в морских районах А1, А2, A3, А4, устанавливаемых в связи с введением ГМССБ (Глобальной морской системе связи при бедствии), а также морские пассажирские суда подлежат оснащению оборудованием радиосвязи и радионавигации ГМССБ.

Радиожурнал ГМССБ обязателен для морских судов и судов смешанного (река - море) плавания, оснащенных оборудованием радиосвязи и радионавигации ГМССБ, совершающих рейсы в морских районах A3, А4. Радиожурнал ГМССБ подлежит регистрации КАПИТАНАМИ МОРСКИХ ТОРГОВЫХ ПОРТОВ И КАПИТАНАМИ РЕЧНЫХ ПОРТОВ. В этом же приказе установлено, что на морских судах и судах смешанного (река - море) плавания, оснащенных оборудованием радиосвязи и радионавигации ГМССБ, совершающих рейсы исключительно в морских районах Al, A2, записи, касающиеся радиосвязи, ведутся в Судовом журнале.

Технический надзор.

Технический надзор за пассажирскими (число пассажиров более 12), грузопассажирскими, нефтеналивными, буксирными судами, а также за другими самоходными судами с главными двигателями мощностью не менее чем 55 кВт и несамоходными судами вместимостью не менее чем 80 регистровых тонн осуществляют Российский Морской Регистр Судоходства (далее - Морской Регистр) и Российский Речной Регистр (далее - Речной Регистр) в соответствии с их компетенцией.

Морской Регистр - государственное учреждение, находящееся в ведении Минтранса России, действующее на основании Устава, утвержденного в 1997 г. (действует с 1913 г.).

Деятельность Морского Регистра направлена на:

• обеспечение условий безопасного мореплавания морских судов в соответствии с их назначением,

• охраны человеческой жизни на море,

• сохранности перевозимых грузов,

• экологической безопасности морских судов.

В этих целях Морской Регистр издает Правила, устанавливающие технические требования, обеспечивающие условия безопасного плавания судов в соответствии с их назначением, охраны человеческой жизни на море и перевозки грузов на море и на внутренних водных путях, предотвращения загрязнения с судов, осуществляет технический надзор за выполнением этих требований, производит классификацию и реклассификацию судов, удостоверяет валовую и чистую вместимости морских судов и обмерные характеристики находящихся под надзором Морского Регистра судов внутреннего плавания.

Морской Регистр ведет учет судов, находящихся под его надзором и издает Регистровую книгу судов. Он имеет право при невыполнении его правил и требований запрещать эксплуатацию судов, судовых механизмов, устройств и других судовых технических средств (при этом Морской Регистр приостанавливает или изымает выданные им документы, разрешающие эксплуатацию).

Речной Регистр - государственное учреждение, находящееся в ведении Минтранса России, действующее на основании Положения о нем, утвержденного в 1995 г. (действует с 1913 г. в рамках Морского регистра, а самостоятельно с 1939 г.).

Основными задачами Речного Регистра являются:

• классификация судов внутреннего и смешанного (река - море) плавания;

• классификация внутренних водных путей по условиям плавания судов;

• установление границ районов морского плавания поднадзорных судов и условий, которым должны отвечать эти суда и др.

Для выполнения возложенных на него функций Речной Регистр издает Правила, осуществляет технический надзор за всеми судами внутреннего и смешанного (река-море) плавания независимо от их принадлежности и форм собственности и предназначенными для эксплуатации на внутренних водных путях Российской Федерации и в морских районах. Остальные функции Речного Регистра схожи с Морским регистром.

Технический надзор за спортивными и прогулочными судами независимо от мощности главных двигателей и вместимости таких судов, а также за иными судами, к которым не применяются правила, осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам (ГИМС) МЧС и Федеральным яхтенным регистром Министерства Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму (далее Яхтенный регистр).

Судовые документы.

Судовые документы - документы, которые должно иметь судно для подтверждения права плавания под флагом какого-либо государства, удостоверения национальной принадлежности этому государству, технического состояния судна и его назначения. Виды и количество документов, которые должно иметь судно, зависят от эксплуатационного назначения судна, района плавания и т.п. и определяются КТМ и международными договорами РФ в области торгового мореплавания.

1. Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации является документом, удостоверяющим национальность судна. Свидетельство выдается органом, осуществляющим регистрацию судна, после внесения судна в соответствующий реестр. В Свидетельстве, составленном на русском и английском языках, содержится разрешение на право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и указываются технические и другие данные о судне.

2. Свидетельство о праве собственности на судно является специальным документом, удостоверяющим право собственности на судно, выдаваемым одновременно со Свидетельством о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации после внесения судна в соответствующий реестр.

3. Свидетельство о годности к плаванию является специальным документом, удостоверяющим должное мореходное состояние судна для безопасного плавания в определенном районе и в соответствии с назначением судна. Оно определяет общее техническое состояние судна с точки зрения мореходности и выдается органом технического надзора, осуществляющим надзор за этим судном.

4. Судовой журнал является основным официальным судовым документом, в котором отражается непрерывная жизнь судна. Судовой журнал ведется на каждом судне с момента подъема на нем Государственного флага. Судовой журнал заполняется в процессе вахты в момент совершения события или после него вахтенным помощником капитана. Все листы в Судовом журнале должны быть прошнурованы и пронумерованы. Журнал регистрируется морской администрацией порта в лице капитана порта и скрепляется его подписью и печатью.

5. Машинный журнал является дополнением к Судовому журналу и отражает работу силовых и Вспомогательных установок, скорости хода, наличие и расход топлива и т.п. Журнал ведет вахтенный механик, а главный механик ежесуточно проверяет эти записи и заверяет своей подписью. Машинный журнал является одним из основных документов при анализе действий машинной команды, выявления причин поломок и т.п.

6. Лицензия судовой радиостанции и судовой радиожурнал (регистрируется капитаном порта) предусмотрены в целях выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции СОЛАС 74/78.

7. Судовая роль - документ, удостоверяющий наличие на борту судна членов экипажа и подтверждающий надлежащее укомплектование судна, что является одним из условий мореходности судна. Судовая роль составляется на судне, подписывается капитаном или уполномоченным им лицом и скрепляется судовой печатью.

Имеется еще достаточно много журналов в основном отвечающих требованиям Конвенции МАРПОЛ 73/78, а также отвечающие пассажирскому судну, санитарным вопросам, обмером судна и т.д.

Наконец согласно КТМ судно, перевозящее более 2000 тонн нефти наливом в качестве груза или любое судно перевозящее опасные и вредные вещества, должно иметь Свидетельство о страховании или ином обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью, предусмотренное Международной конвенцией о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г. и вредных веществ 1996 г.

Суда уходящие в загранплавание, кроме документов, указанных в КТМ, должны иметь документы предусмотренные международными договорами Российской Федерации. При этом все суда должны иметь Свидетельство об изъятии (выдается Регистром РФ о том, что судно не полностью соответствует Конвенцией СОЛАС 74/78).