5. Особенности проверки приговоров, вступивших в законную силу:

- основания и порядок надзорного производства, виды решений;

Пересмотр уголовных дел в порядке надзора (надзорное производство) – это стадия уголовного процесса, в которой вышестоящий суд по протесту уполномоченного на его принесение должностного лица проверяет законную силу приговоров, определений и постановлений судов первой инстанции, а также определений и постановлений, вынесенных судами в кассационном или надзорном порядке.

Стадия надзорного производства – это исключительная (факультативная) стадия уголовного процесса. Ее признаками являются:

• предмет проверки в надзорном производстве – это вступившие в законную силу решения судов;

• наличие специальных субъектов опротестования (надзорное производство может быть начато только по протестам уполномоченных прокуроров и судебных работников);

• поводом для принесения надзорного протеста могут быть как жалобы и обращения граждан, так и собственная инициатива субъекта опротестования;

• подача лицом жалобы, заявления, ходатайства субъекту, имеющему право принесения надзорного протеста, не влечет с обязательностью начало надзорного производства;

• процессуальные основания отмены или изменения приговора в надзорном производстве те же, что и в кассационном, но при их реализации учитывается, исполнен приговор или нет (если приговор уже исполнен, а нарушения не столь существенны, чтобы его отменить или изменить, надзорный протест не приносится).

Надзорное производство как стадия уголовного процесса включает в себя следующие этапы:

1. Рассмотрение жалобы, заявления или ходатайства об опротестовании приговора или иного судебного решения.

2. Истребование и изучение уголовного дела для решения вопроса о принесении протеста или об отказе в этом.

3. Принесение надзорного протеста.

4. Рассмотрение дела по протесту в суде надзорной инстанции.

5. Принятие и оглашение решения надзорной инстанции.

Пересмотр уголовного дела в порядке надзора какими-либо сроками не ограничен.

По действующему законодательству в порядке надзора уголовные дела рассматривают следующие суды:

Пересматриваемое решение		Субъект надзорного протеста	Надзорная инстанция
приговор (постановление) мирового судьи		прокурор области, председатель областного суда	президиум областного суда
приговор (постановление) суда апелляционной инстанции
приговор и определение районного суда
определение судебной коллегии по уголовным делам областного суда, рассмотревшего дело в кассационном порядке
приговоры и определения, вынесенные любыми судами, кроме Верховного Суда РФ	если приговоры, определения и постановления не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ	Генеральный прокурор РФ, Председатель Верховного Суда РФ и их заместители	Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия Верховного Суда РФ
постановление судьи областного суда о назначении судебного заседания
постановление президиума областного суда
постановление судьи Верховного Суда РФ о назначении судебного заседания			Президиум Верховного Суда РФ
приговор и определение Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии Верховного Суда
определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации

Поводами для возбуждения надзорного производства могут быть любые сведения, из которых стало известно о незаконности или необоснованности вступившего в законную силу судебного решения по уголовному делу. Если неизвестен источник этих сведения, и они не подтверждены изученными материалами дела, надзорное производство не осуществляется.

Пересмотр в надзорном порядке обвинительных приговоров, определений или постановлений суда по мотивам мягкости наказания, необходимости применения к осужденным закона о более тяжком преступлении, а также оправдательных приговоров может быть осуществлен только в течение одного года после вступления их в законную силу.

В надзорной инстанции могут быть опротестованы и пересмотрены следующие судебные решения, вступившие в законную силу:

• приговоры, определения и постановления суда первой инстанции;

• кассационные определения;

• надзорные определения и постановления.

_________________________________________________________________________________

А.А. Власов:

Производство в надзорной инстанции - это проверка в суде надзорной инстанции законности, обоснованности и справедливости вступивших в законную силу решений нижестоящих судов путем изучения имеющихся в деле и вновь пред­ставленных документов.

ОСНОВАНИЕМ надзорного производства, т. е. производства в суде надзорной инстанции, является сомнение кого - либо из чиновников, указанных в ст. 406 УПК. (судья областного или приравненного к нему суда или председатель того же суда. Председатель Верховного Суда РФ либо его заместители) в законности, обоснованности и справедливости вступившего в законную силу решения, вынесенного нижестоящим судом, и принявших в связи с этим соответствующее решение.

