- •Вопрос 1
- •1. Понятие,источники и виды власти
- •2. Легитимность политической власти
- •3. Ресурсы политической власти
- •4. Структура, формы и функции политической власти
- •5. Тенденции в развитии политической власти
- •2 Вопрос
- •1.2 Функции и основные задачи социальной политики
- •Вопрос 3
- •Вопрос 4
- •Вопрос 5
- •Глава III. Развитие политической мысли до возникновения политологии как науки и учебной дисциплины
- •1. Политическая мысль Древнего мира и Античности (от II тысячелетия до н.Э. – до IV в. Н.Э.)
- •2. Политическая мысль Средневековья. Возрождение и Реформация
- •3. Политические теории Нового времени (вторая половина XVII-XVIII вв.)
- •4. Политическая мысль XIX века
- •5. Политическая мысль в России (X-XX вв.)
- •Вопрос 6 Концепции Нового и Новейшего времени
- •Глава 8 Правовое государство: история идей и современность 301
- •302 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность 303
- •304 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность 305
- •306 Раздел IV. Общество, право, государство
- •4. Легистские трактовки правового государства
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность 307
- •308 Раздел IV. Общество, право, государство
- •5. Либертарно-юридическая концепция правового государства
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность 309
- •310 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность 311
- •6. Формирование и развитие идей о правах и свободах человека
- •312 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность 313
- •314 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 315
- •Структура и основные компоненты гражданского общества
- •316 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 317
- •318 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 319
- •320 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 321
- •2. Формы общественных объединений
- •322 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 323
- •324 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 325
- •326 Раздел IV. Общество, право, государство
- •3. Политические партии в системе взаимоотношений гражданского общества и государства
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 327
- •328 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 329
- •Правовое государство в постсоветской России
- •1. Общая характеристика
- •330 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 331
- •332 Раздел IV. Общество, право, государство
- •2. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 333
- •334 Раздел IV. Общество, право, государство
- •3. Конституционно-правовой статус индивида
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 335
- •336 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 337
- •338 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 339
- •340 Раздел IV. Общество, право, государство
- •4. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 341
- •342 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Конституционная концепция правового закона
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 343
- •344 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 345
- •6. Разделение властей
- •346 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 347
- •348 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 349
- •350 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 351
- •352 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 353
- •7. Конституционная модель правового государства: пути ее совершенствования и реализации
- •354 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 355
- •356 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Конституционная концепция правового закона
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 343
- •344 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 345
- •6. Разделение властей
- •346 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 347
- •348 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 349
- •350 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 351
- •352 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 353
- •7. Конституционная модель правового государства: пути ее совершенствования и реализации
- •354 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 355
- •356 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Перспективы постсоциалистического развития общества, права и государства: концепция цивилизма
- •1. Проблема выбора постсоциалистического пути развития
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 357
- •358 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 359
- •360 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 361
- •362 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11 Перспективы постсоциалистического развития общества 363
- •364 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 365
- •366 Раздел IV. Общество, право, государство
- •2. Гражданская собственность, цивилитарное право, цивилизм
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 367
- •368 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 369
- •370 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 371
- •Место цивилизма в историческом прогрессе свободы и права
- •372 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 373
- •374 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 375
- •376 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 377
- •4. Итоги и перспективы российской истории: цивилизм как национальная идея
- •378 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 379
- •380 Раздел IV Общество, право, государство
- •Глава 11 Перспективы постсоциалистического развития общества 381
- •Вопрос 7 развитие политической мысли до возникновения политологии как науки и учебной дисциплины
- •1. Политическая мысль Древнего мира и Античности (от II тысячелетия до н.Э. – до IV в. Н.Э.)
- •2. Политическая мысль Средневековья. Возрождение и Реформация
- •3. Политические теории Нового времени (вторая половина XVII-XVIII вв.)
- •4. Политическая мысль XIX века
- •5. Политическая мысль в России (X-XX вв.)
- •Вопрос 8 Становление политологии как самостоятельной науки на рубеже XIX-XX вв. И ее развитие до 40-х годов хх в.
