- •Вопрос 1
- •1. Понятие,источники и виды власти
- •2. Легитимность политической власти
- •3. Ресурсы политической власти
- •4. Структура, формы и функции политической власти
- •5. Тенденции в развитии политической власти
- •2 Вопрос
- •1.2 Функции и основные задачи социальной политики
- •Вопрос 3
- •Вопрос 4
- •Вопрос 5
- •Глава III. Развитие политической мысли до возникновения политологии как науки и учебной дисциплины
- •1. Политическая мысль Древнего мира и Античности (от II тысячелетия до н.Э. – до IV в. Н.Э.)
- •2. Политическая мысль Средневековья. Возрождение и Реформация
- •3. Политические теории Нового времени (вторая половина XVII-XVIII вв.)
- •4. Политическая мысль XIX века
- •5. Политическая мысль в России (X-XX вв.)
- •Вопрос 6 Концепции Нового и Новейшего времени
- •Глава 8 Правовое государство: история идей и современность 301
- •302 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность 303
- •304 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность 305
- •306 Раздел IV. Общество, право, государство
- •4. Легистские трактовки правового государства
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность 307
- •308 Раздел IV. Общество, право, государство
- •5. Либертарно-юридическая концепция правового государства
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность 309
- •310 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность 311
- •6. Формирование и развитие идей о правах и свободах человека
- •312 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 8. Правовое государство: история идей и современность 313
- •314 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 315
- •Структура и основные компоненты гражданского общества
- •316 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 317
- •318 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 319
- •320 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 321
- •2. Формы общественных объединений
- •322 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 323
- •324 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 325
- •326 Раздел IV. Общество, право, государство
- •3. Политические партии в системе взаимоотношений гражданского общества и государства
- •Глава 9. Гражданское общество в постсоветской России 327
- •328 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 329
- •Правовое государство в постсоветской России
- •1. Общая характеристика
- •330 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 331
- •332 Раздел IV. Общество, право, государство
- •2. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 333
- •334 Раздел IV. Общество, право, государство
- •3. Конституционно-правовой статус индивида
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 335
- •336 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 337
- •338 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 339
- •340 Раздел IV. Общество, право, государство
- •4. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 341
- •342 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Конституционная концепция правового закона
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 343
- •344 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 345
- •6. Разделение властей
- •346 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 347
- •348 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 349
- •350 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 351
- •352 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 353
- •7. Конституционная модель правового государства: пути ее совершенствования и реализации
- •354 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 355
- •356 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Конституционная концепция правового закона
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 343
- •344 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 345
- •6. Разделение властей
- •346 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 347
- •348 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 349
- •350 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 351
- •352 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 353
- •7. Конституционная модель правового государства: пути ее совершенствования и реализации
- •354 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 10. Правовое государство в постсоветской России 355
- •356 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Перспективы постсоциалистического развития общества, права и государства: концепция цивилизма
- •1. Проблема выбора постсоциалистического пути развития
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 357
- •358 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 359
- •360 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 361
- •362 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11 Перспективы постсоциалистического развития общества 363
- •364 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 365
- •366 Раздел IV. Общество, право, государство
- •2. Гражданская собственность, цивилитарное право, цивилизм
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 367
- •368 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 369
- •370 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 371
- •Место цивилизма в историческом прогрессе свободы и права
- •372 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 373
- •374 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 375
- •376 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 377
- •4. Итоги и перспективы российской истории: цивилизм как национальная идея
- •378 Раздел IV. Общество, право, государство
- •Глава 11. Перспективы постсоциалистического развития общества 379
- •380 Раздел IV Общество, право, государство
- •Глава 11 Перспективы постсоциалистического развития общества 381
- •Вопрос 7 развитие политической мысли до возникновения политологии как науки и учебной дисциплины
- •1. Политическая мысль Древнего мира и Античности (от II тысячелетия до н.Э. – до IV в. Н.Э.)
- •2. Политическая мысль Средневековья. Возрождение и Реформация
- •3. Политические теории Нового времени (вторая половина XVII-XVIII вв.)
- •4. Политическая мысль XIX века
- •5. Политическая мысль в России (X-XX вв.)
- •Вопрос 8 Становление политологии как самостоятельной науки на рубеже XIX-XX вв. И ее развитие до 40-х годов хх в.