РЕШЕНИЕМ, начинающим надзорное производство является постановление о возбуждении надзорного производства, вынесенное одним из указанных вы­ше чиновников. ЗАДАЧЕЙ - проверка законности, обоснованности и справедливости судебных решений, п. в случае обнаружения судебных ошибок, их устранение.

СУБЪЕКТЫ. Одним из них следует, прежде всего, считать участника про­цесса из числа перечисленных в ст. 402 УПК. который принес надзорную жалобу или надзорное представление. Далее, сюда надо причислить лицо, вынесшее постановление о возбуждении надзорного производства (ст. 406 УПК).

Во-вторых - суд: суд надзорной инстанции в составе не менее трех судей областного (или приравненного к нему суда) или Верховного Суда РФ.

Судом надзорной инстанции может быть президиум областного и прирав­ненного к нему суда. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, Военная коллегия Верховного Суда РФ, Президиум Верховного Суда РФ.

В-третьих - лица, участвующие в судебном заседании: прокурор, а также осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением, при условии заявления ими ходатайства об этом.

ОБЪЕКТ исследования в надзорном производстве - имеющиеся в деле материалы - протоколы следственных действий, иные документы, дополнительно представленные материалы.

СОДЕРЖАНИЕ надзорного производства включает: ]) процедуру принесения надзорных жалобы или представления. 2) процедуру рассмотрения надзорных жалобы или представления, 3) процедуру рассмотрения дела судом надзорной инстанции.

1. Надзорные жалобы вправе принести лица: осужденный, оправданный, их защитники или законные представители. Прокурор выносит надзорное представление. Надзорные жалобы и представления должны составляться в соответствии с требованиями ст. 375 УПК.

Надзорные жалобы и представления направляются непосредственно в суд надзорной инстанции. К ним прилагаются: I) копия приговора или иного судебного решения, которые обжалуются: 2) копии приговора или определения суда апелля­ционной инстанций, определения суда кассационной инстанции, постановления суда надзорной инстанции, если они выносились по данному делу: 3) копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, из­ложенные в надзорной жалобе или представлении.

2. Надзорные жалоба или представление должны быть рассмотрены в суде надзорной инстанции в течение 30 суток со дня их поступления. Судья, рассматри­вающий надзорные жалобу или представление, вправе истребовать в пределах компетенции любое уголовное дело для разрешения надзорных жалобы или представления.

Изучив надзорные жалобу или представление, судья может вынести или по­становление об отказе в удовлетворении жалобы или представления, или постанов­ление о возбуждении надзорного производства.

Председатель областного и приравненного к нему суда, а также вышестоя­щие судебные чиновники, могут не согласиться с постановлением об отказе судьи и сами вынести постановление о возбуждении надзорного производства (ст. 406 УПК).

3. Надзорные жалоба и представление рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не позднее 15-ти суток, а Верховным Судом РФ -не позднее 30-ти суток со дня принятия постановления о возбуждении надзорного производства.

Дело докладывается одним из судей, ранее не участвующим в рассмотрении данного дела. Стороны вправе выступить с поддержанием своих требований или дать устные замечания. Затем стороны удаляются и суд, совещаясь на месте, выносит решение по делу.

ФОРМЕ производства в суде надзорной инстанции присущи следующие черты: затрудненность возбуждения надзорного производства, возможность представления новых материалов, ревизионный порядок проверки, проверка по существу и по форме, недопустимость поворота к худшему, широкие возможности в при­нятии решений в результате проверки.

Затрудненность возбуждения надзорного производства заключается в том, что заинтересованные в проверке участники процесса сами не имеют права начать проверку. Для этого им надо убедить в необходимости проверки указанных выше судебных чиновников.

Возможность представления новых материалов в законе не указана, но она логически вытекает из смысла п. 5 - п. 7 ст. 377 УПК. Также считают авторы указанного выше Комментария к УПК РФ. См. комментарий к ст. 404 УПК.