- •2. Развитие политологии со второй половины хх в. До настоящего времени
- •Вопрос 9 «Политическая власть и механизм ее функционирования» Содержание
- •Глава 1 Понятие, структура и характеристика власти
- •Глава 2 Политическая власть
- •Введение
- •Глава 1 Понятие, структура и характеристика власти
- •1.1 Определение и структура власти
- •1.2 Соотношение политики и власти
- •Глава 2 Политическая власть
- •2.1 Понятие политической власти
- •2.2 Политическая и государственная власть
- •Список используемой литературы
- •Вопрос 10
- •10.1. Эволюция государства
- •10.2. Факторы возникновения государства
- •10.3. Свойства и признаки государства
- •10.4. Теоретические подходы в понимании и развитии государства
- •10.5. Конституция
- •10.6. Правовое социальное государство
- •10.7. Тенденции развития современного государства
- •10.8. Форма государства[7]
- •10.9. Форма правления
- •10.10. Форма государственного устройства
- •Вопрос 11
- •[Править] Происхождение понятия «политический режим»
- •[Править] Современные подходы к определению понятия «политический режим»
- •[Править] Институциональный подход
- •[Править] Социологический подход
- •[Править] Виды политических режимов
- •[Править] Демократический режим
- •[Править] Авторитарный режим
- •[Править] Деспотический режим
- •[Править] Тоталитарный режим
- •[Править] Анархия
- •Вопрос 12
- •Вопрос 13
- •Вопрос 14 Политические партии и партийные системы
- •1. Возникновение и сущность партий
- •2. Типология партий и их функций
- •3. Партийные системы
- •4. Российская модель партийной системы: история и современность
2. Типология партий и их функций
Типы партии: критерии классификации
Мир политических партий чрезвычайно разнообразен, поэтому попытки типологизировать их достаточно условны. Однако они имеют целью более глубокое проникновение в природу партий и их возможности.
Общепризнанной и наиболее удачной считается ныне классификация М. Дюверже, основанная на различиях в структуре партий и организации их внутренней жизни. Он выделял кадровые и массовые партии.
Кадровые партии возникали тогда, когда избирательное право еще было ограниченным. В замкнутом политическом пространстве кадровые партии являлись средством выражения политических интересов господствующих классов, прежде всего буржуазии. Деятельность их была нацелена на победу на выборах.
[284]
Для этого они стремились не к увеличению численности своих рядов, а к объединению элит, которые могли бы влиять на избирателей.
Основной структурный элемент кадровых партий — комитеты. Комитет создается по территориальному принципу, его численность, как правило, невелика. Он имеет постоянный состав активистов, обновляющийся в случае необходимости путем кооптации и не стремящийся к расширению своих рядов. Комитеты представляют собой сплоченные, авторитетные группы, обладающие навыками работы среди населения. Их основное назначение — проведение и организация предвыборных кампаний. Члены комитета подбирают кандидатов для выборов в органы власти, изучают общественное мнение, симпатии и интересы избирателей, их ожидания и требования, помогают лидерам в формировании предвыборных программ. Деятельность комитетов обычно имеет «сезонный» характер: резко активизируется в преддверии и ходе избирательной кампании в парламент или местные органы власти и затухает после ее окончания. Комитеты автономны и слабо связаны между собой. Вся их деятельность концентрируется вокруг кандидата на выборный пост.
Кадровую партию идеологические вопросы волнуют постольку, поскольку они могут помочь их кандидатам. В партиях с построенными на таких принципах первичными организациями отсутствует система членства с соответствующей регистрацией и регулярной уплатой членских взносов, что дало основание М. Дюверже назвать их кадровыми. Европейские либеральные и консервативные партии в большинстве своем являются кадровыми партиями.
Массовые партии возникают с введением всеобщего избирательного права. Это партии нового типа, имеющие массовый характер, ориентирующиеся на политическое воспитание масс и формирование элит, вышедших из народа. Первичные организации партии строятся как по территориальному, так и по производственному принципу, но в отличие от комитетов являются открытыми для новых членов. Более того, первичные организации массовых партий заинтересованы в пополнении своих рядов. Это связано с тем,
[285]
что сама партия существует за счет членских взносов. Увеличение численности партии, необходимость заниматься финансовыми вопросами привели к формированию в структуре этих партий соответствующих органов, стремящихся к распространению своего влияния и ведущих учет и контроль расходования финансовых средств. Возникла сложная иерархическая структура подчинения первичных организаций и громоздкая система управления. Партийная дисциплина, призванная укреплять единство партии, распространяется не только на рядовых членов, но и на парламентариев. М. Дюверже выделил три типа массовых партий: социалистический, коммунистический и фашистский.
