18. Бюджетные права Республи­ки Беларусь. Особенности.

Бюджетное право РБ - это важнейший финансово-правовой институт особенной части финансового права РБ, совокупность финансово-правовых норм, устанавли­вающих бюджетное устройство РБ, бюджетную систему и принципы ее построения, состав и порядок распределения доходов и расходов внутри бюд­жетной системы, а также бюджетный процесс.

Если будет время - Основу бюджетного права составляют материальные нормы. К ним относятся нормы, устанавливающие бюд­жетное устройство и бюджетную систему Республики Бе­ларусь, структуру доходов и расходов бюджетов всех уровней, полномочия государственных органов по разграниче­нию доходов и расходов внутри бюджетной системы и т.д.

К процессуальным нормам бюджетного права относят­ся нормы, регламентирующие бюджетный процесс. Эти нормы носят процедурный характер и регулируют порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов и отчетов об их исполнении.

К особенностям бюджетных правоотношении можно отнести следующие:

1) они возникают в связи с образованием, распределе­нием и использованием соответствующего бюджета (рес­публиканского, местного);

2) они ежегодно возобновляются (повторяются), по­скольку их реализация осуществляется в рамках финансо­вого (календарного) года;

3) одной из их сторон всегда выступает государство или соответствующие государственные органы, органы местно­го управления и самоуправления.

Субъектами бюджетного правоотношения выступают:

- государство; административно-территориальные единицы

- система государственных органов (органы представи­тельной, исполнительной и распорядительной власти);

- организации и физические лица.

Вопрос 19.Бюджетное устройство в рб. Бюджетная система и принципы её построения.

Бюджетное устройство - организация и принципы построения бюджетной системы, её структура взаимосвязь между отдельными звеньями, а так же обусловленность построения.

Бюджетное устройство - это внутреннее построение бюджетов государства.

В соответствии с бюджетным кодексом бюджетная система РБ – это регулируемая законодательством совокупность республиканского бюджета и местного бюджета РБ, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РБ. Она имеет конституционное закрепление ст. 133,которое говорит о том, что бюджетная система РБ включает в себя республиканские и местные бюджеты.

Республиканский бюджет – обеспечивает финансирование мероприятий и программ, имеющих общегосударственное значение.

Местные бюджеты - обеспечивает финансирование экономических, социальных, культурных и иных мероприятий, проводимых в интересах данной административно территориальной единицы.

Местные бюджеты делятся на:1)Бюджеты первичного уровня(сельские, поселковые, городские);2)Бюджеты базового уровня(районные, городские);3)Бюджеты областного уровня(областные, бюджет города Минска).

Принципы бюджетной системы:

1)Принцип единства – единство бюджетной системы обеспечивается едининством документации, нормативно – правовой базы, денежной системы.

2)Полноты отражения доходов и расходов бюджета.

3)Сбалансированности - все расходы бюджета должны соответствовать совокупному доходу бюджета.

4)Гласности - открытость для общества всех стадий бюджетного процесса.

5)Принцип самостоятельности бюджетов – бюджеты всех уровней имеют источники доходов, источники финансирования дефицита бюджета.

6)Эффективности использования бюджетных средств - достижения максимального результата с использованием минимального объёма бюджетных средств.

7)Общего покрытия расхода бюджета – все расходы покрываются за счёт доходов бюджета.

8)Достоверности – формирование бюджета на основе обоснованных прогнозных показателей