Ревизионный порядок проверки означает, что при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора суд не связан доводами надзорных жалобы или представле­ния (как это присуще апелляционному и кассационному суду, ч. 2 ст. 360 УПК) и вправе проверить все производство по уголовному делу.

Недопустимость поворота к худшему в надзорном производстве максимально категоричная. Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголов­ного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пере­смотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о пре­кращении уголовного дела не допускаются. Ст. 405 признана не соответствующей Конституции РФ.

РЕЗУЛЬТАТ надзорной проверки.

В результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции впра­ве оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуе­мые судебные решения без изменения; вправе отменить решения нижестоящих судов и при этом прекратить уголовное дело или передать дело на новое судебное разбирательство в 1-ой инстанции, или на новое апелляционное рассмотрение, или на новое кассационное рассмотрение; вправе также внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

Решение суда надзорной инстанции выносится в форме постановления (ре­шения президиума) или определения (решения Судебной коллегии Верховного Сда РФ) в форме, предусмотренной ст. 388 УПК. Указания суда надзорной инстан­ции обязательны при повторном рассмотрении данного уголовного дела судом ни­жестоящей инстанции.

Однако суд надзорной инстанции при направлении дела на новое рассмотрение не вправе устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или отвергнуты им. а также предрешать вопросы, касающиеся оценки доказательств, виновности и меры наказания.

Основания отмены или изменения судебного решения, вступившего в законную силу те же, что и у апелляционной и кассационной инстанции, предусмотренные ст. 379 УПК.

_______________________________________________________________________________

Порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции

Статья 407 предусматривает, что жалобы и представления подлежат рассмотрению судом надзорной инстанции в судебном заседании в срок не позднее пятнадцати суток, а Верховным судом Российской Федерации - в срок не позднее тридцати суток со дня принятия предварительного решения.

В судебном заседании принимают участие прокурор, а также осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением, при условии заявления ими ходатайства об этом. Этим лицам предоставляется возможность ознакомиться с жалобой или представлением. Дело докладывается членом президиума или другим судьей, ранее не участвовавшим в рассмотрении данного уголовного дела. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание приговора, определения или постановления, мотивы жалобы или представления. Докладчику могут быть заданы вопросы.

Затем предоставляется слово прокурору для поддержания внесенного им представления или дачи заключения по надзорной жалобе.

Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший и его представитель, то они вправе после выступления прокурора дать свои устные объяснения. Затем стороны удаляются из зала судебного заседания. После удаления сторон из зала судебного заседания президиум суда субъекта Российской Федерации, Президиум Верховного суда Российской Федерации выносят постановление, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации - определение. Решение об отмене или изменении приговора, определения, постановления суда принимается большинством голосов судей. При равенстве голосов судей надзорные жалоба или представление считаются отклоненными, за исключением случаев, когда при рассмотрении Президиумом Верховного суда Российской Федерации надзорных жалобы или представления по уголовному делу, по которому в качестве меры наказания назначена смертная казнь, то эти надзорные жалоба или представление об отмене смертной казни и о замене ее более мягким наказанием считаются удовлетворенными, если за оставление смертной казни проголосуют менее двух третей членов Президиума Верховного суда Российской Федерации, присутствующих на заседании.

Виды решений надзорной инстанции

Свое решение надзорная инстанция выносит в форме определения.

В результате рассмотрения уголовного дела в порядке надзора суд надзорной инстанции вправе (ст. 408 УПК):

1) оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуемые судебные решения без изменения;

2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение;

4) отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

5) отменить кассационное определение, а также последующие судебные решения, если они были вынесены, и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

6) внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

В случаях, предусмотренных пунктами 2-6, суд надзорной инстанции должен указать конкретное основание отмены или изменения судебного решения: несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой или апелляционной инстанции; нарушение уголовно-процессуального закона; неправильное применение уголовного закона; несправедливость приговора. Данные основания полностью аналогичны основаниям отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке и изложены в ч. 1 ст. 379 УПК РФ.