Произошедшие изменения в экономической, социальной и культурной сферах западных обществ послужили основанием американскому политологу Дж. Сарторри дополнить классификацию М. Дюверже новым типом партии — партии избирателей. Партии избирателей стремятся выражать общенациональные интересы, не связанные с какой-то идеологией, отстаивают идеи солидарности, согласия и прогресса. Подобная тенденция присуща европейским социал-демократическим партиям, республиканской партии США и т. д.
Помимо представленной классификации М. Дюверже и Дж. Сарторри, существует и другая, согласно которой партии по отношению к правящему режиму подразделяются на правящие и оппозиционные. Правящие партии — это партии, победившие на выборах и сформировавшие правительство. Возможна одна такая партия или коалиция партий. Через своих представителей (премьера и министров правительства) партия осуществляет собственный политический курс.
К оппозиционным партиям относятся те партии, которые по результатам выборов лишены возможности осуществлять правительственные функции. Оппозиционные партии не стремятся изменить конституционный строй, разрушить существующую политическую систему.
[286]
Рис. 20. Классификация партий (по М. Дюверже и Дж. Сарторри)
С точки зрения функций оппозиция, по определению английского лорда Г. Болинброка (XVIII в.), должна:
систематически критиковать деятельность правительства, указывая на его ошибки и недостатки;
предлагать альтернативные варианты решения возникающих проблем;
контролировать действия властей с точки зрения их соответствия Конституции, предвыборным обещаниям;
[287]
4) сменять существующее правительство на следующих выборах.
Оппозиционные партии не следует путать с авангардными, стремящимися к революционному изменению существующего общественного строя. Их отличает наличие строгой партийной дисциплины, демократический централизм, беспрекословное подчинение нижестоящих органов руководству партии, отождествление партии с ее лидером (вождем). Примерами такого типа партий являются коммунистические партии, фашистские и неофашистские партии.
Партии могут различаться по характеру их идеологических доктрин. В них формируется облик желаемого общества, принципы его функционирования, способы изменения в нем. Революционные партии нацелены на радикальные преобразования в обществе. Реформистские партии предпочитают осуществлять изменения в обществе эволюционно. Консервативные партии стремятся сохранить существующие порядки, оградить общество от решительных преобразований, полагаясь на естественный ход событий.
Функции партий
Роль и значение политических партий в обществах с различным уровнем экономического, социального и культурного развития, конкретными историческими и национальными традициями неодинаковы. Однако можно выделить некоторые общие функции партий.
Наиболее важной является функция согласования и обобщения разнородных интересов и потребностей различных групп и индивидов. Затем эти обобщенные интересы формулируются в программах, требованиях, лозунгах и доводятся до властных структур — такова функция представительства интересов. Кроме того, партии могут выполнять и правительственные функции, участвуя в разработке, применении и внедрении правил взаимодействия политических институтов, подчиняя или контролируя органы власти.
[288]
Рис. 21. Функция партий
Представляя и выражая интересы социальных групп, доводя их до властных органов, партии осуществляют функцию коммуникации, т. е. обеспечивают взаимосвязь власти и общества. Культивируя с помощью средств агитации и пропаганды определенные ценности и стереотипы поведения, политические партии реализуют
[289]
функцию политической социализации, т. е. функцию передачи политического опыта, традиций, культуры последующим поколениям. Наконец, отбирая лучших кандидатов на руководящие должности, партии способствуют улучшению качественного состава элиты. Так партии осуществляют функцию политического рекрутирования. Однако в тоталитарных системах политические партии могут непосредственно выполнять функцию реализации власти. Обычно это монопольно властвующие партии, которые концентрируют в своих руках весь объем властных функций (как это было в СССР).
|
1. Сравните кадровые и массовые партии по следующим признакам: а) структура партий; б) принципы деятельности; в) характер членства; г) функции партии.
|