Административное право - РПД - 2012
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НОУ ВПО «УРАЛЬСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
Юридический факультет
Утверждаю:
Ректор ____________ В.И. Назаров
«___» ________________ 2012 г.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
Направление подготовки 030900 – «Юриспруденция» Квалификация (степень) выпускника – бакалавр
Екатеринбург 2012
2
Административное право: Рабочая программа дисциплины по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция». Екатеринбург: НОУ ВПО «Уральский финансово-юридический институт», 2012. – 99 с.
Составитель:
Медведева Е.Е., преподаватель кафедры конституционного и муниципального права НОУ ВПО «УрФЮИ»
Рабочая программа дисциплины «Административное право» предназначен для студентов всех форм обучения юридического факультета НОУ ВПО «Уральский финансово-юридический институт» и включает в себя тематический план, учебную программу курса, вопросы для подготовки к зачету и экзамену.
Рассмотрена на заседании кафедры конституционного и муниципального права НОУ ВПО «Уральский финансово-юридический институт» и рекомендован в качестве учебно-методического комплекса (протокол № 1 от «12» сентября 2012 г.)
3
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
1.1. Цели и задачи учебной дисциплины
Основной целью учебной дисциплины административного права является формирование знаний об административном праве как отрасли национальной правовой системы России, представляющей совокупность административно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и функционирования органов исполнительной власти.
В этих целях в программе предусмотрено рассмотрение места административного права в системе Российской Федерации; управления, государственного управления, исполнительная власти; понятия административного права, предмета и метода административно-правового регулирования; соотношения административного права с другими отраслями права; системы административного права; административно-правовых норм; источников административного права; административно-правовых отношений; субъектов административного права; административно-правовых форм и методов государственного управления; ответственности по административному праву; соотношения административного права и законности в управлении; административно-процессуального права; административно-правовой организации в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере.
Задачами дисциплины являются:
—раскрытие места и значения административного права в правовом регулировании общественных отношений между органами исполнительной власти с одной стороны и иными субъектами права — с другой;
—выявление роли органов исполнительной власти в обеспечении исполнения законов во всех сферах жизнедеятельности общества;
4
—формирование у студентов представления о способах защиты гражданами своих прав, нарушенных органами исполнительной власти и их должностными лицами; умения квалифицировать составы административных правонарушений;
—приобретение студентами навыков толкования и применения законодательства в сфере местного самоуправления, обеспечения соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц; разработки документов правового характера, осуществления правовой экспертизы нормативных актов, принятия правовых решений и совершения иных юридические действия в точном соответствии с законом; установления фактов правонарушений, определения меры ответственности и наказания виновных, восстановления нарушенных прав.
1.2.Основные виды профессиональной деятельности
Бакалавр в рамках учебной дисциплины «Административное право» готовится к следующим видам профессиональной деятельности:
нормотворческая; правоприменительная; правоохранительная; экспертно-консультационная;
педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений).
2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП БАКАЛАВРИАТА
Дисциплина «Административное право» является самостоятельной научной и учебной дисциплиной блока Б-3 ООП в системе юридических наук и юридического образования. Это одна из важнейших правовых дисциплин,
5
предусматривающая изучение общественных отношений в сфере государственного управления, связанных с деятельностью всех звеньев государственной администрации по практическому решению жизненно важных для общества проблем.
Нормы административного права выражают публичный интерес, чем и предопределяется целевое назначение курса: формирование у студентов комплекса знаний по вопросам взаимодействия государства и граждан в процессе государственного управления, необходимых им для профессионального выполнения служебных обязанностей.
Учебный курс включает в себя два раздела: «Общую часть» и «Особенную часть». В первом разделе рассматриваются общетеоретические вопросы отрасли административного права, дается представление о системе государственного управления, его основных характеристиках и принципах, сущности, компетенции и основные чертах исполнительной власти. Во втором разделе рассматриваются актуальные темы в области государственного регулирования экономики, образования и науки, а также обеспечения обороны и государственной безопасности, специфики деятельности органов внутренних дел, спецслужб и управления иностранными делами.
Содержание учебной дисциплины «Административное право» рассматривается во взаимосвязи с содержанием таких учебных курсов, как «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Уголовное право», «Трудовое право» и т.п.
Изучение учебной дисциплины «Административное право» осуществляется после изучения дисциплины «Конституционное право» и призвано закрепить у студента уже полученные навыки применения нормативных правовых актов, реализации норм материального и процессуального права в профессиональной деятельности, подготовки юридических документов.