Кроме того, определение суда первой инстанции или постановление судьи, определение кассационной инстанции, определение и постановление надзорной инстанции подлежат отмене или изменению, если суд надзорной инстанции признает, что это определение или постановление:

1) суда первой инстанции незаконно или необоснованно;

2) вышестоящего суда необоснованно оставляет без изменения, отменяет или изменяет предшествующие приговор, определение или постановление по уголовному делу;

3) вынесено с нарушением требований УПК РФ, которые повлияли или могли повлиять на правильность вынесенного судом определения или постановления.

Определение и постановление суда надзорной инстанции должны соответствовать требованиям статьи 388 УПК РФ, т.е. требованиям, предъявляемым уголовно-процессуальным законом к кассационному определению. Определение подписывается всем составом суда, а постановление - председательствующим в заседании президиума. Определение или постановление суда приобщается к уголовному делу вместе с надзорными жалобой или представлением, послужившими поводом для возбуждения надзорного производства, постановлением судьи надзорной инстанции, в производстве которого находились данные надзорные жалоба или представление, а также постановление председателя суда надзорной инстанции.

При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора суд не связан доводами надзорных жалобы или представления и вправе проверить все производство по уголовному делу в полном объеме. В случае, если по уголовному делу осуждено несколько лиц, а надзорные жалоба или представление принесены только одним или в отношении некоторых из них, то суд вправе проверить уголовное дело в отношении всех осужденных. Суд при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора может смягчить назначенное осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении. В случае, когда по уголовному делу осуждено или оправдано несколько подсудимых, суд не имеет права отменить приговор, определение или постановление в отношении тех оправданных или осужденных, в отношении которых надзорные жалоба или представление не внесены, если отмена приговора, определения или постановления ухудшает их положение. Указания суда надзорной инстанции обязательны при повторном рассмотрении данного уголовного дела судом нижестоящей судебной инстанции.

Суд надзорной инстанции при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора не вправе (ст. 410 УПК):

1) устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты им;

2) предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности того или иного доказательства и о преимуществах одних доказательств перед другими;

3) принимать решение о применении судом первой или апелляционной инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания.

Также суд надзорной инстанции никоим образом не может, отменяя кассационное определение, предрешать выводы, которые могут быть сделаны кассационной инстанцией при повторном рассмотрении данного дела.

После отмены первоначального приговора или кассационного определения уголовное дело подлежит рассмотрению в обычном порядке, в зависимости от суда, в который было возвращено дело после рассмотрения в порядке надзора. Уголовно-процессуальный закон, а в частности статья 412 УПК РФ, запрещает внесение повторных надзорных жалоб или представлений в порядке надзора в суд надзорной инстанции, ранее оставивший их без удовлетворения.

- основания и порядок возобновления дел ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает, что вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств (ст. 413 УПК).

Данная стадия по своей сущности близка к рассмотрению дел в порядке надзора. Целью обеих стадий является исправление судебных ошибок и нарушений закона, допущенных при вынесении приговора, определения либо постановления.

Закон предусматривает два основания возобновления производства по уголовному делу, ими являются:

Во-первых, вновь открывшиеся обстоятельства – такие обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду;

Во-вторых, новые обстоятельства – это обстоятельства, неизвестные суду на момент вынесения судебного решения, которые устраняют преступность и наказуемость деяния.

Вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

Новыми обстоятельствами являются:

1) признание Конституционным судом Российской Федерации нормы закона, примененной судом в данном уголовном деле, не соответствующей Конституции Российской Федерации;

2) установленное Европейским судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное с:

а) применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

б) иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

3) иные новые обстоятельства (получение данных об участии в совершении преступления других лиц; обнаружение нового преступления, совершенного осужденным, которое существенно влияет на квалификацию содеянного и т.д.).

Новые обстоятельства могут быть установлены помимо приговора определением или постановлением суда, постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением им возраста для привлечения в качестве обвиняемого. Обязательным условием рассмотрения дела по вновь открывшимся обстоятельствам является то, что фактический материал, приводимый в качестве повода для возобновления дела ввиду открытия новых обстоятельств, должен быть абсолютно новым, не фигурировавшим в нем ранее.

