31.10.11

Тема 1. Административное право как отрасль российского права.

1. Понятие административного права.

2. Предмет и метод административного права.

3. Система административного права.

4. Источники административного права.

Вопрос 1.

Административное право России как понятие многогранно и рассматривается в 3 проявлениях:

1. Как отрасль Российского права в системе национального права, т.е. система административно-правовых норм (АПН), действующих на всей территории государства.

2. Как наука, изучающая административные отношения и формирующая на их основе знания о принципах, нормах и институтах.

3. Как учебная дисциплина, основанная на данных науки и практики.

Административное право РФ – это отрасль российского права, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления и иных отношения управленческого характера, возникающие при осуществлении разных форм государственной деятельности, а также отношения, которые возникают в сфере исполнительной власти.

АПН также как и иные правовые нормы устанавливаются только государством.

Реализация АПН обеспечивается экономической, организационной, социально-культурной и иной деятельностью, и гарантируется принудительной силой государства.

Нормы административного права:

1. Регулируют статус и порядок образования органов исполнительной власти, иных органов государственного управления, их компетенцию и взаимоотношения с иными органами государственной власти, а также общественными объединениями, иными негосударственными формированиями и гражданами.

2. Определяют правовое положение физических и юридических лиц в сфере управления.

3. Устанавливают формы и методы государственного управления.

4. Регулируют порядок прохождения государственной службы в органах управления и в других государственных органах; администрирование в учреждениях и организациях, определяют права и обязанности органов исполнительной власти, а также правовое положение органов местного самоуправления в сфере государственного управления.

5. Определяют способы обеспечения, соблюдения законности в государственном управлении.

6. Регулируют управленческие отношения в социальной, культурной, политической и в хозяйственных сферах, и прочее.

Являясь составной частью российского права, административное право тесно связано со всеми отраслями права, т.к. совместно регулируют общественные отношения, а именно:

1. С Конституционным правом – регулируют общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного устройства, вопросы организации государственной власти и ее осуществление на основе разделения властей.

2. С Финансовым правом – это общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства, а также возникающие в процессе аккумуляции и распределения денежных средств, составляющих денежные фонды государства, определяет компетенцию финансовых и налоговых органов, регламентируя порядок и организацию из деятельности.

3. С Гражданским правом – общ.отношения имущественного характера в сфере полномочий исполнительной власти и ее должностных лиц.

4. С Уголовным правом – общ.отношения в сфере борьбы с правонарушениями.

Вывод: специфика и отличие административного права от иных отраслей права состоит в том, что оно регулирует, прежде всего, управленческие отношения, складывающиеся в сфере государственного управления и исполнительной деятельности государства в лице его уполномоченных органов.