6
3.ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Впроцессе изучения дисциплины «Административное право» студент овладевает следующими общекультурными (ОК) и профессиональными
(ПК) компетенциями:
ОК-1: осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания;
ОК-2: способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;
ОК-3: владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;
ОК-4: способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь;
ОК-6: имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону;
ОК-7: стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства;
ОК-10: способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны;
в нормотворческой деятельности:
ПК-1: способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;
в правоприменительной деятельности:
ПК-2: способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры; ПК-3: способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами
права;
7
ПК-4: способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
ПК-5: способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;
ПК-6: способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
ПК-7: владеет навыками подготовки юридических документов;
в правоохранительной деятельности:
ПК-8: готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства; ПК-9: способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и
защищать права и свободы человека и гражданина; ПК-10: способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать
преступления и иные правонарушения; ПК-11: способен осуществлять предупреждение правонарушений,
выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению; ПК-12: способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и
содействовать его пресечению; ПК-13: способность правильно и полно отражать результаты
профессиональной деятельности в юридической и иной документации;
в экспертно-консультационной деятельности:
ПК-14: готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
ПК-15: способен толковать различные правовые акты; ПК-16: способность давать квалифицированные юридические
заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности;
8
в педагогической деятельности:
ПК-17: способность преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне;
ПК-19: способен эффективно осуществлять правовое воспитание.
В результате изучения дисциплины «Административное право» обучающийся должен:
знать:
•предмет и метод административно-правового регулирования;
•нормы и источники административного права;
•основные черты и принципы отношений, регулируемых административным правом;
•административно-правовой статус субъектов административного права;
•механизм защиты прав личности, основы государственной службы, административно-правовые формы и методы государственного управления;
•понятие и признаки юридического состава административного правонарушения;
•задачи и порядок производства по делам об административных правонарушениях;
•порядок обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти, административно-правовое регулирование в административно-политической, социально-экономической и социально-культурной сферах управления, а также в сфере межотраслевого управления;
уметь:
•самостоятельно анализировать источники административного права и использовать конкретные административно-правовые нормы для разрешения проблемных ситуаций в ходе своей профессиональной деятельности;
•квалифицировать составы административных правонарушений,
9
определять правомерность принятых по ним мер;
•осуществлять процессуальные действия по делам об административных правонарушениях;
•применять, исполнять, использовать и соблюдать действующие нормы
вконкретных отношениях, складывающихся в юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти.
владеть:
•обязательным понятийным минимумом дисциплины;
•навыками работы с нормативными правовыми актами, регулирующими административно-правовыеотношения;
•навыками анализа административно-правовых норм и административно-правовых отношений;
•навыками анализа административной и судебной практики по административным делам;
•навыками выявления правовых коллизий административно-правовых норм;
•навыками реализации норм административного и административного процессуального права;
•методикой квалификации административных правонарушений.
10
4.ОБЪЕМ (ТРУДОЕМКОСТЬ) ДИСЦИПЛИНЫ
ИВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
Бакалавр юриспруденции (очная форма обучения)
|
Всего часов / |
семестры |
||
Вид учебной работы |
зачетных |
|
|
|
4 |
|
5 |
||
|
единиц* |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аудиторные занятия (всего) |
108 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Лекции |
28 |
18 |
|
10 |
|
|
|
|
|
Семинарские занятия |
80 |
54 |
|
26 |
|
|
|
|
|
Самостоятельная работа (всего) |
108 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Самостоятельная работа, обеспечивающая |
54 |
36 |
|
18 |
подготовку к аудиторным занятиям |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие виды самостоятельной работы |
54 |
30 |
|
24 |
|
|
|
|
|
Промежуточная аттестация: |
|
|
|
|
зачет |
|
+ |
|
|
экзамен |
36 |
|
|
36 |
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость: |
|
|
|
|
часы |
252 |
|
|
|
зачетные единицы |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Бакалавр юриспруденции (очно-заочная форма обучения) |
|
|||
|
|
|
||
|
Всего |
семестры |
||
Вид учебной работы |
часов/зачетных |
|
|
|
4 |
|
5 |
||
|
единиц* |
|
|
|
|
|
|
|
|
Аудиторные занятия (всего) |
72 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Лекции |
20 |
10 |
|
10 |
|
|
|
|
|
Семинарские занятия |
52 |
26 |
|
26 |
|
|
|
|
|