Сроки возобновления производства по делу

Важным вопросом для определения сроков возобновления уголовных дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является вопрос о моменте открытия этих обстоятельств. Согласно ст. 414 УПК РФ, пересмотр обвинительного приговора ввиду вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Вместе с тем, пересмотр оправдательного приговора, определения, постановления о прекращении уголовного дела, а также пересмотр обвинительного приговора по мотивам мягкости наказания или необходимости применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации,[2] и не позднее одного года со дня открытия новых обстоятельств.

Днем открытия новых обстоятельств, соответственно, считается:

1) день вступления в законную силу приговора, определения, постановления суда в отношении лица, виновного в даче ложных показаний, представлении ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных в ходе уголовного судопроизводства, - в случаях, указанных в ч. 3 ст. 413 УПК РФ;

2) день вступления в силу решения Конституционного суда Российской Федерации о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации (в случае указанном в п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК);

3) день вступления в силу решения Европейского суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод;

4) день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду новых обстоятельств - в случае, указанном в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ (иные новые обстоятельства).

Законом предусмотрена возможность возобновления производства по уголовному делу и в отношении умершего, однако, в этом случае целью такого возобновления может быть только его реабилитация.

2 Два года после совершения преступления небольшой тяжести; шесть лет после совершения преступления средней тяжести; десять лет после совершения тяжкого преступления; пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления (ч. 1 ст. 78 УК РФ).

Процедура пересмотра дел в этой стадии состоит из трех этапов:

а) выявление новых или вновь открывшихся обстоятельств прокурором либо судом;

б) проверка прокурором наличия оснований для внесения в соответствующий суд предложения об отмене состоявшихся судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;

в) рассмотрение компетентным судом предложения прокурора.

Заключение прокурора по результатам проверки

1. Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Заключение прокурора по результатам проверки

Право возбуждения производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 415 УПК). Никто из должностных лиц судебных инстанций не вправе возбуждать производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам и производить их расследование, не могут также и вносить заключения о рассмотрении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Поводами к возбуждению производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе расследования и рассмотрения других уголовных дел.

Если в поступившем сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, предусмотренных п. 1-3 ч. 3 ст. 413 УПК РФ прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу, а также постановления Конституционного суда Российской Федерации, Европейского суда по правам человека.

Если в сообщении указывается на иные новые обстоятельства, прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и производит расследование этих обстоятельств или дает соответствующее поручение следователю. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК РФ.

В случае признания Конституционным судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующем Конституции РФ, либо установления Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела – пересмотр приговора, определения или постановления суда осуществляется Президиумом Верховного суда РФ по представлению Председателя Верховного суда РФ не позднее одного месяца со дня поступления данного представления. По результатам рассмотрения представления Президиум Верховного суда РФ отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ или постановлением Европейского суда по правам человека. Копии постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение 3 суток направляются в Конституционный Суд РФ, лицу, в отношении которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

По окончании проверки или расследования и при наличии основания для возобновления производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное дело со своим заключением, а также копией приговора, либо решения Конституционного суда РФ, либо Европейского суда по правам человека, соответственно, и материалами проверки или расследования в соответствующий суд.

При отсутствии оснований для возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство. Постановление о прекращении производства доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжалования данного постановления в суд, который правомочен решать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Компетенция суда

В соответствии со ст. 417 УПК РФ, заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду вновь открывшихся обстоятельств рассматривается, в пределах своей компетенции, следующими судами:

1) приговора и постановления мирового судьи - районным судом;

2) приговора, определения, постановления районного суда - президиумом Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

3) приговора, определения, постановления Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - Судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда РФ;

4) приговора, определения, постановления Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного суда РФ, вынесенного ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, - Кассационной коллегией Верховного суда РФ;

5) определения Кассационной коллегии Верховного суда РФ, а также определения Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного суда РФ, вынесенного ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда второй или надзорной инстанции, - Президиумом Верховного суда РФ;

6) приговора, определения, постановления гарнизонного военного суда - окружным (флотским) военным судом;

7) приговора, определения, постановления окружного (флотского) военного суда - Военной коллегией Верховного суда РФ.