- •2. Развитие политологии со второй половины хх в. До настоящего времени
- •Вопрос 9 «Политическая власть и механизм ее функционирования» Содержание
- •Глава 1 Понятие, структура и характеристика власти
- •Глава 2 Политическая власть
- •Введение
- •Глава 1 Понятие, структура и характеристика власти
- •1.1 Определение и структура власти
- •1.2 Соотношение политики и власти
- •Глава 2 Политическая власть
- •2.1 Понятие политической власти
- •2.2 Политическая и государственная власть
- •Список используемой литературы
- •Вопрос 10
- •10.1. Эволюция государства
- •10.2. Факторы возникновения государства
- •10.3. Свойства и признаки государства
- •10.4. Теоретические подходы в понимании и развитии государства
- •10.5. Конституция
- •10.6. Правовое социальное государство
- •10.7. Тенденции развития современного государства
- •10.8. Форма государства[7]
- •10.9. Форма правления
- •10.10. Форма государственного устройства
- •Вопрос 11
- •[Править] Происхождение понятия «политический режим»
- •[Править] Современные подходы к определению понятия «политический режим»
- •[Править] Институциональный подход
- •[Править] Социологический подход
- •[Править] Виды политических режимов
- •[Править] Демократический режим
- •[Править] Авторитарный режим
- •[Править] Деспотический режим
- •[Править] Тоталитарный режим
- •[Править] Анархия
- •Вопрос 12
- •Вопрос 13
- •Вопрос 14 Политические партии и партийные системы
- •1. Возникновение и сущность партий
- •2. Типология партий и их функций
- •3. Партийные системы
- •4. Российская модель партийной системы: история и современность
Список используемой литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Власов Ю.Н., Кейзеров Н. М. Политика и власть: Курс лекций. - М.: Пропаганда, 2008.
3. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник, - М., "Юристь", 2009.
4. Хропанюк В.Н. Теория государства и права М., 2001.
5. Алексеев С.С. Теория государства и права: начальный курс М., 1994.
6. Венгеров А.Б. - Теория государства и права М., 1998.
7. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов. -- М.: Норма, 2004. -- 832 с.
8. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права - Учебник 2001
9. Маликов М.К. Гносеологические основы политологии: Учебное пособие, Уфа, 1998.
10. Юридический Энциклопедический Словарь, Научное издательство "Большая Российская Энциклопедия" -М.: 2000 г.
11. Социально-политический журнал № 3 1996 г.
Вопрос 10
Государство как политический институт
10.1. Эволюция государства
Важнейшим институтом политической системы, от нормального функционирования которого в решающей степени зависит ее самосохранение и адаптация, является государство. Понятие «государство», производное от латинского status, появляется в период итальянского Ренессанса (XIV в.) и до XIX в. распространяется в Европе. Ранее для обозначения властного устройства использовались другие понятия: «polis», «res publica», «civitas regnum», «imperium», «reich» и др.
В те времена эти термины указывали, прежде всего, на положение правителя или правителей, на присущее им величие, и потому само понятие редко употреблялось без указания на того, к кому оно конкретно относилось.
Позже вследствие долгого процесса трансформации слово «государство» стали использовать для обозначения земельных владений, т.е. территории, находящейся во владении правителя. Отсюда второе средневековое выражение, которое предшествовало возникновению современного понятия государства - status regm, которое означало положение или состояние страны.
С буржуазными революциями, когда на смену монархии приходит республика, положение дел радикально меняется - демократия объявляет место власти «пустым». Никто не имеет изначального права это место занимать. Никто не может обладать властью, не будучи на то уполномоченным. Классик французской политической науки Жорж Бюрдо пишет в этой связи: «Люди изобрели государство, чтобы не подчиняться другим людям»[1]. Согласно Бюрдо, государство возникает как абстрактный и постоянный носитель власти. По мере развития этого процесса правители все больше и больше предстают в глазах управляемых агентами государства, власть которых носит преходящий характер. Такая трансформация власти явилась в истории человечества огромным шагом вперед.
Таким образом, постепенно возникает представление о единой высшей суверенной власти, которая отличается от народа, первоначально создавшего ее, но она также отдельна и от всех должностных лиц, которые на тот или иной срок получают право на осуществление этой власти. Но кто наделяет таким правом и властными полномочиями? Кто теперь является сувереном?
Великая французская революция дала ответы на эти вопросы и явила Европе и миру классический образец нациегенеза, что отразилось в содержании понятия «французская нация». В годы Великой французской революции впервые нация была интерпретирована как сообщество людей, подчиняющееся общим законам, т.е. в чисто политическом смысле.
