Февральская буржуазно-демократическая революция и земское самоуправление.

К восприятию власти лучше всего были готовы буржуазия и либеральные помещики. Видное место в их политических расчетах занимали земства. Именно на них буржуазия сделала ставку в борьбе за власть на местах. ( стр 52)

Временное правительство оказалось подходящим для земцев по всем параметрам- социальному составу, внутренней и внешней политике, отношению к различным общественно-политическим организациям и учреждениям, особенно земским. (стр 53-54)

Между земствами и Временным правительством с самого начала Февралской революции наладились и исключительно добрые отношения. Цели были идентичны. Земцы просили плмлчь им в организаци власти, но они еще намечали направления, по которым правительству следовало действовать в той конкретно-исторической обстановке.(стр 55)

Мысль о возможности передачи власти председателям земских управ подкреплялась также непосредственным развитием событий на местах: некоторым из них уже в первых числах марта удалось прибрать власть. ( стр 56)

5 марта 1917 г. Львов отдал председателям губернских управ телеграфное распоряжение, в соответствии с которым комиссарами Временного правительства в уездах становились председатели уездных земских управ: за ними в полном объеме сохранялись также права и обязанности председателей уездных земских управ.(стр 56)

В борьбе за власть на местах вр. пр. делало ставку на земства и прежде всего из-за одинаковой буржуазно-помещечьей классовой основы. (стр 57)

В общем, вр. пр. доверило земствам политическую власть. (стр 58)

Однако торжества земцев продолжались недолго. Революция стремительно набирала силу и приобретала все более радикальный характер. Земства оказывались на правом фланге и поэтому рабочие относились к ним как к контрреволюционным учреждениям. ( стр 58)

В ходе революции в народе формировалось иное представление об организации власти. Все более широкое распространение получал принцип избрания всех без исключения должностных лиц, включая и высших, правительственных комиссаров. (стр 63-64)

Вр.пр. старалось сдержать натиск народных масс на земства, сбить накал классовой борьбы и сохранить в качестве комиссаров председателей земских управ. (стр 66)

Под давлением революции классовый состав земств менялся в пользу мелкобуржуазных деятелей. Такое обстоятельство принудило вр. пр. поменять отношение к земствам.(стр 68)

Комитеты общественной безопасности возникли в первые же дни Февральской революции и действовали на губернском, уездном и волостном уровнях. Они адекватно выразили интересы, цели и намерения мелкой буржуазии и классовую суть второго этапа революции 1917 г. По сравнению с земствами они имели более широкую социальную базу, весьма широкое представительство и действовали более радикально. (стр 70)

Временное правительство издает ряд распоряжений, с помощью которых хочет завоевать доверие новыъ комитетов. (стр 71)

В тоже время временное правительство не отказалось от земств. Они по прежнему оставались в составе буржуазно-помещичьей власти. По мнению МВД комитеты не заменяли органов местного самоуправления, а лишь играют роль общественно организующих центров на местах а также действуют в контакте с земствами. (стр 71)

Тем не менее весной 1917 г. сфера политического влияния земских учреждений заметно сузилась: в планах и расчетах Временного правительства на первом месте оказались тогда общественные исполкомы. (стр 71)