Предыдущее рассмотрение уголовного дела в кассационном порядке или в порядке надзора не препятствует его рассмотрению той же судебной инстанцией в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судебном заседании в порядке рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции (ст. 407 УПК). Судья районного суда рассматривает заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств единолично в порядке, установленном ч.ч. 1-7 ст. 407 УПК РФ.

Рассмотрев заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, суд выносит одно из следующих решений:

1) об отмене приговора, определения суда или постановления судьи и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства;

2) об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела;

3) об отклонении заключения прокурора (ст. 418 УПК).

После отмены судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, судебное разбирательство по уголовному делу, а также обжалование новых судебных решений производится в общем порядке (ст. 419 УПК).

________________________________________________________________________________

А.А. Власов:

Если кассационная и надзорная форма проверки обусловлены сомнениями в законности и обоснованности приговора, то данный способ проверки исходит из наличия сведении о недоброкачественности предварительного расследования или судебного разбирательства.

Такая недоброкачественность может быть двух видов. 1. В ходе уголовного процесса может иметь место: заведомая ложность показаний потерпевшего и сви­детеля, заключения эксперта, подложность вещественных доказательств, протоко­лов и т. д., преступные злоупотребления органов Предварительного расследования или даже самих судей, постановивших заведомо неправосудный приговор.

Эти обстоятельства, установленные приговором суда, вступившим в закон­ную силу, названы в УПК вновь открывшимися обстоятельствами (п.п. I - 3 ч. 3 ст. 413 УПК).

Если они становятся известными прокурору, он обязан своим постановлени­ем возбудить производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, провести со­ответствующую проверку, истребовать копию приговора и справку суда о вступле­нии его в законную силу, а затем направить данные материалы в суд в соответствии со ст. 417 УПК.

Суд, на основании материалов прокурора, возобновляет и проверяет фаль­сифицированное дело, рассматривая его в порядке, предусмотренном ст. 407 УПК (производство в суде надзорной инстанции). В результате может быть принято одно из решений, перечисленных в ст. 418 УПК.

2. Помимо вновь открывшихся обстоятельств закон предусмотрел другую

группу обстоятельств, которую назвал новыми обстоятельствами и которые также являются основаниями возобновления производства по уголовному делу. Эта группа по различиям в процедуре возобновления делится в УПК на две подгруппы.

А. Новые обстоятельства, возникшие не в результате преступного умысла на фальсификацию дела, а по причине ошибки, добросовестного заблуждения, неком­петентности или недостаточной осведомленности кого-либо из субъектов уголов­ного процесса.

В этом случае прокурор, получив сообщение о новых обстоятельствах тако­го рода, выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоя­тельств и производит расследование этих обстоятельств или дает соответствующее поручение следователю. При расследовании новых обстоятельств могут произво­диться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК.

В ходе расследования может быть, например, установлено: совершение пре­ступления другим лицом: лицо, признанное судом убитым, оказалось живо; запо­здалое установление невменяемости лица, осужденного как здорового: недоброкачественность заключения эксперта, ошибка свидетеля и др.

Расследование новых обстоятельств заканчивается вынесением заключения, которое вместе с материалами дела направляется прокурором в суд опять же в со­ответствии со ст. 417 УПК. Судебное заседание в данном случае, как и по вновь открывшимся обстоятельствам, проводится в порядке, предусмотренном для суда надзорной инстанции (ст. 407 УПК).

Б. Новыми обстоятельствами могут также оказаться факты:

I) признания Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;

2) установления Европейским Судом по правам человека нарушения поло­жений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом России уголовного дела.

В этих случаях пересмотр судебного решения осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ не позднее одного месяца со дня поступления данного представления.

Судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных ре­шений по нему ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжа­лование новых судебных решений производятся в общем порядке.

+ См. Статья 413. Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

___________________________________________________________________________________

25