Несомненно, что нация складывается в тесной исторической связи с процессом государственного строительства и что государство в Западной Европе предшествует нации. Сложившиеся здесь в XVIII-XIX вв. централизованные государства выступали важными факторами национального строительства, по меньшей мере, по следующим причинам:
закрепление устойчивых государственных границ создало внешние рамки, в которых гораздо быстрее и эффективнее протекали процессы культурной, языковой и экономической интеграции;
государство способствовало возникновению общности исторических судеб, в частности, в отношениях с другими народами в рамках универсальной формулы идентификации «мы» - «они»;
оно создавало общую для всей формирующейся нации идеологию, отражающую национальные проблемы (ее распространению в значительной степени способствует институт всеобщей воинской повинности);
оно поддерживает культурную деятельность, способствовавшую созданию нации;
через государственную систему народного образования и массовую печать навязываются единые стандарты культуры и языка;
новые средства коммуникации (газеты, железные дороги и др.) постепенно формируют единое национальное информационное пространство;
зачастую государство становилось инициатором обособления национальной церкви (англиканская церковь в Англии, «государственные» лютеранские церкви Скандинавских стран);
оно разрушило внутренние экономические и политические барьеры, чем способствовало формированию единого национального рынка.
Идеологическим преломлением принципа суверенитета народа явилась теория «общественного договора». Государство провозглашалось следствием соглашения между людьми, а не установлением свыше. Его главной целью со времен Дж.Локка становится сохранение и защита неотчуждаемых прав человека - права на жизнь, свободу и собственность. На этой основе возникли концепции конституционализма, правового государства и требование ограничения объема и сфер деятельности государства, защиты граждан от чрезмерного государственного контроля и вмешательства.
Если на основании этого соглашения уполномоченные к осуществлению властных обязанностей выполняют их ненадлежащим образом, договор можно расторгнуть и снова перезаключить. Для оптимизации общественного контроля над властью со стороны народа постепенно была выработана технология периодического «переоформления» общественного договора и легитимации власти -процедура регулярных выборов.
Отсюда и радикальное переосмысление статуса властвующих и управляемых: первые уже не самостоятельные, единоличные правители, получившие власть «от неба», а вышестоящие исполнители, наделенные правами, обязанностями на четко фиксированный период времени; вторые уже не подданные, обязанные беспрекословно подчиняться правителю, а свободные граждане, обязанные подчиняться праву.
Демос как народ, наделенный правом политического господства, состоит, согласно либеральной концепции, из круга лиц, который юридически определяется через критерий гражданства. Поэтому легитимность современных национальных государств, прежде всего либерально-демократических, основывается на системе единого и равного гражданства. Граждане являются не только объектом, но также и субъектом власти: в своих социальных взаимоотношениях они выступают носителями власти, устанавливают и легитимируют власть вне зависимости от того, являются ли они активными участниками или всего лишь пассивными наблюдателями действий государства. Гражданство, по Аристотелю, лучше всего обнаруживает себя через участие во власти и в суде и потому определяет основополагающую связь государства и индивидов, его образующих, и обосновывает как право политиков на принятие обязательных для всех граждан решений, так и обязанность нести отчет за их правильность и эффективность.
Таким образом, гражданство означает признание лица в качестве члена того политического сообщества (нации), которое образует основу государственности.
Следует подчеркнуть, что в данном случае речь идет об эволюции понятия «государство» в Европе. В других регионах мира, например в Китае, где государство в течение многих веков выступало в роли регулятора социальных отношений, главного страхователя от стихийных бедствий, организатора общественных работ, содержало огромную армию, необходимую для внешней обороны, строило и содержало пути сообщения, связывающие разобщенные части страны в единое целое, и где оно всегда безраздельно господствовало над всеми другими социальными институтами, понятие «государство» прошло иную эволюцию, имело несколько иной смысл, нашедший выражение в категории «китайская деспотия».
В России понятие «государство» также отличалось от европейского: в русском языке оно производно от слова «государь», т.е. хозяин, владелец «русской земли». Многие западные исследователи отмечают особый характер российского государства. Так, Р. Пайпс пишет: «Россия принадлежит к той категории государств, которые ... обычно определяют как "вотчинные" (patrimonial). В таких государствах политическая власть мыслится и отправляется как продолжение права собственности, и властитель (властители) является одновременно сувереном государства и его собственником».